86RS0002-01-2024-013038-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Байдалиной О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чишковой Л.В., помощником судьи Галяс К.В.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов по доверенности ФИО3,
представителей ответчика ФИО4, по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО6, ФИО2 к СНТ «Мега-84» о признании недействительными решений общих собраний,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО6, ФИО2 обратились с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что председателем правления СНТ «Мега-84» является ФИО4 Они являются членами СНТ «Мега-84». На общем собрании <дата>, проведенном в очном формате, с <дата> по <дата>, в повестке дня рассматривался вопрос о повышении членских взносов на 2000 рублей в действующему тарифу, в зависимости от площади земельного участка, 700 рублей за сотку. О проведении данного собрания они не были уведомлены, у них отсутствовала возможность ознакомиться за 7 дней со сметой, собрание было проведено в отсутствие кворума. В ноябре 2024 года в административном здании ответчика был размещен протокол подсчета голосов от <дата>, протокол собрания членов правления от <дата>. Из протокола общего собрания от <дата> следует, что повестка дня состояла из: рассмотрения итогов подсчета голосов членов товарищества по выборам председателя СНТ, которое проводилось с мая 2024 года по октябрь 2024 года. Выборы председателя состоялись, сроком на пять лет выбрана председателем ФИО4, на срок по 2029 год. Итоговый протокол общего собрания по выборам председателя правления не размещался. Полагают, решения общего собрания от <дата> и от <дата> являются незаконными, необоснованными, поскольку повестка дня должна соответствовать компетенции общего собрания, формулировка должна быть четкой и информативной, вопросы повестки должны совпадать с вопросами, указанными в уведомлении о собрании, садоводы должны быть ознакомлены с проектами документов, которые планируется принять, и кандидатурами, которые планируется выбрать. Просят признать недействительными все решения собрания членов правления СНТ «Мега-84», оформленные протоколом собрания членов правления от <дата>, признать недействительными все решения общего собрания членов СНТ «Мега-84», оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Мега-84» в очном формате и проведенном в период с <дата> по <дата>, от <дата>.
На основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ <дата> истцы измени (уточнили) требования, просят признать недействительным все решения общего собрания членов СНТ «Мега-84», оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Мега-84» от <дата>, в очном формате, проведенном с <дата> по <дата>; признать недействительным Положение о порядке выдвижения, регистрации кандидатов голосования на общем собрании в председатели СНТ «Мега-84», утвержденное на заседании членов правления СНТ «Мега-84» от <дата>; признать недействительным все решения общего собрания членов товарищества, членов правления СНТ «Мега-84» по выборам председателя правления, оформленные протоколом собрания членов правления СНТ «Мега-84» от <дата>.
На основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ <дата> истцы изменили (уточнили) требования, просят признать недействительным все решения общего собрания членов СНТ «Мега-84», оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Мега-84» от <дата>, в очном формате, проведенном с <дата> по <дата>;
признать недействительным Положение о порядке выдвижения, регистрации кандидатов голосования на общем собрании в председатели СНТ «Мега-84», утвержденное на заседании членов правления СНТ «Мега-84» от <дата>;
признать недействительным все решения собрания членов правления СНТ «Мега-84» от <дата>, оформленные протоколом от <дата>;
признать недействительным все решения общего собрания членов товарищества, членов правления СНТ «Мега-84» по выборам председателя правления, оформленные протоколом собрания членов правления СНТ «Мега-84» от <дата>.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме, суду объяснили, что о проведении собрания, вопросах повести собрания, о сроках проведения общего собрания им известно не было, кандидатов в председатели выдвинуто не было, о проведении собрания узнали после его окончания.
