Дело № 2-1030/2025
УИД 36RS0022-01-2025-001195-24
Строка 2.137
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новая Усмань 24 декабря 2025 г.
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Алешниковой С.В.,
при секретаре судебного заседания Демидовой Е.В.,
с участием представителя истца по ордеру – адвоката Дегтяревой Л.В.,
представителя ответчика ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности – ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, ООО «Газпром трансгаз Москва» о признании прав собственности на жилой дом,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, ООО «Газпром трансгаз Москва» о признании права собственности на жилой дом.
В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи. Ранее, указанный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО7, которой Постановлением Главы 2-Усманской сельской администрации Новоусманского района Воронежской области от 09.12.1993 № «О разрешении на строительство нового жилого дома гр. ФИО7» было разрешено на предоставленном ей из земель госфонда земельного участка площадью 0,12 га в <адрес> строительство жилого дома. На момент приобретения истцом земельного участка, на нем находился фундамент строения, который был усилен и использован для возведения жилого дома общей площадью 176,8 кв.м. Строительство жилого дома общей площадью 176,8 кв.м., количество этажей - 2, было завершено в 2023 году.
12.07.2024 истец обратилась в Новоусманский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом, предоставив технический план здания, подготовленный в связи с созданием жилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу на основании декларации об объекте недвижимости от 24.06.2024 и выписки из ЕГРН от 25.10.2019. 25.10.2024 истец получила уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в котором истцу сообщалось, что при проведении правовой экспертизы было установлено, что на земельном участке внесены ограничения, предусмотренные статьями 56,56.1 ЗК РФ. Дополнительно сообщено, что письменное разрешение на возведение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № со стороны ООО «Газпром трансгаз Москва» не выдавалось. Таким образом, у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на основании технического плана, подготовленного на основании декларации.
Жилой дом, расположенный указанному по адресу - 2-этажный и расположен на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» находится на удалении 225 м до ближайшей границы и на удалении 255 м до дальней границы земельного участка от продувочной свечи кранового узла № 010 и полностью находится в границах минимальных расстояний продувочной свечи кранового узла № 010. Согласно выписки из ЕГРН от 11.02.2025, ограничения - зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС-3 г. Воронежа и ГРС Н- Усмань, в составе объекта Газопровод-отвод к ГРС-3 г. Воронежа с АГРС в г. Воронеже и Новой Усмани были установлены решением от 28.05.2024, номер решения: 44-01/653, наименование ОГВ/ОМСУ: ПАО «Газпром», которое не было опубликовано, то есть когда строительство жилого дома было завершено. Указанные ограничения как в выписке из ЕГРН от 25.10.2019, так и на момент строительства жилого дома отсутствовали. Следовательно, сам по себе факт нахождения спорного жилого дома в пределах расстояний, установленных пунктом 8.2.6 СП 36.13330.2012, до даты внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до продувочной свечи не может служить достаточным и безусловным основанием для запрета на строительство жилого дома, поскольку наличие установленной в ЕГРН зоны с особыми условиями использования территории, ограничивающей использование земельных участков, является необходимым условием для такого запрета.
На основании вышеуказанного, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадь. 176,8 кв. м., сведения о котором содержатся в техническом плане здания, подготовленном 08.07.2024 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по ордеру – адвокат Дегтярева Л.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, так же пояснила, что согласно проведенной судебной экспертизе, ограничения, имеющиеся в выписке из ЕГРН на спорный земельный участок и предусмотренные СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» не касаются спорного жилого дома.
Представителя ответчика ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности – ФИО1 возражала против заявленных требований по изложенным в письменных возражениях основаниям, полагала, что являются ненадлежащим ответчиком в данном случае, поскольку ООО «Газпром трансгаз Москва» не нарушало права истца.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель ответчика администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.
Третье лицо - Управление Росреестра по Воронежской области извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
С учетом изложенного, суд посчитал возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст. 56,60,67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Использование самовольной постройки не допускается.
В соответствии с приведенным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.
В соответствии со статьей 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе, в целях защиты жизни и здоровья граждан; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 6, 25 ст. 105 ЗК РФ одними из видов зон с особыми условиями использования территории являются охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а так же зона минимальных расстояний до магистральных или технологических трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, аммиакопроводов).
В соответствии с п.24 ст. 106 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории в Единый государственный реестр недвижимости.
По смыслу п.8 ст.90 ЗК РФ у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон подземных объектов трубопроводного транспорта.
