Копия
дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Богородск 3 сентября 2025 года
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,
при секретаре судебного заседания Романовой А.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчиков ФИО3, ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к ФИО3, ФИО4, администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранение квартиры в реконструированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Богородского муниципального района в лице главы администрации П.С.В., действующего на основании Устава о муниципальном образовании, именуемым в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны, и ей ФИО1, именуемой в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор о нижеследующем: Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью Х кв.м., в том числе жилой Х кв.м., по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 3 данного Договора совместно с «Нанимателем» в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – муж; К.М.О. – сын; ФИО4 – сын. Указанная квартира была предоставлена истцу и её супругу, как работникам колхоза, она расположена в двухквартирном доме. До настоящего времени истец и её супруг – ФИО3, сын ФИО4 проживают в вышеуказанной квартире и зарегистрированы в ней по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ К.М.О. выписался из квартиры и приобрел свою квартиру по адресу: <адрес>, куда и прописался. К.М.О. ДД.ММ.ГГГГ погиб на СВО. В настоящее время истец намерена приватизировать спорную квартиру на свое имя, обратилась в отдел жилищной политики, но там пояснили, что ей необходимо обратиться в суд в виду того, что нет в живых её сына К.М.О., а также, что площадь квартиры изменилась в виду реконструкции, на которую разрешения не получали. Разрешение на реконструкцию они получить не могли, так как не зарегистрировано право собственности на указанную квартиру. Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорной квартиры составляет Х кв.м., в виду того, что ими была расширена веранда. Супруг и сын истицы не возражают против того, чтобы она стала единоличным собственником квартиры. Ранее в приватизации стороны не участвовали. В настоящее время истица намерена сохранить квартиру в реконструированном состоянии, зарегистрировать право собственности на квартиру на свое имя. Решить данный вопрос без обращения в судебную инстанцию не представляется возможным. На основании вышеизложенного истец просит суд сохранить квартиру общей площадью Х кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации. (л.д.№)
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет имущественных и земельных отношений, учета и распределения жилья администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, ФИО5, ФИО6.
Представитель ответчика администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, третьи лица, извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
С учетом статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Участвующая в судебном заседании истец ФИО1 исковые требовании поддержала.
Представитель истца ФИО2 просила исковые требования удовлетворить.
Ответчики ФИО3 и ФИО4 с исковыми требованиями согласились. От участия в приватизации отказались.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В пунктах 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). (часть 2)
В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относится квартира…
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Как следует из части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса.
Из частей 5, 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ следует, что орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дано определение понятию «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)» - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.
Документом, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в установленном порядке уполномоченным органом (статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).
В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
При этом необходимо отметить следующее.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ). Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.
Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
До 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
При этом правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ).
При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).
При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).
Согласно пунктам 27,28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1–3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ). Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (пункт 62 части 7 статьи 51 ГрК РФ). Осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно в отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала такой реконструкции. (пункт 27)
Возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ). Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной. (пункт 28)
Вместе с тем, достоверных доказательств того, что при реконструкции и перепланировки жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлены не были.
Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между администрацией Богородского муниципального района, в лице главы администрации П.С.В., действующего на основании Устава о муниципальном образовании, именуемым в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны, и ей ФИО1, именуемой в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор о нижеследующем: Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью Х кв.м., в том числе жилой Х кв.м., по адресу: <адрес>. В соответствии с п.3 данного Договора совместно с «Нанимателем» в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – муж; К.М.О. – сын; ФИО4 – сын. (л.д.№)
Сын истца - К.М.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. (л.д.№)
Как следует из иска, указанная квартира была предоставлена истцу и её супругу, как работникам колхоза, она расположена в двухквартирном доме. В настоящее время истец намерена приватизировать спорную квартиру на свое имя, обратилась в отдел жилищной политики, но там пояснили, что ей необходимо обратиться в суд в виду того, что нет в живых её сына К.М.О., а также, что площадь квартиры изменилась в виду реконструкции, на которую разрешения не получали. Разрешение на реконструкцию они получить не могли, так как не зарегистрировано право собственности на указанную квартиру.
Дом, в котором расположено жилое помещение- спорная квартира, является двухквартирным.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками квартиры по адресу: <адрес>, являются ФИО5 и ФИО6, которые привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц. Возражений относительно проведенной реконструкции в <адрес> не представили. (л.д.№)
Протоколом внеочередного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, принято единогласное решение о проведении реконструкции <адрес> путем возведения жилого пристроя к <адрес>.
Согласно данным технического паспорта на спорную квартиру от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь составляет Х кв.м. из них жилой Х кв.м., вспомогательной Х кв.м. и состоящая из: жилой комнаты площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., жилой комнаты Х кв.м., кухни площадью Х кв.м.., прихожей Х кв.м., ванной площадью Х кв.м., туалета площадью Х кв.м., кладовки площадью Х кв.м., тамбура площадью Х кв.м. (л.д.№).
Администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области разрешение на указанную перепланировку, переустройство и реконструкцию не давала.
Из заключения специалиста ООО «Приволжский центр судебной экспертизы и оценки «Паритет» № от ДД.ММ.ГГГГ на спорную квартиру следует, что
Изменение общей и жилой площади произошло за счет реконструкции жилого помещения (строительства пристроя). Считается общая площадь квартиры Х кв.м., жилая площадь Х кв.м. с образованием помещений различного функционального назначения, перепланировки помещений, проведением инженерных коммуникаций и установки санитарно-технического оборудования, установка дверных и оконных проемов с увеличением общей площади. С точки зрения строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование объекта исследования в качестве жилого помещения после проведенной реконструкции, переустройства и перепланировки возможно и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилой квартиры, пригодно для постоянного круглогодичного проживания с возможностью регистрации в нем по месту постоянного проживания. Сохранение объекта исследования: квартиры, назначение: жилое, общая площадь Х кв.м., этаж: Х адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии возможно и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Указанное выше заключение специалиста подготовлено и составлено ООО «Приволжский центр судебной экспертизы и оценки «Паритет» на основании обследования спорной квартиры после проведенной реконструкции, переустройства и перепланировки.
