Решение по делу № 2А-805/2023 от 30.03.2023 - о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

УИД 79RS0002-01-2023-000602-10

Дело № 2а-805/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с административным иском к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области.

Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы Региональным отделением общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области в уполномоченный орган не представлена.

Вместе с тем организацией ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления представлено заявление об отсутствии деятельности у общественного объединения. Организация не возражает о ликвидации в судебном порядке.

Просят суд признать Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по ЕАО прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия указанного представителя.

Представитель административного ответчика Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области, представитель заинтересованного лица УФНС России по ЕАО, заинтересованное лицо председатель Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, и, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области.

Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Исходя из Устава Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» является общероссийским, добровольным, самоуправляемым, общественно-государственным объединением, созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, а также настоящего устава (п. 1.1), ДОСААФ России является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать, штампы, бланки со своим наименованием и эмблемой и другие необходимые реквизиты (п. 1.9). Президиум совета регионального (межрегионального) отделения принимает решения о создании и ликвидации местных и первичных отделений ДОСААФ России без образования юридического лица, координирует и направляет их работу, направляет на рассмотрение Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России предложения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц: местных отделений и образовательных, военно-патриотических, авиационных, спортивных и иных организаций, учредителем которых выступает региональное (межрегиональное) отделение. С согласия Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц (п.8.13).

Статья 61 Гражданского кодекса РФ устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним:

признание государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;осуществление общественной организацией, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций, а также иные основания, предусмотренные федеральными законами.

В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений ст.ст. 61 и 99 Гражданского кодекса РФ указано, что отсутствие в п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных ст. 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. 1.2 п. 1 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год.

В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение указанных норм указанная отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по <адрес> в уполномоченный орган не представлена.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области поступило заявление, в котором указано, что Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области деятельность не осуществляет, в связи с чем просят Управление ликвидировать организацию в судебном порядке.

Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции РФ либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допущенные Региональным отделением общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области нарушения закона являются неоднократными и служат основанием для ее ликвидации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 13, 175, 177-181, 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по Еврейской автономной области (ОГРН <***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.