Согласно ст. 2 Закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
В целях безопасной эксплуатации объектов систем газоснабжения в соответствии с земельным законодательством устанавливаются охранные зоны газопроводов (ч.5 ст. 28 Закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).
Как следует из материалов дела, и установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 173-183).
Согласно сведениям из реестрового дела, указанный земельный участок ФИО2 приобрела 18.10.2019 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО6
Ранее, указанный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО7, которой Постановлением Главы 2-Усманской сельской администрации Новоусманского района Воронежской области от 09.12.1993 № «О разрешении на строительство нового жилого дома гр. ФИО7» было разрешено на предоставленном ей из земель госфонда земельного участка площадью 0,12 га в <адрес> строительство жилого дома (т. 2 л.д. 12).
Постановлением администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области № от 21.12.2009 в постановление № от 09.12.1993 внесены изменения и дополнения. Согласно данному постановлению ФИО7 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, разрешено на предоставленном ей земельном участке строительство индивидуального жилого дома, согласно заключению техника-строителя производственной группы, на ФИО7 возложена обязанность оформить документацию на строительство индивидуального жилого дома у главного архитектора района, к строительству дома приступить после получения разрешения на производство строительных работ у главного архитектора района.
Постановлением администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области № от 21.12.2009 земельному участку, расположенному в <адрес>, предоставленному из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства ФИО7 на основании постановления Главы 2-Усманской сельской администрации Новоусманского района Воронежской области от 09.12.1993 № и читать в следующей редакции <адрес>.
Как указывает сторона истца, на момент приобретения истцом указанного земельного участка, на нем находился фундамент строения, который был усилен и использован для возведения жилого дома общей площадью 176,8 кв.м. Строительство жилого дома общей площадью 176,8 кв.м., количество этажей - 2, было завершено в 2023 году.
08.07.2024 по заказу ФИО2 составлен технический план жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.37-61).
12.07.2024 ФИО2 обратилась в Новоусманский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на указанный жилой дом, предоставив вышеуказанный технический план здания, подготовленный в связи с созданием жилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу на основании декларации об объекте недвижимости от 24.06.2024 и выписки из ЕГРН от 25.10.2019.
25.10.2024 истец получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, согласно содержанию которого, при проведении правовой экспертизы установлено, что на земельном участке внесены ограничения предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ, а именно:
36:00-6.789 Согласно СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (утвержден приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от 25 декабря 2012 г. N 108/ГС и введен в действие с 1 июля 2013 г.), минимальные расстояния газопроводов и нефтепроводов приведены в таблице 4 строка 1: Города и другие населенные пункты; коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки; отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия; тепличные комбинаты и хозяйства; птицефабрики; молокозаводы: карьеры разработки полезных ископаемых; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей более 20; отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей (школы, больницы, клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т.д.); жилые здания 3-этажные и выше; железнодорожные станции; аэропорты; морские и речные порты и пристани; гидроэлектростанции; гидротехнические сооружения морского и речного транспорта; очистные сооружения и насосные станции водопроводные, не относящиеся к магистральному трубопроводу, мосты железных дорог общей сети и автомобильных дорог I и II категорий с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению); склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м; автозаправочные станции; мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии технологической связи трубопроводов, мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии связи операторов связи - владельцев коммуникаций; минимальные расстояний от оси газопровода номинальным диаметром (БЕГ): 300 БЫ и меньше - 100 м; Свыше 300 ВМ до 600 ВЫ -150 м; Свыше 600 ОМ до 800 ВМ - 200 м; Свыше 800 ВМ до 1000 ВМ - 250 м; Свыше 1000 ВЫ до 1200 ВМ - 300 м; Свыше 1200 ВМ до 1400 ВМ-350 м.
Вблизи указанного земельного участка находятся объекты газотранспортной системы, принадлежащие на праве собственности ПАО «Газпром» и эксплуатируемые филиалом ООО «Газпром трансгаз Москва» «Воронежское ЛПУМГ»: газопровод-отвод к ГРС - 3 г. Воронеж ЭЫ 700 и продувочная свеча кранового узла №010.
В соответствии с пунктом 7.15 СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы» (Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*) (далее - СП 36.13330.2012) минимальные расстояния (далее - МР) от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.
Указанные в таблице №4 СП 36.13330.2012 значения устанавливают МР от оси трубопроводов до ближайшей точки нахождения перечисленных в таблице зданий, строений, сооружений и границ населенных пунктов.
В данном случае МР для газопровода 700 до зданий, строений, сооружений составляют 200 м в обе стороны от оси газопровода.
