Решение по делу № 2А-482/2023 от 23.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 23 мая 2023 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Вахрушеве Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 16838,61 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Нижегородской области состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН *, и в соответствии с п. 1 ст.23 Налогового Кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с приказом ФНС России от 27 июля 2020 года № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области», Приказом УФНС России от 30.11.2020 года № 15-06-01/367 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции ФНС №18 по Нижегородской области», функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской области, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в Межрайонную ИФНС России № 18 по Нижегородской области.

Ответчик является плательщиком транспортного налога так за ним в установленном законом порядке зарегистрированы транспортные средства.

Административному ответчику налоговым уведомление * от *** был исчислен транспортный налог за 2020 год в сумме 16838,61 рублей (с учетом переплаты в сумме 7453,39 рублей) по сроку уплаты *** исходя из следующего расчета:

- автомобиль ..., дата регистрации права ***, дата прекращения права *** в сумме 1283 рублей (налоговая база 57,00, налоговая ставка 22,50 руб., количество месяцев владения в году 12);

- автомобиль ..., дата регистрации права *** в сумме 4284 рублей (налоговая база 136,00 налоговая ставка 31,5 руб., количество месяцев владения в году 12);

- автомобиль ..., дата регистрации права *** в сумме 18375 рублей (налоговая база 245,00 налоговая ставка 75,00 руб., количество месяцев владения в году 12);

- автомобиль ..., дата регистрации права ***, дата прекращения права *** в сумме 349 рублей (налоговая база 133,00, налоговая ставка 31,50 руб., количество месяцев владения в году 1);

Транспортный налог за 2020 год не уплачен.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от *** * об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала.

Административным ответчиком в предложенный срок налог оплачен не был, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Канавинского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа. *** был вынесен судебный приказ по делу № 2а-916/2022 о взыскании налоговой задолженности. Определением от *** указанный судебный приказ был отменен.

По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи административного искового заявления ответчиком сумма недоимки, взыскиваемая в приказном производстве, в полном объеме не погашена. В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 16838.61 рублей – транспортный налог с физических лиц за 2020 год.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области просит взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2020 год в сумме 16838,61 рублей.

В ходе рассмотрения данного административного дела в качестве заинтересованного лица *** привлечена ИФНС России № 19 по Нижегородской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административным истцом Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области в порядке ст. 46 КАС исковые требования уменьшены на сумму 4284 рубля в связи с перерасчетом транспортного налога за налоговый период 2020 год. Подлежащая взысканию сумма составляет 12554,61 рублей.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание *** не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Административный ответчик ФИО1 ранее в судебных заседаниях административные исковые требования о взыскании транспортного налога не признал, и пояснил, что сведения о владении транспортных средствах представлены некорректно, а именно он не оспаривает транспортный налог в отношении автомобиля ЗАЗ и автомобиля Ауди 80, при этом не согласен с начислением налога за автомобиль Ауди 100, поскольку он не владел данным автомобилем в 2020 году, данный автомобиль снят с учета в 2004 году, автомобилем БМВ Х5 владел в 2020 году на протяжении 4 месяцев с сентября 2020 года до конца года, а именно транспортное средство было приобретено в 2019 году, в начале 2020 году было продано и снято с учета, через несколько месяцев он снова приобрел данный автомобиль и снова поставил на учет. Кроме того, у представителей административного истца отсутствуют полномочия, а именно в материалах дела представлены доверенности на ФИО2 и ФИО3 с просроченным сроком.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России № 19 по Нижегородской области в судебное заседание не явился. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Согласно ч.2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, и при этом их явка не была признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица.

Выслушав административного ответчика, изучив доводы сторон, материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Исходя из положений ст. 11 Налогового кодекса РФ под недоимкой законодатель подразумевает сумму налога или сумму сбора, не уплаченную в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Статьей 21 ГК РФ, предусмотрена, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, а так же осуществлять их в полном объеме, по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации, Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, так как за ним в установленном законом порядке были зарегистрированы транспортные средства.

- за автомобиль ... в сумме 1283 рублей;

- за автомобиль ... в сумме 4284 рублей;

- за автомобиль ..., в сумме 18375 рублей;

- за автомобиль ... в сумме 349 рублей.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от *** **** год с суммой транспортного налога к уплате 16838,61 рублей по сроку уплаты не позднее ***.

Указанный транспортный налог, исчисленный за период 2020 год административным ответчиком не оплачен, что им не оспаривается.

Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области налогоплательщику направлено требование * от ***, со сроком оплаты до ***.

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога подтверждаются письменными материалами дела.

Требование налоговой инспекции также не исполнено, что административным ответчиком не оспаривается.

В ходе рассмотрения данного дела в целях установления срока владения административным ответчиком транспортными средствами, судом были истребованы сведения из ГИБДД.

