Решение по делу № 2А-2811/2022 от 17.08.2022 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД № 38RS0003-01-2022-002963-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 17 августа 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Хоренко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2811/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области (далее по тексту МИФНС № 23 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 1617,34 руб., в том числе:

- по налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2014, 2016 год в размере 506 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 09.11.2014 по 12.10.2015 в размере 0,41 руб., за период с 02.12.2016 по 19.10.2017 в размере 14,17 руб.,

- по транспортному налогу за 2014 год в размере 1093 руб., пени по транспортному налогу за период с 22.11.2014 по 12.10.2015 в размер 3,76 руб.

В обоснование административного истца МИФНС № 23 по Иркутской области указано на то, что ФИО1 являлась собственником транспортного средства TOYOTA COROLLA.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 г. № 53-оз должнику транспортный налог был исчислен за 2014 года в размере 1093 руб. Об уплате вышеуказанного налога налогоплательщик был оповещен уведомлением от 30.03.2015 ***.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год, начислены пени в сумме 52,02 руб. за период с 22.11.2014 по 12.10.2015. Остаток задолженности по пени по транспортному налогу составляет 3,76 руб.

В связи с тем, что задолженность до настоящего времени не погашена, налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени *** от 12.10.2015. До настоящего времени задолженности по транспортному налогу и пени налогоплательщиком не погашена.

Также в собственности ФИО1 имеется недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в связи с чем за 2014, 2015 годы был исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 506 руб. Об уплате вышеуказанного налога налогоплательщик был оповещен уведомлениями от 30.03.2015 ***, *** от 06.08.2016.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2014 год, начислены пени в сумме 30,43 руб. за период с 09.11.2014 по 12.10.2015. В связи с частичной уплатой пени, сумма задолженности составляет 0,41 руб.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2015 год, начислены пени в сумме 14,17 руб. за период с 02.12.2016 по 19.10.2017. В связи с частичной уплатой пени, сумма задолженности составляет 0,41 руб.

Поскольку задолженность до настоящего времени не погашена, налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени *** от 12.10.2015, *** от 20.10.2017. До настоящего времени задолженности по транспортному налогу и пени налогоплательщиком не погашена.

В связи с неуплатой задолженности по требованиям, налоговым органом было принято решение о взыскании задолженности с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

ИФНС России по Центральному округу г. Братска направила мировому судье судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области заявление о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области, исполняющим обязанность мирового судьи судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области, вынесен судебный приказ 09.07.2018 *** о взыскании задолженности.

02.06.2022 судебный приказ был отменен в связи с тем, что от должника поступило возражение относительно исполнения судебного приказа.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области с 01.11.2021.

Принудительное взыскание задолженности с физических лиц осуществляется инспекцией в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ. Ввиду большого количества налогоплательщиков, значительного документооборота, инспекцией не соблюден вышеуказанный порядок принудительного взыскания задолженности.

Истец просит суд учесть, то обстоятельство, что в рассматриваемой ситуации при невозможности восстановления срока на подачу искового заявления, будет утрачена возможность взыскания задолженности с ФИО1, тем самым будет нанесен ущерб бюджету. Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога на имущество физических лиц, а также пени, в связи с чем, поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск. Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявлена налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного и 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что подтверждается Определение Первого Кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2020 № 88а-15685/2020.

На основании изложенного, Инспекция просит суд признать причину пропуска срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области уважительной и восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1

В судебное заседание административный истец - представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области не явился, будучи надлежаще извещен, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещена, о причинах неявки суд не уведомляла.

В силу требований статей 101, 102, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы и основания административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 3, 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования, в том числе: жилой дом; квартира, комната…

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов административного дела судом установлено, что согласно выписке из информационных ресурсов электронной базы данных налоговых органов, ФИО1 состояла на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службе по Центральному округу г. Братска Иркутской области по месту нахождения, принадлежащих ему транспортных средств.

Согласно приказу УФНС России по Иркутской области от 20.07.2021 № 07-02-09/136@ «О реорганизации инспекций и переименовании» Инспекция Федеральной налоговой службе по Центральному округу г. Братска Иркутской области переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 г. № 53-оз ФИО1 начислен транспортный налог в сумме 1093 руб. за налоговые период 2014 год, при установленном сроке уплаты не позднее 01.10.2015, в соответствии с установленными Законом ставками, исходя из мощности двигателя транспортного средства, о чем административному ответчику почтовым отправлением направлено налоговое уведомление от 30.03.2015 ***.