Представитель истцов ФИО6, ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в иске доводам, при этом объясняя, что объявление о проведении собрания, документы, которые принимались на собрании, кандидаты в председатели не были опубликованы до проведения собрания. Ответчик не разместил смету на очередной год, не обосновал размер взносов, которые подлежали увеличению. По результатам проведенного общего собрания протокол не был составлен, решение об избрании председателя содержится в протоколе собрания членов правления, что противоречит закону.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика СНТ «Мега-84» - председатель товарищества согласно выписке из ЕГРЮЛ – ФИО4, представитель по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласились, заявили, что истцом ФИО6 пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, истец ФИО1 не может обращаться с таким исковым заявлением в суд, ее права не нарушены, поскольку членом СНТ она стала <дата>. Ссылались, что информация о собраниях была размещена на информационном стенде еще в январе о том, что в марте будет проведено собрание по выборам председателя. Уведомление о собрании, на котором было утверждено Положение о выборах, было размещено на информационном стенде, само Положение так же было размещено на нем. Членов СНТ, не согласных с утверждением Положения, не было, следовательно, данный акт был согласован с членами СНТ. Истец ФИО7 участвовала в собрании <дата>, свидетельскими показаниями подтверждается, что о собрании в октябре 2021 года было размещено уведомление. Все выборы и собрания прошли без нарушения прав голосующих.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании <дата> суду показала, что она не знакома с истцами, она является собственником дачного участка в СНТ «Мега-84», является членом СНТ с августа 2016 года. Членские взносы она уплачивает постоянно, частями с апреля по октябрь оплачивает ежемесячно. Членские взносы вносятся за воду, свет, 5 500 рублей составляют членские взносы, 200 рублей - за воду, отдельно за электроэнергию. В сумму 5 500 входят услуги по вывозу мусора, установке указателей улиц, номеров домов, ремонтные работы электролиний внутри территории СНТ. Ранее членские взносы составляли 3 500 рублей, о повышении взносов узнала, когда пришла оплачивать взнос, о повышении взносов было уведомление на информационной доске. Информационная доска расположена на главной улице возле здания правления, и еще одна информационная доска имеется на территории СНТ. На доске узнала о повышении членских взносов, еще до этого уже стали говорить соседи о повышении взносов. Увеличилась стоимость вывоза и утилизации мусора, чистки дорог. Электроэнергию оплачивает по приборам учета отдельно в СНТ. В сумму членских взносов электроэнергия не входит. Всегда много объявлений висит на информационных досках, объявления о собрании, о выборах председателя, она участвовала в выборах об избрании председателя, участвовала в подсчете голосов. Имелась опломбированная урна, куда складывались опросники по вопросу выбора председателя. Урна была расположена в здании, где работает бухгалтер. О выборе председателя было размещено уведомление на информационной доске, в уведомлении был указан период голосования. Кандидат в председатели был один в уведомлении. Водопровод в СНТ от скважины. Вода летом есть всегда на территории СНТ, в зимнее время воды нет. Свет круглогодично на территории СНТ. Денежные средства на членские взносы оплачивает наличными денежными средствами или на расчетный счет. Она расписывалась о голосовании в журнале по вопросу повышения членских взносов. Смету она никогда не видела. Она была наблюдателем за процедурой вскрытия урны, процедурой подсчета голосов по выборам председателя. Фамилий на бюллетенях голосования не было, она не указывала, голосование было <адрес>, дату в бюллетенях так же не ставила.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании <дата> суду показал, что с ФИО1, ФИО2 он знаком. Он является владельцем земельного участка в СНТ «Мега-84» с 2000 года, Ранее был участок иной с 1990-х гг., работает в правлении СНТ. Членом СНТ является с 1996 года. С 2013 года членские взносы были 3 500 рублей, независимо от площади земельного участка, и 50 рублей за сотку земельного участка в виде налога на землю для тех членов СНТ, у кого участок не приватизирован. Приватизировал свой участок он 3-4 года назад. Членские взносы увеличились в 2022 году на 2 000 рублей. Собрание проводилось по вопросу увеличения суммы членских взносов, был заведен журнал, куда записывали за или против. Оплата членских взносов производится в наличной форме или путем зачисления на расчетный счет. На информационных