Требования пунктов 8.2.6 СП 36.13330.2012 предусматривают расстояние от продувочных свечей до зданий и сооружений не менее 300 м.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположен ориентировочно на удалении 225 м до ближайшей границы и на удалении 255 м до дальней границы земельного участка от продувочной свечи кранового узла №010 и полностью находится в границах минимальных расстояний продувочной свечи кранового узла №010.
В связи с чем, на земельном участке с кадастровым номером № не допускается размещение жилого дома.
Дополнительно сообщено, что письменное разрешение на возведение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № со стороны ООО "Газпром трансгаз Москва" не выдавалось.
По территории Новоусманского района проложен и эксплуатируется производственный объект магистральный газопровод отвод к ГРС-3 город Воронеж диаметром 720мм Раб-5,4 Мпа. Собственником указанного объекта является ПАО «Газпром». Право собственности зарегистрировано 20.10.2008, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права № (т. 1 л.д. 275). Газопровод введен в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии от 26.12.1997, составляет единый технологический комплекс и входит в состав Единой системы газоснабжения страны (т.1 л.д. 257-260).
Газопровод-отвод к ГРС-3 город Воронеж как опасный производственный объект зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов за № А01-13306 от 30.05.2019, что подтверждается свидетельством о регистрации от 30.05.2019 серия АВ № 076407, выданным Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (т. 1 л.д. 273). Эксплуатация газопровода осуществляется ООО «Газпром трансгаз Москва» на основании лицензии. ООО «Газпром трансгаз Москва» является в соответствии с Уставом, организацией, осуществляющей транспортировку газа, эксплуатирует магистральные газопроводы находящиеся в его зоне ответственности и владеет ими на праве аренды (т. 1 л.д. 246-254).
В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке соблюдение которых и обеспечивает промышленную безопасность. Магистральные газопроводы высокого давления являются опасным производственным объектом, зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов и за их техническим состоянием и эксплуатацией осуществляется постоянный надзор со стороны Ростехнадзора.
В соответствии с абз. 4 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежали сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ данная норма с 01.01.2022 прекратила действие и были установлены новые требования к сносу строений (часть 39 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ), согласно которым здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков, за исключением следующих случаев:
1) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства возведены, созданы при наличии согласования с организацией - собственником системы газоснабжения, правообладателем магистрального или промышленного трубопровода либо уполномоченной ими организацией и в соответствии с условиями такого согласования, за исключением случаев, если указанное согласование выдано с нарушением требований законодательства, действовавших на дату его выдачи;
2) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства возведены, созданы до дня ввода в эксплуатацию магистрального или промышленного трубопровода, и получено согласование организации - собственника системы газоснабжения, правообладателя иного магистрального или промышленного трубопровода либо уполномоченной ими организации о размещении зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), за исключением случаев, если указанное согласование выдано с нарушением требований законодательства, действовавших на дату его выдачи;
3) применительно к зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, расположенным в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), или к указанным трубопроводам реализованы технические и (или) технологические решения, в результате которых отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и (или) безопасной эксплуатации магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);
4) применительно к указанным объектам трубопроводного транспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», разработаны обоснования безопасности с реализацией технических и (или) технологических решений, в результате которых обеспечиваются достижение допустимого риска нахождения зданий и сооружений с нарушениями минимальных расстояний от опасных производственных объектов трубопроводного транспорта и безопасная эксплуатация самих объектов трубопроводного транспорта.
Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04.1992 № 9 являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (пункт 1.3), земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов (25 метров от оси трубопровода с каждой стороны), не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований указанных Правил (пункты 4.1 и 4.2).
В числе данных требований содержится запрет на осуществление всякого рода действий, могущих нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3).
Соответственно, любые работы и действия, производимые в охранных зонах магистральных трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода. Указанное разрешение может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы (пункт 5.1).
Подобное регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением.
В частности, Земельный кодекс Российской Федерации в статье 42 в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Согласно ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки; указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3); реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац шестой пункта 4).
На аналогичных началах строится и регулирование Гражданским кодексом Российской Федерации отношений, связанных с реализацией права собственности на землю. Так, в соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществляя их перестройку или снос, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Таким образом, установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.
В соответствии с п.п. 7.15, 8.2.6 Свода правил СП. 36.13330.20 «Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*. «Магистральные трубопроводы», утвержденного приказам Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 № 108/ГС (далее - СП 36.13330.2012), расстояния от оси подземных трубопроводов населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости класса и диаметра трубопроводов, степени, ответственности объектов необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4. Пунктом 1 данной таблицы установлено, что при диаметре трубопровода Ду 700 мм расстояние до объектов (зона минимальных расстояний), обеспечивающее безопасность, должно составлять не менее 200 метров, в обе стороны от оси трубопровода. Не относящиеся к объектам транспорта газа строения и сооружения, следует располагать на расстоянии не менее 300 метров от продувочных свечей.
Применительно к данному трубопроводу минимальное расстояние от оси магистрального газопровода отвода к ГРС-З г. Воронеж до зданий и сооружений должно составлять не менее 200 метров.
Сведения об охранной зоне внесены в государственный кадастр недвижимости и находятся в свободном доступе на публичной карте Росреестра в разделе ЗОУИТ с 16.04.2020, о зоне минимальных расстояний с 27.12.2023 реестровый номер 36:00-6.789.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, раздел «сведения о том, что земельный участок полностью расположен с границах зоны с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, публичного сервитута», указанный земельный участок полностью расположен в зоне с реестровым номером 36:00-6.789 – то есть в зоне минимальных расстояний, дата решения – 28.05.2024 № 44-01/653 ОГВ/ОМСУ: ПАО «Газпром», дата решения – 20.05.2024, в выписке из ЕГРН указано:
«Согласно СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (Утвержден приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от 25 декабря 2012 г. N 108/ГС и введен в действие с 1 июля 2013 г.), минимальные расстояния газопроводов и нефтепроводов приведены в таблице 4 строка 1: Города и другие населенные пункты; коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки; отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия; тепличные комбинаты и хозяйства; птицефабрики; молокозаводы; карьеры разработки полезных ископаемых; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей более 20; отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей (школы, больницы, клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т.д.); жилые здания 3-этажные и выше; железнодорожные станции; аэропорты; морские и речные порты и пристани; гидроэлектростанции; гидротехнические сооружения морского и речного транспорта; очистные сооружения и насосные станции водопроводные, не относящиеся к магистральному трубопроводу, мосты железных дорог общей сети и автомобильных дорог I и II категорий с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению); склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м; автозаправочные станции; мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии технологической связи трубопроводов, мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии связи операторов связи - владельцев коммуникаций; минимальные расстояний от оси газопровода номинальным диаметром (DN): 300 DN и меньше - 100 м; Свыше 300 DN до 600 DN -150 м; Свыше 600 DN до 800 DN - 200 м; Свыше 800 DN до 1000 DN - 250 м; Свыше 1000 DN до 1200 DN - 300 м; Свыше 1200 DN до 1400 DN-350 м».
Исходя из изложенного, в зоне минимальных расстояний до газопровода запрещено не любое строительство, а строительство вышеперечисленных объектов, в частности, применительно к рассматриваемому спору, жилых зданий 3-х этажных и выше.
По ходатайству стороны истца по делу было назначено проведение судебной экспертизы в ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки», согласно заключению которой № от 24.11.2025, жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является двухэтажным строением, а следовательно имеющиеся ограничения, имеющиеся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.10.2025 № на вышеуказанный земельный участок и предусмотренные СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» не касаются исследуемого строения. Какие-либо нарушения и несоответствия, требующие устранения при строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Заключение судебной экспертизы доказательно оспорено не было, в том числе предоставлением на него рецензии, выводы судебной экспертизы являются ясными, полными, непротиворечивыми, не носящими вероятностного характера, в связи с чем доводы ответчика о несогласии с выводами данной экспертизы суд полагает несостоятельными, а доводы о том, что в зоне минимальных расстояний запрещено строительство любых объектов основанном на неверном толковании норм права. Представителем ответчика ФИО1 было заявлено о назначении по делу повторной судебной экспертизы, однако суд не усмотрел оснований для назначения по делу повторной судебной экспертизы, поскольку выводы эксперта достаточно ясны, заключение полное, содержит ответы на все поставленные вопросы, противоречий так же в заключении не имеется. Возражения представителя ответчика в отношении экспертного заключения свидетельствуют о его несогласии с результатами экспертизы, но не являются доказательствами необоснованности и противоречивости выводов эксперта. При этом само по себе несогласие представителя ответчика с выводами экспертизы не свидетельствует о наличии достаточных сомнений в полноте и объективности проведенного исследования, достоверности выводов эксперта.
