74RS0038-01-2022-005150-87

Дело № 11а-9057/2023 Судья: Громова В.Ю.

Дело № 2а-800/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2023 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аганиной Т.А.,

судей Шалютиной Е.М., Тропыневой Н.М.,

при секретаре Чепариной А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области на решение Сосновского районного суда г. Челябинска от 25 января 2023 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, штрафа.

Заслушав доклад судьи Шалютиной Е.М. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя административного истца ФИО2, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 22 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 - 2020 годы в размере 1 522 руб., пени в размере 47, 21 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2019 - 2020 годы в размере 3 841 руб., пени в размере 110,26 руб., штрафа за налоговое правонарушение в размере 5 000 руб. Всего 10 520,47 руб.

В качестве основания указано, что ответчик является собственником транспортных средств и квартиры. Требование об уплате налогов административным ответчиком не исполнено в установленный срок. Кроме того, просят взыскать штраф за непредоставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в размере 5 000 руб.

Решением суда заявленные требования удовлетворены частично, постановлено взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 - 2020 годы в размере 1 522 руб., пени в размере 47, 21 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2019 - 2020 годы в размере 3 841 руб., пени в размере 110, 26 руб. Также постановлено взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб. В удовлетворении требований о взыскании штрафа отказано.

Не согласившись с постановленным по делу решением, МИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в части отказа во взыскании с ФИО1 штрафа за налоговое правонарушение в размере 5 000 руб. Принять в указанной част новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что административный ответчик обоснованно привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушение, порядок взыскания недоимки по налогу, пени и штрафу налоговым органом соблюден.

Представитель административного истца МИФНС России № 22 по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Информация о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции размещена на официальном интернет-сайте Челябинского областного суда.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Квартиры, иные здание, строение, сооружение, помещение являются объектом налогообложения в соответствии с пунктами 2, 6 части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов являются пени (статья 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В силу пункта 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с названным Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 указанного Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся в 2019 и 2020 годах собственником квартиры с кадастровым номером 74:36:0401033:92 расположенной по адресу: <адрес> за которую начислен налог в размере 761 руб. за каждый год.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку в 2019-2020 годах ему принадлежали транспортные средства <данные изъяты>, за которое начислен за налог в сумме 2 250 руб. (2020 год) и 1 350 руб. (2019 год), <данные изъяты>, за которое начислен за налог в сумме 454 руб. (2020 год) и 454 руб. (2019 год), <данные изъяты>, за которое начислен за налог в сумме 1 461 руб. (2020 год) и 122 руб. (2019 год).

Налоговое уведомление № от 3 августа 2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 1 926 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 761 руб. направлено в адрес ФИО1 заказной почтой (л.д. 15, 20).

В связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27 октября 2021 года об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 1 926 руб., пени в размере 110,26 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 761 руб., пени в размере 43,57 руб. в срок до 7 декабря 2021 года (л.д. 9-10, 17).

Налоговое уведомление № от 1 сентября 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 4 165 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 761 руб. направлено в адрес ФИО1 заказной почтой (л.д. 14, 19).

В связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2020 год налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21 декабря 2021 года об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 1 915 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 761 руб., пени в размере 3,64 руб. в срок до 15 февраля 2022 года (л.д. 8, 18).

Во исполнение поручения ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска от 15 декабря 2020 года № в адрес ИП ФИО1 направлено требование № от 16 декабря 2020 года о предоставлении документов (информации) в отношении ООО «Автолига Платинум», необходимых для осуществления мероприятий налогового контроля при проведении выездной налоговой проверки. Дата вручения требования 23 декабря 2020 года (л.д. 64-65, 96-97)

1 июля 2021 года Чекалину А.В направлено приглашение в налоговый орган для получения документов № от 1 июля 2021 года на 22 юля 2021 года к 11:00 (л.д. 99, 100).