досках и по всему СНТ были объявления по поводу собрания по вопросу повышения членских взносов. Собрание было в очно-заочной форме, для голосования нужно более, чем 60% голосов. Когда выбирали председателя, необходимо было ждать, пока проголосует достаточное количество. После голосования по поводу повышения членских взносов правлением было принято решение. В середине 2024 года у председателя заканчивался срок. Кандидатов в председатели не было, назначали председателя, который был ранее, но по поводу ее кандидатуры проводили голосование – «за» или «против». С января 2024 года по конец марта 2024 года в группе в социальных сетях, по улицам СНТ, на информационных досках было объявление о том, чтобы желающие быть председателем обращались к правлению. Он лично расклеивал уведомления о проведении общего собрания в январе 2024 года, позднее уже не расклеивал. В уведомлении был указан период проведения собрания с <дата> по <дата> и о том, что оно будет проводиться в правлении СНТ «Мега-84». С мая по сентябрь 2024 года собирали голоса. Человек (голосующий) приходил, расписывался за получение бюллетеня, получал его, голосовал в нем и опускал его в урну. Впоследствии созвали комиссию из четырех человек, выбрали наблюдателей, в том числе ФИО8, при них вскрыли урну, подсчитали голоса. Инициатором всех собраний являлось правление СНТ. Последний раз правление выбирали в 2019 году, на какой срок выбирается правление, ему неизвестно. Новых садоводов в члены СНТ принимают, каким образом, ему неизвестно. Членские взносы были повышены, поскольку повысилась стоимость услуг по вывозу мусора, повысились цены на технику, на солярку. Поскольку среди членов СНТ много должников, более 35%, то план на будущее по финансам не составляется, это невозможно планировать. Реестр членов СНТ имеется. Для получения бюллетеней голосования члены СНТ предъявляли паспорт. Очным собранием в данном СНТ не получается набрать нужный процент голосов, в связи с чем, в такой форме собрания не проводятся. Проводилось ли в 2021 году очное собрание, не может точно утверждать. По вопросу повышения членских взносов подсчет голосов осуществляло правление. По результатам голосования в 2021 году правление составило протокол и приняло решение. За вознаграждение он работает только в должности электрика на территории СНТ, за работу в правлении вознаграждение не получает.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании <дата> суду показал, что с истцами он знаком, они являются членами СНТ, так же как и он. У него имеется в собственности земельный участок в СНТ на протяжении последних 30 лет. О проведении собрания размещается объявление на территории СНТ, и собираются люди. Он является членом правления СНТ более 12 лет. Проводилось собрание по вопросу повышения членских взносов, они повысились, поскольку повысилась стоимость вывоза мусора. Полагает, скорее всего, бухгалтер подсчитывает, сколько необходимо денежных средств для ведения хозяйственной деятельности СНТ. В членские взносы входит вода, вывоз мусора, чистка дорог. Размещается объявление о повышении членских взносов, приходят члены, высказывают свое мнение, кто-то не согласен. Что было указано в объявлении о собрании в 2021 году, он не может пояснить. При выборах председателя была одна кандидатура в председатели, с представленной кандидатурой согласились около 600 человек. На информационных досках было размещено объявление о проведении собрания по вопросу выбора председателя. Члены СНТ голосовали в бюллетенях. Он лично принимал участие в подсчете голосов по выбору председателя, подсчет голосов производило правление, состоящее из семи человек, и один наблюдатель. Подсчет голосов производился под камерой, на которую все снималось. По результатам подсчета голосов изготовили протокол. На информационных досках разместили объявление о том, что выбран председатель. В расчетах принимает участие бухгалтер, не правление, но эти вопросы обсуждаются с правлением. Собрание по поводу выбора председателя проведено, поскольку срок полномочий председателя подходил к концу, состав правления не менялся, выборы в правление были недавно, именно его выбрали в члены правления в 2019 году. По вопросу выбора председателя проголосовали в установленный период более 50% членов СНТ. Срок голосования по вопросу выбора председателя не продлевался. На бюллетени голосования он не писал свою фамилию и дату не ставил.
Выслушав истцов, представителей сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что СНТ «Мега-84» (ОГРН <***>) зарегистрирован в качестве юридического лица при создании администрацией города Нижневартовска <дата>, действующим председателем является ФИО4, согласно выписке из ЕГРЮЛ.
Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является членом СНТ «Мега-84» с <дата>, ФИО6 с <дата>, ФИО2 - с <дата>.
Из устава СНТ «Мега-84», утвержденного решением общего собрания членов СНТ «Мега-84», оформленного протоколом № от <дата>, следует, что товарищество является некоммерческой организацией, которая не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, товарищество основано на членстве и объединяет собственников объектов недвижимости в границах территории ведения садоводства, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом № 217-ФЗ от <дата> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.1.8 Устава).
Организационно-правовой формой товарищества является - товарищество собственников недвижимости (п.1.3 Устава).
Учитывая изложенное, на деятельность товарищества распространяет свое действие Федеральный закон № 217-ФЗ от <дата> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в законную силу с <дата>.
В соответствии с представленным суду протоколом от <дата> членов правления СНТ «Мега-84», по вопросу предложения голосования среди членов СНТ по повестке дня: 1. Повышение членских взносов, 2. Размера оплаты членских взносов в зависимости от площади участка, членами правления принято решение по повышению членских взносов на 2 000 рублей, по повышению членских взносов за стоимость сотки на 700 рублей, указанные сумы будут действовать в случае положительного голосования с <дата>; те дачники, которые оплатят членские взносы до <дата>, буду оплачивать как ранее, по 3 500 рублей.
Из протокола общего собрания членов СНТ «Мега-84» от <дата>, в очном формате, проведенном в период с <дата> по <дата>, следует, что повесткой дня явилось повышение членских взносов на 2 000 рублей к действующему тарифу, повышение членских взносов в зависимости от площади земельного участка - 700 рублей за сотку. Голосование проводилось очно, с <дата> в помещении правления СНТ «Мега-84», был отпечатан специальный журнал, где фиксировалось членство голосующего, его фамилия, имя отчество, адрес в СНТ, и предложены варианты ответов на вопросы, напротив каждого ответа необходимо поставить галочку. 1 вариант – повышение на 2000 рублей, 2 вариант – на повышение, относительно 700 рублей за сотку от площади земельного участка, 3 вариант – воздержался от голосования. В голосовании за весь период свои голоса оставили 734 члена товарищества или 72,8% от общей численности дачников. За повышение членских взносов проголосовали 489 членов СНТ и один голос члена правления СНТ, за оплату членских взносов на 700 рублей за сотку земельного участка проголосовали 203 дачника, воздержались 46 дачников. На основании голосования членами правления принято решение о повышении членских взносов на 2 000 рублей, с 2022 года членские взносы будут составлять 5 500 рублей в год.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы ссылаются, что указанное решения общего собрания является недействительными, поскольку собрание проведено без ознакомления членов СНТ со сметой в установленный срок, с нарушением порядка проведения, допущены нарушения при голосовании, подсчете голосов и другие.
Ответчиком заявлено о пропуске истцом ФИО7 срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно пп.111, 112 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.
Согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, с учетом разъяснений в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями пунктов 111, 112 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, если иные сроки не установлены специальными законами. Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными для оспоримых решений собрания (п.1 ст.6 Гражданского кодекса РФ).
Согласно правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.11.2006 № 445-О, институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
Из представленной выписки из книги № опроса и голосования членов СНТ «Мега-84» и собственников земельных участков, по повышению членских взносов, либо оплаты членских взносов в зависимости от площади земельного участка, начатой с <дата> следует, что ФИО6 проголосовала по указанному вопросу <дата>.
Между тем, в материалы дела доказательства доведения итогов голосования по вопросу повышения членских взносов, оформленных протоколом общего собрания <дата>, до членов СНТ «Мега-84» общедоступным способом в материалы дела не представлены, в связи с чем, поскольку срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, истцом ФИО7 срок давности для обращения в суд с указанными требованиями не пропущен. Доказательств размещения протокола общего собрания членов СНТ от <дата> на информационном стенде на территории СНТ в материалах дела не имеется, участие члена товарищества в голосовании не свидетельствует о его осведомленности с результатами голосования.
Доказательств пропуска истцом ФИО2 срока исковой давности по требованию об оспаривании протокола общего собрания от <дата>, предусмотренного пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, в материалы дела не представлено.
В силу требований абзаца 2 пункта 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Как установлено судом ранее, истец ФИО1 является членом СНТ «Мега-84» с <дата> (согласно членской книжке) или с <дата>, согласно позиции представителя ответчика, то есть после принятия протокола общего собрания членов СНТ <дата>.
Таким образом, у истца ФИО1 отсутствует право обжаловать протокол общего собрания членов товарищества от <дата>, исковое заявление ФИО1 в этой части не подлежит удовлетворению.
Рассматривая требования истца ФИО2 об оспаривании протокола общего собрания членов СНТ «Мега-84» от <дата>, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп.1.1 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п.3 ст.181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
В соответствии с п.103 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие, в таком собрании лиц.
Пунктом 1 статьи 181.4унктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно ст.181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) определено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч.1).
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч.3).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества <адрес> или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (<адрес> или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа членов товарищества, принявших участие в таком собрании. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч.5).
Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч.6).
Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч.7).
В соответствии с частью 3 ст.15 Закона № 217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).
В силу части 19 ст.17 Закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Частью 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.
В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а так же размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).
Общее собрание членов товарищества может быть очередным и внеочередным (часть 5).
Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).
В соответствии с частями 7, 8 статьи 17 Закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.
Согласно частям 9, 10 статьи 17 Закона № 217-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.
Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).
В силу части 12 статьи 17 указанного Федерального закона в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.
В соответствии с ч.13 ст.17 Закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 14).
Согласно ч.15 ст.17 Закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В соответствии с ч.17 ст.17 вышеуказанного закона, правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос обутверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Частью 25 статьи 17 Закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.
По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания соблюдения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, в том числе, включения в повестку дня конкретных вопросов, наличия на собрании кворума возлагается на ответчика.
В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела, общее число членов товарищества по состоянию на <дата> составляло 1156 человек, что подтверждается соответствующим реестром.
В материалы дела стороной ответчика представлена смета поступлений денежных средств и расходов СНТ «Мега-84» за 2020 год по состоянию на <дата>, из которой следует, что в дачном поселке СНТ имеется 1398 дачных участков, оплата членских взносов должна поступать от 1100 членов СНТ. По состоянию на <дата> имеется задолженность по членским взносам 355 членов СНТ за 2020 год, 142 членов СНТ за 2013-2019 годы.
Протоколом общего собрания от <дата> утвержден размер членского взноса на 2022 год.
Согласно ч.8 ст.14 Федерального закона № 217-ФЗ, размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Согласно п.4.7 устава СНТ «Мега-84», размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утверждаемых общим собранием членов товарищества.
Согласно подп.9 п. 7ст.18 Федерального закона № 217-ФЗ правление товарищества осуществляет подготовку приходно-расходных смет, финансово-экономического обоснования размера взносов, которые утверждаются решением общего собрания членов товарищества.
Смета является финансовым документом с полным расчетом или планом предстоящих расходов на осуществление какой-либо деятельности, содержит подробную информацию о предстоящих расходах.
Исходя из положений Федерального закона № 217-ФЗ, поскольку одним из вопросов голосования членов СНТ являлось повышение членских взносов на будущий 2022 год, размер взноса определяется на основании сметы и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества, на ответчике лежала обязанность по надлежащему ознакомлению членов СНТ с проектом приходно-расходной сметы на будущий 2022 год в целях обоснования необходимости повышения членских взносов на 2022 год.
Между тем, доказательств ознакомления членов СНТ с проектом приходно-расходной сметы, утвержденной общим собранием членов товарищества, а так же доказательств её составления на 2022 год, в материалы дела не представлено, смета поступлений денежных средств и расходов товарищества за 2020 год, составленная и подписанная председателем правления и бухгалтером товарищества, таким финансовым документом не является.
Более того, в судебном заседании председатель ФИО4 неоднократно подтверждала тот факт, что финансово-экономическое обоснование, а также сметы на предстоящий год в товариществе никогда не составлялись. Отчетным документом является смета понесенных товариществом расходов по итогам прошедшего года.
Кроме того, доказательств уведомления членов товарищества в срок, установленный ч.13 ст.17 Закона № 217-ФЗ, то есть не менее чем за две недели до проведения собрания (до <дата>), а так же того, что члены СНТ имели возможность проголосовать, в материалы дела не представлено. К свидетельским показаниям в части уведомления членов СНТ о проведении собрания в период с <дата> по <дата> суд относится критически, поскольку свидетели являлись членами правления СНТ (ФИО10, ФИО9), из показаний свидетеля ФИО8 следует, что она узнала о повышении членских взносов из уведомления, размещенного на информационной доске, из её показаний не следует, что на информационной доске была размещена в установленный законом срок информация о проведении общего собрания в период с <дата> по <дата>.
Суд полагает, ответчиком нарушены требования ч.17 ст.17 Закона № 217-ФЗ, поскольку к протоколу общего собрания не приложен список членов СНТ с подписью каждого из членов СНТ, оформление подписей членов СНТ по вопросам голосования в виде книги опроса и голосования действующим законодательством не предусмотрено.
Стороной ответчика в материалы дела не представлен реестр членов СНТ по состоянию на <дата> в соответствии с положениями п.3 ст.15 Закона № 217-ФЗ. В материалы дела стороной ответчика представлен реестр членов СНТ по состоянию на <дата>, тем самым, с достоверностью установить количество членов СНТ, принимавших участие в решении вопросов повестки дня, оформленных протоколом от <дата>, не представляется возможным, в связи с чем, невозможно определить наличие кворума при проведении собрания, необходимого для принятия решений, тогда как по смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что протокол общего собрания товарищества от <дата> обладает признаками ничтожности, указанными в статье 181.5 Гражданского кодекса РФ.
Суд усматривает существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, подготовке и проведения общего собрания участников общества, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Мега-84», оформленного протоколом от <дата>.
Как следует из материалов дела, на заседании членов правления СНТ «Мега-84» от <дата> утверждено Положение о порядке выдвижения, регистрации кандидатов и голосования на общем собрании в председатели товарищества СНТ «Мега-84», которое регламентирует и устанавливает процедуру выдвижения, регистрации и избрания общим собранием председателя СНТ «Мега-84» (товарищество).
Раздел 1 указанного Положения регламентирует требования к кандидатам в председатели товарищества, порядок выдвижения кандидатов, согласно разделу 1, регистрация кандидатов производится с <дата> по <дата> или с даты размещения уведомления о начале приема правлением предложений и анкет-заявлений кандидатов, и прекращается за 45 дней до голосования, выдвижение кандидатов после установленного срока, не допускается.
Согласно разделу 2 Положения, голосование по кандидатуре председателя товарищества осуществляется исключительно по зарегистрированным кандидатам, по каждой кандидатуре раздельно, <адрес> голосованием, при посещении помещения правления. В бюллетень для голосования вносится только ФИО зарегистрированных Правлением кандидатов в порядке, установленным положением. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее количество голосов.
Так же в Положении имеется информация о том, что согласно реестру в товариществе 1 118 садоводов, решение полномочно, если проголосовали за кандидата не менее 559 человек. Голосование начнется с <дата>, окончание планируется <дата>. В случае, если в этом период времени не будет собран кворум, то голосование будет продлено до необходимо количества проголосовавших. Получивший большее количество голосов из проголосовавших становится председателем товарищества.
Протоколом общего собрания членов СНТ «Мега-84» от <дата>, полномочия председателя товарищества ФИО4 продлены на пять лет, до 2024 года включительно.
В материалы дела представлены уведомления о предстоящих выборах в председатели, голосование по которому будет производиться с <дата> по <дата>, разъяснена процедура подачи заявлений кандидатами, желающими участвовать в выборах на должность председателя.
