Дело № 2а-347/2023

УИД 13RS0023-01-2023-000080-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Парамонов С.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 12 руб., пени в размере 48 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 15254 рублей, пени в размере 1605 руб. 04 коп., земельному налогу за 2018 год в размере 100 рублей, пени в размере 4 руб. 06 коп., штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 2000 рублей, доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере 2000 рублей,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее по тексту – УФНС России по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 12 руб., пени в размере 48 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 15254 рублей, пени в размере 1605 руб. 04 коп., земельному налогу за 2018 год в размере 100 рублей, пени в размере 4 руб. 06 коп., штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 2000 рублей, доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере 2000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 состоит на учете в УФНС России по Республике Мордовия. За налогоплательщиком зарегистрировано следующее имущество: дом пасечника с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 20.07.2018; здание магазина с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 12.03.2008; здание магазина с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 12.03.2008; здание склада кирпичного с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности 12.03.2008; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 18.07.2018; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 18.07.2018; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 20.07.2018.

Кроме того на основании имеющихся документов налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой вынесены решения № 427 и № 428 от 27.10.2020, а также решения № 25 и № 26 от 17.01.2020 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налогоплательщику были начислены имущественный, земельный налоги и штрафы. В установленный законом срок налоги уплачены не были. Должнику адресу регистрации по месту жительства были направлены единые налоговые уведомления№ 21396323 от 04.07.2019 и № 37523329 от 03.08.2020 для добровольного исполнения обязанности по уплате налогов. Данные налоговые уведомления своевременно исполнены не были. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, пени и штрафов были выставлены требования№ 6716 от 25.06.2020, № 13798 от 26.06.2020, № 1145 от 03.02.2021№ 22460 от 13.11.2020, № 22461 от 13.11.2020, № 9560 от 17.02.2020, № 9561 от 17.02.2020. В установленный срок требования исполнены не были.

Данное требование было ранее рассмотрено в порядке приказного производства и 22.06.2021 был вынесен судебный приказ о взыскании налога на имущество, земельного налога, штрафов и пени. В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно судебного приказа, мировым судьей вынесено определение от 12.07.2022 об отмене выданного судебного приказа.

Просило суд взыскать с ФИО2 в пользу УФНС России по Республике Мордовия задолженность по налогам и сборам в общем размере 20975 руб. 60 коп.

Стороны, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Согласно пункту 4 статьи 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (статья 45, пункт 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

Сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в соответствии со статьей 11 НК РФ признается недоимкой по налогу.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (статья 72 НК РФ).

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

В случае наличия недоимки, налогоплательщику направляется требование, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (статья 69 НК РФ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО2 является собственником следующего недвижимого имущества: дом пасечника с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 20.07.2018; здание магазина с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 12.03.2008; здание магазина с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 12.03.2008; здание склада кирпичного с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>/Б, дата регистрации права собственности 12.03.2008.

Указанное недвижимое имущество в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 401 НК РФ признаётся объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, и на основании статьи 400 НК РФ ФИО2 признается плательщиком налога на имущество физических лиц.

Также ФИО2 владеет следующим недвижимым имуществом: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 18.07.2018; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 18.07.2018; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 20.07.2018.

Указанные объекты недвижимости в соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ признаются объектом налогообложения по земельному налогу и на основании статьи 388 НК РФ ФИО2 признается плательщиком земельного налога.

Следовательно, ФИО2 обязан уплачивать налог на имущество физических лиц и земельный налог за период владения вышеуказанным имуществом.

Факт принадлежности указанных объектов налогообложения административному ответчику подтверждаются сведениями, представленными налоговой инспекцией, и им не оспаривался.

Налогоплательщики уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщику ФИО2 были направлены единые налоговые уведомления№ 21396323 от 04.07.2019, № 37523329 от 03.08.2020 для добровольного исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога, со сроком исполнения не позднее 02.12.2019 и 01.12.2020 соответственно.

В добровольном порядке суммы налогов в указанный срок не были уплачены.

ФИО2 налоговым органом были выставлены требования № 6716 от 25.06.2020, № 13798 от 26.06.2020, № 1145 от 03.02.2021, из содержания которых следует, что за ФИО2 числится задолженность по налогам и сборам.

Указанное требование было направлено ФИО2 заказным письмом по месту его жительства, следовательно, по истечении шести дней с даты направления считаются полученными ответчиком (п. 6 ст. 69 НК Российской Федерации).

Принимая во внимание, что способ направления требования административным истцом соответствует вышеуказанным положениям действующего законодательства, а, также учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих исполнение данного требования в полном объеме, суд приходит к убеждению, что у административного истца возникает право на осуществление принудительного взыскания указанной в требовании задолженности.

Кроме того, в ходе проведения выездной налоговой проверки ООО «СМУ 27» в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска были направлены поручения № 627 от 20.02.2019 и № 623 от 20.02.2019 об истребовании документов (информации), на основании которого ФИО2 были выставлены требования о предоставлении документов № 08-44/654 от 22.02.2019 и № 08-44/652 от 22.02.2019 по взаимоотношениям ООО «АЭРОЛАЙФ» с ООО «СТРОЙОПТПОСТАВКА» и ООО «СТРОЙЛАЙФ» по цепочке контрагентов ООО «СМУ 27».