Заключение специалиста является мотивированным и понятным. Стороной ответчиков выводы указанного заключения специалиста в суде не оспорены, доказательств обратного не представлено.
Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2023 N 3041-р «О внесении изменений в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утв. распоряжением Правительства РФ от 16.11.2021 N 3214-р» перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 3214-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 47, ст. 7923), дополнен разделом VIII следующего содержания: "VIII. Судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством. Судебная строительно-техническая экспертиза".
К таковым экспертным учреждениям ООО «Приволжский центр судебной экспертизы и оценки «Паритет» не относится, однако само по себе указанное обстоятельство на допустимость доказательства не влияет, исходя из следующего.
Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
Таким образом, представленное заключение подлежит оценке наряду и в совокупности с иными, имеющимися в деле доказательствами.
В данном случае, учитывая, что в представленном истцом заключении выводы достаточным образом мотивированы и обоснованы, сделаны по результату осмотра жилого дома, исследования технического паспорта здания, выписки из ЕГРН, иных документов, указанное заключение согласуется с иными имеющимися в деле доказательствами, оснований у суда не доверять указанному заключению, либо ставить его под сомнение не имеется, поэтому данное доказательство принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу, которому суд доверяет.
Ответчиками, как и третьими лицами собственниками квартир в многоквартирном доме, требований о приведении квартир в прежнее состояние не заявлено.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт перепланировки, переустройства и реконструкции квартиры, находящейся в двухквартирном жилом доме и соблюдения при выполнении перепланировки, переустройства и реконструкции градостроительных и строительных норм и правил, а также доказано, что реконструкция. переустройство и перепланировка жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного не представлено.
При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие согласования перепланировки, переустройства и реконструкции квартиры с органом местного самоуправления, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Разрешая спор, суд установил, что спорное жилое помещение (квартира) расположена на земельном участке, отведенном для этих целей, соответствует своему целевому назначению, требованиям действующих норм и правил, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей его эксплуатацию, проведенные работы повышают комфортность проживания, на проведение работ получено согласие собственников других квартир, реконструкция, переустройство и перепланировка спорной квартиры и сохранение ее в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения и приведении квартиры в первоначальное состояние ответчиком и третьими лицами не заявлено, реконструкция квартиры произведена на земельном участке находящемся в фактическом пользовании истцов, то суд находит заявленные исковые требования подлежащие удовлетворению.
Рассматривая требования истца о признании права собственности на спорную квартиру, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права…
Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно статье 6 того же закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьей 11 того же закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (пункт 1).
В силу статьи 1 Федерального закона от 22.02.2017 г. №14 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», ограничение срока бесплатной приватизации жилых помещений отменено.
Право на приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилых помещений в Российской Федерации» безусловно, и не зависит от волеизъявления наймодателя.
Согласно подпункта 5 пункта 2.9.1. административного регламента по представлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)», утвержденного постановлением администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 17.06.2022 №2150, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем самостоятельно: граждане, намеревающиеся принять жилое помещение в собственность в порядке приватизации и прибывшие на постоянное жительство в Нижегородскую область после 1 января 1992 года или изменившие место жительства в Нижегородской области после 1 января 1992 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справки из всех мест проживания в Российской Федерации после 1 января 1992 года, подтверждающие, что в приватизации ранее занимаемых ими жилых помещений они не участвовали.
Из подпункта 1 пункта 2.17.1 следует, что основанием для отказа в оформлении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан если заявителем не представлены документы (за исключением документов, указанных в пункте 2.9.2, 2.10.2 настоящего Регламента).
Как следует из иска, администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области истцу было отказано в приватизации квартиры, поскольку один из членов семьи нанимателя скончался и увеличилась общая площадь квартиры.
Из ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области заявления о предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)» от граждан занимающих спорное жилье не поступало. (л.д.№)
Спорная квартира включена в реестр имущества муниципальной собственности Богородского муниципального округа Нижегородской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д.№)
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ по данным поземельной книги регистрация права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не производилась. (л.д. №)
ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и членами её семьи ФИО3, ФИО4, К.М.О., и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. №)
Истец указывает, что спорная квартира предоставлена истцу с супругом как работникам колхоза, в приватизации не участвовали и данные доводы ничем не опровергнуты.
Согласно справке ФГУП-Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по данным на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, К.М.О., ФИО3, ФИО4 в приватизации жилой площади не участвовали. (л.д№)
Ответчики ФИО3 и ФИО4 от участия в приватизации спорной квартиры отказались. К.М.О. скончался ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 имеет регистрацию по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта истца (л.д. №).
Таким образом, в спорный период по настоящего времени истец ФИО1 проживала на территории Богородского муниципального округа в том числе и в спорной квартире и не участвовала в приватизации жилых помещений, что также подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д.№)
Материалы дела не содержат доказательств того, что истец ранее реализовала право на участие в приватизации, что имеются обстоятельства, исключающие передачу спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению и за истцом надлежит признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4, администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранение квартиры в реконструированном состоянии, удовлетворить:
- сохранить квартиру общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из: жилой комнаты площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., жилой комнаты Х кв.м., кухни площадью Х кв.м.., прихожей Х кв.м., ванной площадью Х кв.м., туалета площадью Х кв.м., кладовки площадью Х кв.м., тамбура площадью Х кв.м. в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии;
- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> (СНИЛС №), право собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Т.С. Лунина
<иные данные>
<иные данные>
<иные данные>
<иные данные>