Согласно протоколу заседания правления СНТ «Мега-84» от <дата>, членами правления обсуждался вопрос для проведения очередных выборов председателя товарищества в 2024 году, заслушана информация по отсутствию кандидатов на выборы председателя, назначенных с <дата>.
Согласно избирательному бюллетеню для голосования в выборах председателя правления СНТ «Мега-84», в связи с отсутствием иных кандидатов, кандидатов на пост председателя является ФИО4, в бюллетени указано, что голосующему необходимо поставить любой знак в пустом квадрате справа от фамилии кандидата, в пользу которого сделан выбор. Избирательный бюллетень, не имеющий любого знака в квадрате либо с зачеркнутой фамилией, в подсчете голосов не учитывается.
Согласно протоколу собрания членов правления СНТ «Мега-84» от <дата>, повесткой дня явились вопросы: решение об окончании голосования по выборам председателя товарищества, утверждение процедуры подсчета голосов, утверждение количества членов товарищества, участвующих в подсчете голосов. Принято решение об окончании голосования с <дата>, утверждена процедура подсчета голосов, принято решение о привлечении 5 членов товарищества, из которых: трое членов правления, двое из членов товарищества, и наблюдатель, для подсчета голосов. Процедуру подсчета голосов производить при фото и видеосъемке.
Согласно протоколу подсчета голосов от <дата>, за ФИО4 проголосовали 606 членов товарищества, против - 12, воздержались - 2, всего проголосовало 620 членов товарищества.
Согласно протоколу членов правления СНТ «Мега-84» от <дата>, на основании проведенных выборов, члены правления единодушно проголосовали за председателя товарищества ФИО4
Согласно п.8.8 устава СНТ «Мега-84», проведение общего собрания в заочной форме допускается по всем вопросам, кроме вопросов, указанных в п.п.1, 2, 4, 6, 10, 17, 21-23, ч.1 ст.17 Закона № 217-ФЗ.
Согласно п.8.22 Устава товарищества, принявшими участие в общем собрании, проводимом в заочной форме (очно-заочной), считаются члены товарищества и садоводы, заполненные бюллетени которых получены правлением не позднее даты окончания заочной процедуры голосования. Не считаются принявшими участие в голосовании члены товарищества, в бюллетенях которых нет ни одной собственноручной подписи голосовавшего.
В материалы дела стороной ответчика представлен журнал голосования с <дата> по <дата>, в котором имеются сведения о фамилии, имени, отчестве садовода, номера его членской книжки, содержатся подписи членов товарищества, получивших бюллетени для голосования.
Согласно п.8.19 устава, срок проведения заочного голосования не может быть меньше 14 дней и больше чем 30 календарных дней. Под сроком голосования понимается период времени, начинающийся датой начала процедуры заочного голосования и заканчивающийся датой окончания процедуры заочного голосования. Датой начала процедуры заочного голосования является дата начала приема бюллетеней для заочного голосования от членов товарищества, а датой окончания процедуры заочного голосования является дата окончания приема бюллетеней для заочного голосования от членов товарищества.
Анализируя обстоятельства дела, представленные доказательства, учитывая вышеизложенные нормы материального права, суд приходит к выводу о недействительности Положения о порядке выдвижения, регистрации кандидатов и голосования на общем собрании в председатели СНТ «Мега-84», поскольку оно противоречит положениям Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же положениям устава СНТ «Мега-84».
Принятое на заседании членов правления СНТ «Мега-84» Положение о порядке выдвижения, регистрации кандидатов и голосования по своему содержанию не регламентирует процедуру выдвижения, регистрации кандидатов и голосования на общем собрании в председатели товарищества СНТ «Мега-84», но регламентирует процедуру голосования за кандидатов в председатели товарищества, которое будет проводиться в 2024 году, при этом положения, устанавливающие процедуру голосования по вопросу выбора председателя в 2024 года прямо нарушают вышеуказанные положения закона и положения устава.
В частности, в нарушение п.8.18 устава, указанное Положение устанавливает заочную процедуру голосования за кандидатов в председатели, в то время как, согласно положениям устава, по данному вопросу голосование проводится в очной форме.