В судебном заседании по ходатайству представителя ответчика был допрошен эксперт ФИО8, который подтвердил выводы вышеуказанной судебной экспертизы, на вопросы представителя ответчика пояснил, что в деле есть выписка из ЕГРН на земельный участок, на котором находится исследуемое строение, в ней указано какие ограничения имеются на данном участке, зона минимальных расстояний в данном случае, в выписке из ЕГРН нет никаких сведений об ограничении по продувочной свечи, не может сказать есть свеча там или нет. Выписка является правоустанавливающим документом.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
До 1 марта 2031 г. возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021), пунктом 1 статьи 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.
Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ).
Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) ЗК РФ дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (статьи 104 - 107 ЗК РФ).
Пунктами 6 и 25 статьи 105 ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).
В силу требований пункта 1 статьи 106 ЗК РФ и абзаца третьего части 2 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) Правительство Российской Федерации должно утвердить положение об охранных зонах трубопроводов и положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.
До утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 ЗК РФ такого положения с учетом переходных норм, содержащихся в статье 26 Закона N 342-ФЗ, правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными заместителем Министра топлива и энергетики России 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 (утрачивают силу с 1 января 2022 г. в связи с изданием приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 352 и Министерства энергетики Российской Федерации N 785 от 15 сентября 2020 г.); Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878; Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 г. N 1083; Сводом правил "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. N 108/ГС.
Статья 26 Закона N 342-ФЗ определяет переходные положения, связанные с правовыми последствиями установления охранных зон и минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов до утверждения Правительством Российской Федерации положения о них в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, в том числе вопросы возмещения убытков, выкупа земельных участков, возмещения за прекращение прав на земельные участки.
До 1 января 2022 г. положения части 4 статьи 32 Закона о газоснабжении, предусматривающей снос зданий, строений и сооружений, построенных ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, применяются с учетом положений, содержащихся в частях 38 - 43 статьи 26 Закона N 342-ФЗ (часть 58 статьи 26 Закона N 342-ФЗ).
Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) пункт 1 статьи 222 ГК РФ дополнен абзацем вторым, в соответствии с которым не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В силу ст. 222 ГК РФ в редакции, действовавшей до 4 августа 2018 г., самовольной постройкой признавалось здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
С учетом приведенных положений закона здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное в пределах установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, могло признаваться самовольной постройкой без учета осведомленности лица о наличии соответствующих ограничений в отношении его земельного участка.
С 4 августа 2018 г. вступило в силу новое правовое регулирование правоотношений, связанных с самовольным строительством. Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изменена редакция ст. 222 ГК РФ.
В новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта: в силу абзаца второго п. 1 ст. 222 ГК РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021).
В свою очередь, в пункте 38 статьи 26 Закона N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что до даты внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), если в отношении таких трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона), здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков в связи с нахождением в пределах указанных минимальных расстояний не подлежат.
Следовательно, положения пункта 38 статьи 26 Закона N 342-ФЗ устанавливает особое правовое положение зданий, которые находятся в пределах минимальных расстояний до магистральных газопроводов.
Такие здания, если в отношении указанных газопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции названного Закона) не подлежат сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков до даты внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до таких газопроводов.
Если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до 1 января 2022 г. либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2025 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13 и 15 данной статьи (пункт 14 статьи 26 Закона N 342-ФЗ).
Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 пункта 39 статьи 26 Закона N 342-ФЗ здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в ЕГРН, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков, за исключением следующего: применительно к зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, расположенным в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), или к указанным трубопроводам реализованы технические и (или) технологические решения, в результате которых отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и (или) безопасной эксплуатации магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).
По сути, вышеперечисленные положения Закона N 342-ФЗ устанавливают для собственников объектов недвижимости, находящихся в зонах минимальных расстояний от осей газопроводов, временные преимущества с целью избежания последними несения большего ущерба в виде сноса таких объектов по сравнению с затратами, которые собственник имущества вправе понести в силу положений подпункта 3 пункта 39 статьи 26 данного Закона с целью реализации технического и (или) технологического решений, в результате которых будет отсутствовать угроза жизни и здоровью граждан и (или) безопасной эксплуатации газопровода.
В соответствии с пунктом 20 статьи 26 Закона N 342-ФЗ в отношении магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), указанных в п. 19 данной статьи, решения об установлении зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в соответствии со ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона) и с утвержденным Правительством Российской Федерации положением о такой зоне должны быть приняты не позднее 1 января 2022 г. Со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН предусмотренные пунктом 19 данной статьи решения об утверждении описания местоположения границ минимальных расстояний до данных трубопроводов и границ территорий в пределах указанных минимальных расстояний, в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков, перечня координат характерных точек этих границ утрачивают силу, а в отношении земельных участков, зданий, сооружений, расположенных в границах такой зоны, границах минимальных расстояний, не применяются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, предусмотренные в пределах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) Законом N 69-ФЗ (в редакции данного Федерального закона) и сводами правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона N 384-ФЗ.