Поскольку начисленный транспортный налог не был оплачен в срок, указанный в налоговом уведомлении, в соответствии со ст. 75 НК РФ, ФИО1 начислены пени в общем размере 52,02 руб. за период с 22.11.2014 по 12.10.2015, остаток которого на момент подачи иска в суд составляет 3,76 руб.

Кроме того, ФИО1 был исчислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 366 руб. при установленном сроке уплаты не позднее 01.10.2015, о чем административному ответчику почтовым отправлением направлено налоговое уведомление от 30.03.2015 ***.

Также административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 140 руб. при установленном сроке уплаты не позднее 01.12.2016, о чем административному ответчику почтовым отправлением направлено налоговое уведомление от 06.08.2016 ***.

Поскольку начисленный налог имущество на имущество физических лиц не был оплачен в срок, указанный в налоговых уведомлениях, в соответствии со ст. 75 НК РФ, ФИО1 начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 30,43 руб. за период с 09.11.2014 по 12.10.2015, остаток которого на момент подачи иска в суд составляет 0,41 руб., а также за период с 02.12.2016 по 19.10.2017 в размере 14,17 руб.

Таким образом, в нарушение ст. 75 НК РФ, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Указанные налоги не были ею уплачены в установленный законом срок, в связи с чем, налоговым органом были начислены пени в соответствии со ставкой рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Оснований для не начисления пени на сумму недоимки по налогу не установлено.

Судом проверен расчет недоимки, предъявленной к взысканию, признан верным и соответствующим налоговому законодательству. Административным ответчиком размер начисленных налогов и пени не оспаривался, свой расчет в суд ФИО1 не представила.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В связи с неуплатой налога и пени в установленные законом сроки, административным истцом, в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика заказным письмом через отделение почтовой связи направлены требования об уплате налога и пени *** от 12.10.2015 по сроку исполнения требования – 26.01.2016, *** от 20.10.2017 по сроку исполнения требования – 13.12.2017.

До настоящего времени требования по уплате задолженности по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц и пени административным ответчиком не исполнены.

Каких-либо оснований для признания документов, представленных налоговым органом, недопустимыми доказательствами не имеется. Представленные документы исходят от компетентного органа, соответствуют установленной форме и содержат все необходимые реквизиты.

Таким образом, административным ответчиком налоговые требования не оспаривались и сведений о признании их недействительными, суду представлены не были. Доказательств оспаривания административным ответчиком решения о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица суду также не представлено.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, в адрес ФИО1 были направлены требования *** от 12.10.2015 по сроку исполнения– 26.01.2016, *** от 20.10.2017 по сроку исполнения– 13.12.2017.

При таких обстоятельствах, учитывая срок исполнения самого раннего требования *** по состоянию на 12.10.2015 (до 26.01.2016), учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с должника, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением в выдаче судебного приказа до 27.07.2019.

Из материалов административного дела № *** установлено, что Инспекция с заявление о выдаче судебного приказа обратилась к мировому судье 04.07.2018, т.е. в установленный законом срок.

09.07.2018 мировым судьей судебного участка № 39 ЦР г. Братска Иркутской области, исполняющем обязанности мирового судьи судебного участка № 44 ЦР г. Братска Иркутской области вынесен судебный приказ № ***, который был отменен кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.06.2022.

В настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в Братский городской суд Иркутской области 22.07.2022. Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с требованием о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогам и сборам за 2014, 2015 годы, поскольку установленные ст. 48 НК РФ сроки, налоговым органом за указанные периоды, соблюдены.

При таких обстоятельствах, поскольку обязанность по уплате налога в добровольном порядке в установленные законом сроки административным ответчиком исполнена не была, административным истцом соблюден порядок применения принудительной меры исполнения обязанности по уплате налога и пени, сроки и порядок направления налогоплательщику налогового требования об уплате налога, пени, а также сроки для обращения в суд с исковым заявлением нарушены не были, учитывая, что задолженность в настоящее время административным ответчиком не погашена, суд приходит к выводу, что требования МИФНС № 23 по Иркутской области о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности в общей сумме – 1617,34 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Учитывая положения Налогового кодекса Российской Федерации, освобождающие государственные органы от уплаты государственной пошлины в бюджет (п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд находит необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования города Братска Иркутской области в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН *** в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области задолженность в общей сумме 1617,34 руб., в том числе:

- по транспортному налогу за 2014 год в размере 1093 руб., пени по транспортному налогу за период с 22.11.2014 по 12.10.2015 в размере 3,76 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН *** в бюджет муниципального образования города Братска Иркутской области государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 23 августа 2022 года

Судья С.Г. Жидкова