Очной формой голосования является собрание членов товарищества в одном месте и одно время и голосование по представленным вопросам в месте сбора членов товарищества, заочная форма голосования представляет собой голосование по бюллетеням без очного обсуждения.
Кроме того, Положением установлен более длительный срок проведения голосования (с <дата> по <дата> с возможностью дальнейшего продления), что прямо противоречит п.8.19 устава СНТ «Мега-84.
В силу вышеизложенного, Положение о порядке выдвижения, регистрации кандидатов и голосования на общем собрании в председатели СНТ «Мега-84» от <дата> является недействительным, а исковые требования в указанной части подлежащими удовлетворению.
При проведении голосования и выборам председателя товарищества в 2024 году нарушена процедура уведомления членов товарищества о проведении собрания, регламентированная ч.13 ст.17 Закона № 217-ФЗ, а именно в материалы дела не представлены доказательства уведомления членов товарищества о предстоящем голосовании с <дата>, представленные в материалы дела доказательства размещения уведомлений о возможности представить членам СНТ заявления в кандидаты на должность председателя не являются по своему содержанию такими документами.
Так же, при проведении выборов председателя товарищества в 2024 году, нарушена форма проведения голосования, а именно, согласно положениям устава (п.8.18) по вопросу избрания председателя голосование проводится в очной форме, так же нарушен срок проведения голосования (п.8.1.9 устава), голосование проведено в более длительный период, чем регламентировано положениями устава.
В соответствии с п.1 ст.181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п.2 этой статьи).
В п.3 ст.181.2 Гражданского кодекса РФ установлено, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (п.4 ст.181.2 Гражданского кодекса РФ).
В нарушение приведенных норм относительно процедуры оформления протокола общего собрания членов товарищества, результаты голосования по вопросу выбора председателя не были оформлены протоколом общего собрания членов товарищества, а оформлены протоколом собрания членов правления СНТ «Мега-84» <дата>, что не соответствует положениям Закона № 217-ФЗ, поскольку к компетенции правления товарищества избрание председателя не отнесено, данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, который должен быть оформлен протоколом общего собрания членов товарищества.
Вывод относительно наличия кворума при проведении собрания по вопросу выбора председателя СНТ «Мега-84» не представляется возможным сделать, поскольку бюллетени голосования членов товарищества в материалы дела не представлены.
Поскольку при проведении общего собрания членов СНТ «Мега-84» в период с <дата> по <дата> допущено существенное нарушение порядка подготовки и проведения общего собрания и голосования членов товарищества, нарушение правил составления протокола, то протокол членов правления СНТ «Мега-84» от <дата> и принятые в указанном протоколе решения подлежат признанию недействительными.
Согласно положениям подп.2 п.1 ст.17 Закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания товарищества отнесено избрание органов товарищества, а именно председателя товарищества, то протокол членов правления СНТ «Мега-84» от <дата> по своей существу так же является ничтожным, поскольку принят по вопросу, не относящемуся к компетенции членов правления (статья 18 Закона № 217-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО2 к СНТ «Мега-84» о признании недействительными решений общих собраний, - удовлетворить частично.
признать все решения общего собрания членов СНТ «Мега-84», оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Мега-84» от <дата>, в очном формате, проведенном с <дата> по <дата>, недействительными;
признать Положение о порядке выдвижения, регистрации кандидатов и голосования на общем собрании в председатели СНТ «Мега-84», утвержденное на заседании членов правления СНТ «Мега-84» от <дата> недействительными;
признать все решения собрания членов правления СНТ «Мега-84» от <дата>, оформленные протоколом от <дата> недействительными;
признать все решения общего собрания членов товарищества, членов правления СНТ «Мега-84» по выборам председателя правления, оформленные протоколом собрания членов правления СНТ «Мега-84» от <дата> недействительными.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Мотивированное решение составлено <дата>.
Судья О.Н. Байдалина
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________ О.Н. Байдалина
Помощник судьи ________ К.В. Галяс
« ___ » _____________ 2025 года
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле № 2-2524/2025
Помощник судьи ________ К.В. Галяс