По условиям положений пунктов 20, 21 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 342-ФЗ) копия решения об установлении зоны с особыми условиями использования территории или сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории подлежат направлению в орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых установлена зона с особыми условиями использования территории, а правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены органом регистрации прав о внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территории в ЕГРН или об изменении таких сведений в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно сведениям из ЕГРН, в ЕГРН сведения об ограничениях, предусмотренных требованиями пунктов 8.2.6 СП 36.13330.2012, отсутствуют. Кроме того, указанное в таблице № 4 СП 36.13330.2012 значение МР для газопровода ОИ 700 от оси трубопровода до ближайшей точки нахождения жилых зданий 3-этажных и выше, составляет 200м. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадь. 176,8 кв.м. - 2-х этажный и расположен на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» находящимся на удалении 225 м до ближайшей границы.
Согласно выписки из ЕГРН, ограничения - зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС-3 г. Воронежа и ГРС Н- Усмань, в составе объекта "Газопровод-отвод к ГРС-3 г. Воронежа с АГРС в г. Воронеже и Новой Усмани были установлены решением от 28.05.2024, номер решения: 44-01/653, наименование ОГВ/ОМСУ: ПАО "Газпром", которое не было опубликовано, то есть когда строительство жилого дома было завершено. Указанные ограничения как в выписке из ЕГРН от 25.10.2019 (т.1 л.д. 56-59), так и на момент строительства жилого дома отсутствовали.
Следовательно, сам по себе факт нахождения спорного жилого дома в пределах расстояний, установленных пунктом 8.2.6 СП 36.13330.2012, до даты внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до продувочной свечи не может служить достаточным и безусловным основанием для запрета на строительство жилого дома, поскольку наличие установленной в ЕГРН зоны с особыми условиями использования территории, ограничивающей использование земельных участков, является необходимым условием для такого запрета.
Исходя из изложенного, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне минимальных расстояний до газопровода, а не в охранной зоне, при этом спорное строение не входит в перечень объектов, строительство которых запрещено в зоне минимальных расстояний до газопровода, ограничения, предусмотренные СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы, Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» не распространяются на него, в связи с чем приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
Из представленных истцом документов, которые не опровергнуты ответчиками, усматривается, что строительство жилого дома начато до даты внесения в ЕГРН сведений о зоне минимальных расстояний, до внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до продувочной свечи. Выпиской из ЕГРН на земельный участок подтверждается, что на момент начала строительства, отсутствовали сведения об ограничениях. Ответчиками в материалы дела не представлены сведения о том, что магистральный газопровод в установленном порядке обозначен на местности опознавательными знаками, а администрация Усманского 2-го сельского поселения располагала сведениями о трассах магистральных газопроводов на территории Новоусманского района, поскольку разрешение на строительство было выдано первоначально в 1993 году, а затем в 2009 году. Какие-либо фотографии с обозначением охранной зоны, зоны минимальных расстояний, на местности какими-либо опознавательными знаками в материалах дела отсутствуют, а из имеющихся фотографий жилого дома и земельного участка истца не усматривается, что в непосредственной близости установлены такие опознавательные знаки или информационные таблички.
Кроме того, суд принимает во внимание, что никем из ответчиков, в том ООО «Газпром трансгаз Москва», ссылающимся на нарушение его прав при возведении постройки, до настоящего времени не заявлены требования о ее сносе либо приведении в соответствие с предъявляемыми нормами. В таком случае отказ истцу в иске влечет правовую неопределенность в статусе спорного объекта, что не соответствует задачам гражданского судопроизводства. Кроме как в судебном порядке истец лишен возможности ввести спорный объект недвижимости в гражданский оборот.
При этом суд исходил из того, сведений том, что спорное строение возведено в нарушение действующих норм и правил, положений законодательства о газоснабжении в Российской Федерации в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, что оно нарушает права и охраняемые законом интересы организации в законном владении, которого находится газопровод высокого давления, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в материалы дела не представлено, в качестве основания для приостановления государственной регистрации в уведомлении не указано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ №) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадь. 176,8 кв. м., сведения о котором содержатся в техническом плане здания, подготовленным 08.07.2024 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Алешникова
решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2026.