В соответствии с пунктами 4, 5 НК РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса.

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Пунктом 6 указанной статьи установлено, что отказ лица от представления истребуемых в соответствии с настоящей статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса.

Согласно статьей 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.

По результатам указанной проверки налоговым органом приняты следующие решения: решение № 427 от 27.10.2020 о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и назначении штрафа в размере 1000 рублей, решение № 428 от 27.10.2020 о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и назначении штрафа в размере 1000 рублей.

В ходе проведения выездной налоговой проверки ООО «ГАЗСТРОЙ» и ООО «СМУ 27» в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска были направлены поручения 136 от 20.11.2018 и № 286 от 26.11.2018 об истребовании документов (информации), на основании которого ФИО2 были выставлены требования о предоставлении документов № 96 от 21.11.2018 и № 130 от 30.11.2018.

По результатам указанных проверок налоговым органом приняты следующие решения: решение № 25 от 17.01.2020 о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и назначении штрафа в размере 1000 рублей, решение № 26 от 17.01.2020 о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и назначении штрафа в размере 1000 рублей.

В установленный законом срок сумма штрафа уплачена не была, в связи с чем ФИО2 были направлены требования № 22460 от 13.112020, № 22461 от 13.11.2020, № 9560 от 17.02.2020, № 9561 от 17.02.2020.

Данные требования и решения направлены ФИО2 заказным письмом по месту его жительства, следовательно, по истечении шести дней с даты направления считаются полученными ответчиком (п. 6 ст. 69 НК Российской Федерации).

По настоящее время за ФИО2, согласно письменным материалам дела, числится непогашенная задолженность по уплате штрафов за совершение налоговых правонарушений, в общем размере 4000 рублей.

Доказательств исполнения требований административного истца об уплате задолженности административным ответчиком суду не представлено; размер пени им не оспорен, проверен судом, является математически верным и обоснованным.

Согласно части первой статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичная норма закреплена в абзаце 4 статьи 48 НК Российской Федерации.

Согласно статье 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенные по уважительной причинесрокиподачизаявленияо взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи48НК Российской Федерации, могут бытьвосстановленысудом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничениисрока в течение которого налоговый орган вправе обратиться всудза взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределамисроков, установленных НК Российской Федерации, осуществляться не может (Определение КонституционногоСудаРоссийской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О).

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов, УФНС России по Республике Мордовия в установленном законом порядке обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 22.06.2021.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 12.07.2021, в связи с поступившими возражениями ФИО2, выданный 22.06.2021 судебный приказ отменен.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском истец, наделенный государственными полномочиями, в подтверждение исполнения требований части седьмой статьи 125 КАС РФ приложил к иску почтовые документы, подтверждающие направление им ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО2 было известно, что в отношении нее у налогового органа имеются требования об уплате налогов.

Поскольку административный ответчик, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, штрафов своевременно не исполнила обязанность по уплате налогов, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 12 руб., пени в размере 48 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 15254 рублей, пени в размере 1605 руб. 04 коп., земельному налогу за 2018 год в размере 100 рублей, пени в размере 4 руб. 06 коп., штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 2000 рублей, доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере 2000 рублей, поскольку факт владения на праве собственности недвижимым имуществом за указанным лицом, а также факт неоплаты штрафов ФИО2 не оспорен, доказательств уплаты налога на имущество физических лиц, земельного налога, штрафов и пени по данным налогам налогоплательщиком в суд не представлено.

УФНС России по Республике Мордовия обратилась в суд с настоящим административным иском в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд.

С учетом вышеприведенных положений налогового законодательства, установив последовательные действия налогового органа по уведомлению должника о необходимости погасить задолженность, суд, разрешая административные исковые требования по существу, приходит к выводу, что действия налогового органа по взысканию образовавшейся задолженности по транспортному налогу являются правомерными, поскольку соответствуют положениям НК Российской Федерации.

При этом налоговым органом соблюдены процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и срок обращения в суд с административным иском.

Размер задолженности, представленный налоговым органом, судом проверен, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 84 КАС Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Более того указанный расчет административным ответчиком не оспорен, доказательств, которые бы могли свидетельствовать об ином размере задолженности, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска; он сделан при определенном судом характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению, определении юридически значимых обстоятельств по делу и распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62, часть 4 статьи 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

На основании части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и исходя из имущественного характера требований, в доход бюджета городского округа Саранск с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 829 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй указанного кодекса.

Руководствуясь статьями 175180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 12 руб., пени в размере 48 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 15254 рублей, пени в размере 1605 руб. 04 коп., земельному налогу за 2018 год в размере 100 рублей, пени в размере 4 руб. 06 коп., штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 2000 рублей, доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере 2000 рублей удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 12 руб., пени в размере 48 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 15254 рублей, пени в размере 1605 руб. 04 коп., земельному налогу за 2018 год в размере 100 рублей, пени в размере 4 руб. 06 коп., штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 2000 рублей, доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере 2000 рублей, а всего в общем размере 20 975 (двадцать тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей 60 (шестьдесят) копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 829 (восьмисот двадцати девяти) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.П. Парамонов