Как следует из справок РЭО ГИБДД МО МВД России «Городецкий» от ***, от ***, о предоставлении сведений о транспортных средствах принадлежащих ФИО1, *** года рождения, согласно автоматизированной базы данных ФИС ГИБДД-М по состоянию на ***, на ***:

- ..., VIN * зарегистрировано за ФИО1 ***, *** регистрация прекращена ввиду изменения собственника;

- ..., VIN * зарегистрировано за ФИО1 *** по *** и в период с *** по ***, *** регистрация прекращена ввиду изменения собственника;

- ..., VIN * зарегистрировано за ФИО1 ***, *** регистрация прекращена ввиду изменения собственника.

Проверяя расчет транспортного налога за 2020 год, предъявленного ко взысканию, суд полагает, что налог за автомобиль ЗАЗ 110270, государственный номер <***> и автомобиль АУДИ 80 государственный номер <***>, произведен верно исходя из соответствующих налоговой базы, налоговой ставки и периода владения транспортными средствами.

Транспортный налог за 2020 год не подлежит исчислению за автомобиль ..., поскольку с *** ФИО1 не являлся собственником данного транспортного средства, регистрация прекращена ввиду изменения собственника, в свою очередь административный истец уменьшил исковые требования в ходе рассмотрения дела на сумму начисленного транспортного налога за данный автомобиль, а именно на сумму 4284 рубля.

Проверяя расчет транспортного налога за 2020 год, предъявленного ко взысканию за автомобиль ... в сумме 18375 рублей, не может согласиться с расчетом административного истца, поскольку расчет произведен исходя из периода владения 12 месяцев, при этом как следует из сведений ГИБДД, представленных по запросу суда, ФИО1 владел данным транспортным средством с *** по *** и в период с *** по ***, то есть исходя из требований ст. 362 НК, период владения данным автомобилем составляет 09 месяцев.

Соответственно, транспортный налог за 2020 год за автомобиль ... исходя из установленных налоговой базы 245,00, налоговой ставки 75,0 рублей, периода владения 09 месяцев составляет 13781,25 рублей.

Таким образом, сумма задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2020 год с учетом переплаты в сумме 7452,39 рублей составляет 7960,86 рублей (1283 рублей (за автомобиль ...) + 13781,25 рублей (за автомобиль ...) + 349 рублей (за автомобиль ...) – 7452,39 рублей (переплата).

Частью 1 ст. 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с абз. 1 ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ). При этом абзацем 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

13 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Канавинского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области был вынесен судебный приказ по делу № 2а-916/2022 о взыскании налоговой задолженности. Определением от 05.05.2022 года указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

12.10.2022 года, в течение установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, налоговый орган обратился в суд о взыскании налога за счет имущества должника в порядке искового производства.

В судебном заседании установлено, что ответчик, как физическое лицо, является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним в указанный налоговый период 2020 года были зарегистрированы транспортные средства, установленные действующим законодательством налоги последним в установленные законом сроки не были уплачены, порядок и процедура направления уведомления и требования об уплате налогов, пени, налоговым органом были соблюдены, срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу налоговым органом не пропущен.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм права, поскольку судом установлен факт неуплаты административным ответчиком недоимки по транспортному налогу в полном объеме, принимая во внимания период владения транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области подлежат удовлетворению частично, а именно в сумме 7960,86 рублей.

Доводы административного ответчика относительно отсутствия полномочий представителей административного истца, судом во внимание не принимаются.

Порядок оформления и подтверждения полномочий представителя регламентирован статьей 57 КАС РФ. Частью 6 указанной статьи установлено, что доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительным документами лицом и скреплена печатью организации (при ее наличии).

Право представителя на подписание административного искового заявления, подачу его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе (пункт 2 части 1 статьи 56 КАС РФ).

Полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение (ч.2 ст. 57 КАС РФ).

В подтверждение полномочий представителя ФИО2 приложены копии доверенностей от *** от ***, подписанные начальником Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области ФИО3, представителю предоставлено полномочие пользоваться всеми правами, предусмотренными законодательством РФ – Кодексом административного судопроизводства РФ, в том числе правом на подписание искового заявления и подачу его в суд. К исковому заявлению также приложена копия документа о высшем юридическом образовании на имя Ежовой.

Полномочия начальника Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области ФИО3 подтверждены приказами ФНС России о назначении на должность от *** №*@, о продлении срока замещения должности ФИО3 от *** № *@.

Таким образом административным истцом соблюдены требования, предъявляемые к поданному административному исковому заявлению. Волеизъявление административного истца на предъявление требований о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в порядке административного судопроизводства и наличие соответствующих полномочий у лица, подписавшего административный иск, подтверждается приложенными к материалам дела документами.

Поскольку Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области, являясь государственным органом, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями ст. 333.36 части II НК РФ, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела судом в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175, 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, *, в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 7960,86 рублей.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, *, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Пегова Ю.А.

Мотивированное решение составлено 01 июня 2023 года

Судья Городецкого городского суда Пегова Ю.А.