Дело № 2а-2017/2022
УИД 27RS0002-01-2022-002689-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года г. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Бойко А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ИНН №, ссылаясь на ст. 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 23, пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ст. 357 НК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 363 НК РФ, и указал, что по сведениям, поступивших из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, а также по данным органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является владельцем транспортного средства, которое в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ признается объектом налогообложения. С учетом поступивших в налоговый орган сведений, в отношении ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2019-2020 годы, в связи с чем ему были выставлены налоговые уведомления:
-от 03.08.2020 № 23291206, направленное заказным почтовым отправлением от 06.10.2020;
- от 01.09.2021 № 26106097, направленное заказным почтовым отправлением от 13.10.2021 года.
Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2019-2020 годы в установленный законом срок, инспекцией в адрес налогоплательщика были выставлены требования:
-от 17.12.2021 № 36746 с установленным сроком уплаты задолженности до 09.02.2022, направленное заказным почтовым отправлением от 24.12.2021г.;
-от 03.02.2021 № 4319, с установленным сроком уплаты задолженности до 17.03.2021, направленное заказным почтовым отправлением от 08.02.2021г.
В установленный срок требование Инспекции налогоплательщиком не исполнено.
МИФНС № 6 по Хабаровскому краю 26.04.2022 было направлено заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска. Судебный приказ в отношении ФИО1 вынесен 05.05.2022, однако 24.05.2022 от плательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от 24.05.2022 за № 2а-1324/2022-19 мировым судьей судебного укатка № 19 судебный приказ от 05.05.2022 был отменен.
Просят взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по транспортному налогу: недоимка в размере 11926,85 руб., пеня в размере 75,40 руб. На общую сумму 12002,25 руб.
Согласно ст. 150 ч. 7, ст. 291 ч. 1 п. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что в судебное заседание 19.12.2022 не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд перешел к рассмотрению дела по правилам упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 14, 356-360, 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог является региональным налогом. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год. Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 3 000 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.
Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с ч.ч. 1, 3-6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.
Как установлено судом, Телятьев Д..А. являлся собственником транспортного средства с 03.10.2015 по 24.06.2021- автомобиля марки Тойота Марк 2, 1998 года выпуска, г.р.з. №
В адрес ответчика направлено налоговое уведомление № 23291206 от 03.08.2020г., что подтверждается списком почтовых отправлений № 315082 от 06.10.2020г.
В адрес ответчика направлено налоговое уведомление № 26106097 от 01.09.2021г., что подтверждается списком почтовых отправлений № 412256 от 13.10.2021г.
Задолженность до настоящего времени административным ответчиком не погашена, доказательств обратного суду не представлено.
В адрес административного ответчика административным истцом направлялось требование об уплате транспортного налога № 36746 от 17.12.2021г. с установлением срока исполнения до 09.02.2022г. Указанное требование направлялись ответчику заказной почтой, что подтверждается список внутренних почтовых отправлений №504508 от 24.12.2021г.
В адрес административного ответчика направлялось требование об уплате транспортного налога № 4319 от 03.02.2021г. с установлением срока исполнения до 17.03.2021г, Указанное требование направлялись заказной почтой, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового извещения (ШПИ №).
Вместе с тем административный ответчик проигнорировал направленные в его адрес требования.
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действующей на момент образования задолженности) заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В судебном заседании установлено, что МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю обратилась 26.04.2022г. к мировому судье судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» с заявлением о вынесении судебного приказа. 05.05.2022г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю недоимки по налогам и сборам в размере 11926,85 руб., пени в размере 75,40 руб., а также государственной пошлины в размере 240,05 руб.
24.05.2022г. от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от 24.05.2022 № 2а-1324/2022-19 мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска судебный приказ от 05.05.2022г. был отменен.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2021 года N 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Анализируя в совокупности представленные суду доказательства, суд не находит оснований для взыскания с ФИО1 размера задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5926,85 руб., пени в размере 52,90 руб. Срок требования № 4319 от 03.02.2021 истек 17.09.2021г., с заявлением о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался.
Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ налоговому органу следовало обратиться в суд с заявлением о взыскании транспортного налога на основании налогового уведомления № 23291206 от 03.08.2020 с ответчика не позднее 01.03.2022г., поскольку по состоянию на 01.09.2021 был рассчитан транспортной налог за 2020 год, который превысил общую сумму 10000 руб. за 2019 и 2020 годы, о чем ответчику было направлено налоговое уведомление № 26106097.
При этом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 6000,00 руб., пеня в размере 22,50 руб. Итого на общую сумму 6022,50 руб.
В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Как указано в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Тем самым, согласно п. 2 ст. 61.1, п.2 ст. 61.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.
Согласно ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса России, размер госпошлины составит 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: г. <адрес> сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 6000,00 руб., пеня в размере 22,50 руб. Итого на общую сумму 6022,50 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Хабаровск» госпошлину в размере 400 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья Бойко А.А.
Оригинал решения подшит в деле № 2а-2017/2022, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.
Секретарь: Гвоздева А.Е.