1 июля 2021 года составлен акт № об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушений, выразившихся в непредставлении в указанный срок налоговому органу сведений от налогоплательщика (л.д. 101-103).

Срок предоставления документов (информации) по требованию истек 30 декабря 2020 года. В установленный срок налогоплательщик истребуемые документы (информацию) не предоставил.

Согласно пункту 6 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, отказ лица от предоставления истребуемых в соответствии с настоящей статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.

Непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере 10 000 руб., с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере 1 000 руб.

Извещением № от 16 июля 2021 года административный ответчик уведомлен о рассмотрении вышеуказанного акта, назначенного на 13 сентября 2021 года в 11:30. Указанное извещение отправлено почтой, вручено адресату 28 июля 2021 года (л.д. 104-106).

13 сентября 2021 года налоговым органом принято решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение в виде штрафа в размере 5 000 руб. (л.д. 107-108).

В адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28 сентября 2021 года об уплате штрафа в размере 5 000 руб. (л.д. 11, 16).

Поскольку требование в установленный срок налогоплательщиком исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, пени, штрафа. 14 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области вынесен судебный приказ № (л.д. 44), который определением от 24 мая 2022 года отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 7).

Разрешая спор, установив вышеуказанные фактические обстоятельства, проверив соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании образовавшейся задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и начисленным на указанные недоимки пеням с ФИО1, который самостоятельно обязанность по уплате налога и пени в установленный законом срок не исполнил. Во взыскании штрафа судом первой инстанции отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами по следующим основаниям.

Материалы дела содержат требование № по состоянию на 28 сентября 2021 года об уплате штрафа в размере 5 000 руб., выставленное в порядке статьи 69 НК РФ (л.д. 11, 16).

При обращении к мировому судье за взысканием недоимки по налогам и пени налоговый орган также заявлял требование о взыскании неуплаченного ФИО1 штрафа в размере 5 000 руб.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о правомерном и своевременном обращении налогового органа за взысканием с ФИО1 штрафа за совершенного им за налогового правонарушения, удовлетворении апелляционной жалобы МИФНС России № 22 по Челябинской области, а вывод суда первой инстанции сделан при неправильном применении норм материального права.

Кроме того, в материалах дела имеется документы об уплате соответствующих налогов за 2019 год, представленные административным ответчиком при рассмотрении дела судом первой инстанции (л.д. 71-72).

Так, чек-ордер от 30 ноября 2020 года на сумму 1 809 руб., ото 12 декабря 2020 года на сумму 122 руб. свидетельствуют об уплате ФИО1 транспортного налога за 2019 год в необходимом размере и предусмотренный законом срок, с указанием всех идентифицирующих признаков.

Чек-ордер от 30 ноября 2020 года на сумму 791 руб. свидетельствует об уплате ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2019 год в необходимом размере и предусмотренный законом срок, с указанием всех идентифицирующих признаков.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 761 рубль и пени за период со 2 декабря 2020 года по 26 октября 2021 года в размере 43 рубля 57 коп., транспортного налога за 2019 год в размере 1926 рублей не имеется.

Поскольку, рассматривая дело, суд первой инстанции пришел к выводам, которые не соответствуют обстоятельствам дела, а также неправильно применил нормы материального права в части разрешения требований о взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения и недоимки за 2019 год, решение суда в указанной подлежит частичной отмене с принятием в отмененной части нового решения.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сосновского районного суда Челябинской области от 25 января 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области о взыскании штрафа и в части удовлетворения требований о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 761 рубль и пени за период со 2 декабря 2020 года по 26 октября 2021 года в размере 43 рубля 57 коп., транспортного налога за 2019 год в размере 1926 рублей, в указанной части принять новое решение.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области штраф за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в размере 5 000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 761 рубль и пени за период со 2 декабря 2020 года по 26 октября 2021 года в размере 43 рубля 57 коп., транспортного налога за 2019 год в размере 1926 рублей, отказать.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи