Дело № 2-239/2025 (2-3982/2024)
УИД 33RS0002-01-2024-006262-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2025 года г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи И.Н. Мысягиной
при секретаре Я.М. Ивановой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Владимир» о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ, компенсации морального вреда, штрафа,
установил :
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО8 об обязании изготовить и предоставить проект сети газораспределения в границах принадлежащего на праве собственности земельного участка, в соответствии с дополнительным соглашением ###-### от ДД.ММ.ГГГГ. к договору ### от ДД.ММ.ГГГГ., в течении трех дней после вступления решения суда в законную силу; взыскании неустойки за нарушение сроков окончания этапа выполнения работы по проектированию сетей газопотребления в размере 25 200 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб., штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (л.д. ###).
Определением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено производство по данному гражданскому делу в части заявленных истцом ФИО2 исковых требований к ответчику ФИО9» об обязании изготовить и предоставить проект сети газораспределения в границах земельного участка, в соответствии с дополнительным соглашением ### от ДД.ММ.ГГГГ. к договору ###-### от ДД.ММ.ГГГГ., в течении трех дней после вступления решения суда в силу, в связи с отказом истца от иска в данной части. (л.д. ###).
В ходе рассмотрения данного гражданского дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков окончания этапа выполнения работы по проектированию сетей газопотребления в размере 25 200 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (л.д###).
В обосновании заявленных исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: <...>.
На указанном земельном участке расположен жилой дом, в котором истцу принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанный объект.
По территории данного земельного участка проходит подземная магистральная газовая труба, принадлежащая ФИО10
ДД.ММ.ГГГГ. истец заключила с ответчиком договор ###-### о подключении своего газоиспользующего оборудования на указанном выше земельном участке к сети газораспределения.
В соответствии с п. 12 договора плата за подключение составила 0,00 руб.
В соответствии с п. 3 договора срок выполнения подключения определен 30 дней.
Дополнительным соглашением ###-### от ДД.ММ.ГГГГ. срок подключения в сети газораспределения увеличен до ДД.ММ.ГГГГ
По договору ###-### от ДД.ММ.ГГГГ. истец должна была самостоятельно (с помощью специализированных организаций) сделать проект сети газопотребления в границах земельного участка и проложить в соответствии с этим проектом подземную и надземную часть газопровода с вводом его в дом.
ДД.ММ.ГГГГг. истец решила заключить с ответчиком договор по разработке проекта и прокладки газопровода по указанному земельному участку и стене жилого дома.
Для этого дополнительным соглашением ###-### от ДД.ММ.ГГГГ. в договор ###-### от ДД.ММ.ГГГГ. внесены соответствующие дополнительные работы.
Общая стоимость дополнительных работ по разработке проекта и прокладке газопровода к земельному участку и стене дома, в соответствии с п. 1 дополнительного соглашения ### от ДД.ММ.ГГГГ., составила в размере 76 057 руб. 06 коп.
Перечень работ установлен как проектирование и строительство газопровода на указанном земельном участке.
В соответствии с п. 13 (измененного дополнительным соглашением) договора истцом внесен аванс в размере 38 028 руб. 53 коп.
Пунктом 3 дополнительного соглашения ###-###2 от ДД.ММ.ГГГГ. определено, что стороны согласовали сдачу-приемку работ, выполняемых ответчиком в границах земельного участка, по этапам. По мере выполнения каждого этапа стороны подписывают промежуточные акты приемки выполненных работ.
При этом, уже при подписании дополнительного соглашения истцу предлагали подписать акты приемки всех этапов выполненных работ: Акт на проектирование сети №### - стоимость работ в размере 25200 руб.; Акт на установку газовой плиты № СЗ### - стоимость работ в размере 2520 руб.; Акт на прокладку подземной части газопровода № ### - стоимость работ в размере 16 688 руб. 80 коп.; Акт на прокладку надземной части газопровода №### - стоимость работ в размере 31 648 руб. 26 коп.
Указанные акты истец заранее, до выполнения работ, подписать отказалась.
Полагает, что ответчиком определены следующие этапы выполнения работ по договору: проектирование сети; прокладка подземного газопровода; прокладка надземной части газопровода; подключение газовой плиты.
Однако в договоре стороной ответчика не определены сроки выполнения поэтапного выполнения указанных работ.
После внесения аванса истцу было сообщено, что проект газопровода будет разработан и передан в течении месяца.
ДД.ММ.ГГГГ. истец направил ответчику обращение, в котором установлен срок - ДД.ММ.ГГГГ. окончания выполнения всех этапов указанных в дополнительном соглашении ### от ДД.ММ.ГГГГ., так как сроки соглашением не определены
ДД.ММ.ГГГГ. истец направила ответчику претензию, в которой указала на непредставление проекта сетей газопотребления и предложила в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предоставить указанный проект, а также выплатить неустойку за нарушение сроков окончания выполнения работ по этапу проектирования сетей.
ДД.ММ.ГГГГ. ответчик направил в адрес истца ответ, в котором сообщил, что проект разработан и передан истцу. Кроме того указал, что на выполнение работ по проектированию и прокладке газопровода на земельном участке Закон о защите прав потребителей не распространяется.
На момент обращения истца с данным иском в суд, проект истцу не был передан, акт приемки сдачи работ по указанному этапу истцу не направлялся.
Акт приемки выполненных работ вместе с проектом был получен истцом только ДД.ММ.ГГГГ
В п. 3 дополнительного соглашения ###-### от ДД.ММ.ГГГГ. определено, что по мере выполнения этапов работ ответчик направляет акт приемки выполненных работ.
Направление акта приемки выполненных работ заказчику является обязанностью исполнителя.
В связи с чем, полагает, что ответчик обязан выплатить неустойку в размере 25 200 руб., за нарушение установленного срока окончания выполнения работ по этапу проектирования сетей газопотребления на участке, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку сумма неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги).
Таким образом, размер неустойки за указанный период истец определил в сумме 25 200 рублей.
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
На основании изложенного, просил суд взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков окончания этапа выполнения работы по проектированию сетей газопотребления в размере 25 200 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте которого извещена надлежащим образом.
В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2 - ФИО6, в полном объеме поддержал заявленные исковые требования, с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям. Кроме того указал, что в соответствии с п.1 договора ### от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования принадлежащего истцу, а также выполнить изготовление сети газораспределения до земельного участка истца (при необходимости).
Именно на эти работы и установлен срок ДД.ММ.ГГГГ. дополнительным соглашением ### ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, указанный срок относится к работам за пределами границ земельного участка истца и работам по фактическому присоединению сети газораспределения проходящей до границ участка и сети газопотребления в рамках границ земельного участка истца.
В соответствии с ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих техническое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в газораспределения заявителя.
Сети газопотребления в границах земельного участка являются собственностью истца, и обязанность их создания лежит на нем.
Для создания сетей в границах земельного участка истец заключил с ответчиком дополнительное соглашение ###-### которым определены соответствующие работы. Выполнение этих работ определено соглашением, а именно поэтапно с подписанием промежуточного акта приемки по выполнению каждого этапа.
В приложении ### к указанному соглашению проектирование сетей в границах земельного участка выделено как отдельный вид и этап работ.
Пунктом 3 дополнительного соглашения ### от ДД.ММ.ГГГГ. определено, что стороны согласовали сдачу-приемку работ, выполняемых ответчиком в границах земельного участка, по этапам. По мере выполнения каждого этапа стороны подписывают промежуточные акты выполненных работ. Однако не определены сроки выполнения этих этапов.
ДД.ММ.ГГГГ. истец направила ответчику претензию о том, что до указанного времени не представлен проект сетей газопотребления, с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предоставить указанный проект и выплатить неустойку за нарушение сроков окончания выполнения работ по этапу проектирования.
Акт приемки выполненных работ, вместе с проектом, были получены истцом и подписаны ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного, просит суд удовлетворить заявленные истцом исковые требования, уточненные истцом в ходе рассмотрения данного гражданского дела в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО4 с заявленными исковыми требованиями не согласна, просила отказать истцу в их удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства) регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. ### (далее - Правила ###).
В соответствии с п. 2 Правил ###, подключение (технологическое присоединение) - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.
Согласно пункту 3 Правил ###, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению ### (далее – заявка о подключении); б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению ### (далее – договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению ### (далее – акт о готовности); д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составления акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме, согласно приложению ### (далее - акт о подключении).
В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
На основании п. 52 Правил ### договор о подключении содержит следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению), выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае, если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) включаются только мероприятия по строительству, выполняемые внутри границ земельного участка заявителя, мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 12 настоящих Правил) и фактическому присоединению; б) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению.
Согласно пункту 61 Правил, подключение к сетям газораспределения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).
Сроки мероприятий по подключению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации регламентированы главой VII Правил ###.
Согласно пункту 122 Правил N 1547, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка - составляет 30 дней.
В типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации, являющейся приложением ### к Правилам ###, в абзаце первом пункта 3 указано, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет со дня заключения настоящего договора.
Между ФИО2 и ФИО11» заключен договор ### от ДД.ММ.ГГГГ. о подключении газоиспользующего оборудования в жилом доме по адресу: <...>.
Договор заключен в соответствии с типовой формой и п. 122 Правил ### с указанием срока выполнения мероприятий - 30 дней, с даты заключения договора.
Согласно пункту 2 договора, подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазофикации по форме согласно приложению (далее – технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.
Приложением к договору и неотъемлемой его частью являются технические условия ###, которыми установлены точка подключения, а также мероприятия, выполняемые исполнителем и заявителем.
На основании подпункта «а» пункта 74 Правил N 1547 заявитель обязан соблюдать установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению.
В соответствии с пунктом 12 Технических условий, заявитель осуществляет: предоставление схемы расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования; строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования, по адресу: <...>, <...>; обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
При этом выполнение мероприятий исполнителем (ответчиком) до границ земельного участка заявителя не требуется (п. 11 Технических условий). Согласно пункту 9 Технических условий: точка подключения (планируемая): газопровод низкого давления диаметром 160 мм в границах земельного участка.
В соответствии с договором, на заявителя (истца) возложено выполнение мероприятий в границах земельного участка в течение 30 дней, с даты заключения договора.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 72 Правил подключения N 1547 исполнитель обязан осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте «г» пункта 71 настоящих Правил).
Пунктом 58 Правил ### предусмотрено, что в случае если мероприятия по подключению (технологическому присоединению), выполняемые заявителем, не могут быть осуществлены в срок, предусмотренный заключенным договором о подключении, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен по инициативе заявителя (за исключением случая установления срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с пунктом 57 Правил подключения).
Срок, на который продлевается срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), не может превышать: 6 месяцев - для заявителей первой категории.
На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ. подписано дополнительное соглашение к договору о продлении срока о подключении до ДД.ММ.ГГГГ
Также согласно п. 12 Правил ###, заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.
В силу п. 13 Правил ###, в случае, если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указываются расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов за услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
Дополнительным соглашением ### от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с пунктом 12 Правил ### стороны согласовали, что часть работ в границах земельного участка выполняется исполнителем.
Мероприятия, согласованные сторонами, включают в себя мероприятия по проектированию сети газопотребления, по устройству подземного и надземного газопровода, по устройству внутреннего газопровода, по установке газовой плиты и прибора учета газа. Размер платы за выполнение мероприятий в границах земельного участка определен в соответствии с решением Министерства государственного регулирования цен и тарифов администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ### и составил 76057,06 рублей. Оплачено по договору только 38028,53 рублей.
При этом срок выполнения мероприятий по договору (в том числе указанных в дополнительном соглашении) не менялся сторонами, срок выполнения этапов работ также не согласовывался. По условиям вышеназванного дополнительного соглашения, соответствующие работы не рассматривались сторонами в качестве самостоятельного предмета договора, и, соответственно, договором и дополнительным соглашением не предусматривались отдельные сроки их выполнения.
В данном случае установлен единый срок для выполнения всех мероприятий по технологическому присоединению, включая указанные дополнительные работы.
Таким образом, срок по договору ###-### от ДД.ММ.ГГГГ. установлен до ДД.ММ.ГГГГ., каких-либо иных сроков (промежуточных) Правилами ### не предусмотрено и сторонами не согласовано. Поэтапная сдача выполненных работ не свидетельствует о необходимости (обязанности) согласования дополнительных сроков.
Правовых оснований для изменения согласованного срока не имеется, договором не предусмотрено.
Полагает, что ссылка истца на часть 2 ст. 314 Гражданского кодекса РФ не состоятельна, поскольку срок исполнения обязательств установлен договором - ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 78 Правил ###, изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.
В соответствии с пунктом 79 Правил N 1547 после проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны договора о подключении составляют акт о подключении.
Обществом все обязательства, предусмотренные в договоре ### от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе работы, согласованные в дополнительном соглашении, выполнены в полном объеме.
Выполнены работы по проектированию сети газопотребления, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ., актом об оказании услуг ### от ДД.ММ.ГГГГ., отметкой в Рабочей документации ###, ГСВ с датой ДД.ММ.ГГГГ.
Рабочая документация необходима исполнителю (ответчику) для выполнения строительно- монтажных работ в границах земельного участка. Передана подрядной организации <данные изъяты>» по заявке ### на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ. Строительно- монтажные работы в границах земельного участка выполнены подрядной организацией, что подтверждается актом № ### от ДД.ММ.ГГГГ
Между сторонами договор подряда на выполнение проектных работ с передачей результата работ не заключался. В данном случае ответчиком выполнялись мероприятия в границах земельного участка для подключения объекта истца к сети газораспределения в рамках Правил ### по договору о подключении. При этом договором о подключении, в том числе дополнительным соглашением, не предусмотрена передача рабочей документации заказчику, в том числе до завершения мероприятий по подключению до 11.01.2025г.
Между тем, истцу экземпляр проектной документации передан нарочно в Газовой службе в <...>. О готовности проектной документации истцу было сообщено в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. № ###. Вместе с тем, после получения ответа истец за получением другого экземпляра (копии) рабочей документации не обращался. Истец обратился к ответчику лишь ДД.ММ.ГГГГ. и подписал акт выполненных работ. Каких- либо препятствий для получения дополнительного экземпляра (копии) рабочей документации у истца не имелось.
Кроме того, сторонами составлены следующие акты, предусмотренные подпунктом «г» пункта 3, пунктом 79 Правил ###: Акт от ДД.ММ.ГГГГ. о готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); Акт от ДД.ММ.ГГГГ. о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Таким образом, все мероприятия по договору завершены в срок, установленный договором. Акт о подключении подтверждает выполнение всех мероприятий по подключению. Истец в акте указал, что претензий к оказанию услуг не имеет.
Обращение в суд с требованием к ответчику об изготовлении и предоставлении истцу проекта при вышеуказанных обстоятельствах до истечения срока по договору не обосновано, какие-либо права истца не нарушены. Отказ от исковых требований в данной части также не свидетельствует о добровольности удовлетворения требований истца. Каких-либо нарушений, послуживших основанием для обращения в суд с иском не допущено, а договор исполнен в соответствии с его условиями и в согласованный срок.
Кроме того, нет оснований для выплаты требуемой неустойки, морального вреда и штрафа, нарушений согласованных сроков при исполнении договора ###-### от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком не допущено.
С учетом изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО13», ФИО7, ФИО14» в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом.
Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, суд определил рассмотреть данное гражданское дело на основании положений ст.167 ГПК РФ при данной явке, о чем вынесено протокольное определение.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.
Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69 «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила N 1547).
Пунктом 2 Правил N 1547 определено, что подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.
Согласно пункту 3 Правил N 1547, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении); заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по Типовой форме, согласно Приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности); осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).
В соответствии с пунктом 72 Правил N 1547, исполнитель обязан: осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении, заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка); осуществить действия по подключению (технологическому присоединению), не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте «г» пункта 71 настоящих Правил); по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению); не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении; согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).
Установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: <...>. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № ###, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ###).
На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером ###, площадью 73, 8 кв.м., принадлежащий на праве собственности истцу ФИО2 в размере ? доли. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ###).
Из материалов дела следует, что на территории указанного земельного участка проходит магистральная газовая труба, принадлежащая на праве собственности ФИО16
ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ответчиком заключен договор ###- ### о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. (л.###).
Согласно п. 1 договора, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков (далее – домовладение) без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.
Газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <...> сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее – сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходам газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. ### «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», расположенного по адресу: <...>, единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Согласно п.2 договора, подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение в рамках догазификации по форме согласно приложению (далее- техническое условие), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно п. 3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства (далее – мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 30 дней со дня заключения настоящего договора.
Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения либо объекта капитального строительства. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.
В соответствии с п. 4 договора, исполнитель обязан, в том числе: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору; обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (далее – проектная документация сети распределения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (если проектная документация сети газораспределения подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации; направить заявителю в течении пяти рабочих дней после окончания разработки проектной документации сетей газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости строительства (реконструкции) сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена в технических условиях (приложение к настоящему договору); направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от заявителя соответствующего запроса. Такая информация может быть направлена заявителю любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя; в случае поступления в соответствии с п. 12 Правил обращения заявителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) по проектированию сети газоснабжения, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа; осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении).
В соответствии с п. 7 договора, заявитель вправе, в том числе, получать от исполнителя информацию о ходе исполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения исполнителем запроса заявителя в письменной форме. Такая информация может быть направлена заявителю любым способом (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя.
В соответствии с п. 10 договора, в день осуществления фактического присоединения (врезки и пуска газа) стороны подписывают акт о подключении (технологическом присоединении).
В соответствии с п. 11 договора, плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газораспределения, и (или) строительство газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) строительство либо реконструкция внутреннего газопровода, объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета газа.
В соответствии с п. 12 договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) (далее – плата) определяется в соответствии с решением Министерства государственного регулирования цен и тарифов администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ### «Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул определения платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям на ДД.ММ.ГГГГ год» и составляет 0 рублей, а также стоимостью газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа.
В соответствии с п. 15 договора, за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение ### к договору к подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения о продлении срока подключения ### от ДД.ММ.ГГГГ., пунктом 1 которого стороны изменили срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и установили его ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д###).
Согласно п.1 соглашения, стороны включили в договор условие о выполнении мероприятий (или их части) в границах земельного участка заявителя и изложили п.п.12, 13 договора в следующей редакции: п. 12 - размер платы за подключение (технологическое присоединение) в границах земельного участка (далее – плата) определяется в соответствии с решением Министерства государственного регулирования цен и тарифов администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ### «Об установлении стандартизированных тарифов и ставок и формул определения платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям на ДД.ММ.ГГГГ год» и составляет 76 057 руб. 06 коп., в том числе НДС: 12 676 руб. 18 коп., а также стоимостью газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа, поставка которого осуществляется по отдельному договору, заключенному между сторонами по цене, установленной в нем; п. 13 - внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50% платы, что составляет 38 028 руб. 53 коп., в том числе НДС 6 338 руб. 09 коп., вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего дополнительного соглашения; 50% платы, что составляет 38 028 руб. 53 коп., в том числе НДС 6 338 руб. 09 коп., вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).
Согласно п. 3 соглашения, стороны согласовали сдачу- приемку работ, выполняемых исполнителем в границах земельного участка заявителя, по этапам. По мере выполнения каждого из этапов, стороны подписывают промежуточный акт приемки- передачи выполненных работ (услуг). Исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны акт приемки выполненных работ (услуг), который заявитель обязуется подписать в течение трех дней с момента получения. В случае не поступления в адрес исполнителя в течение пяти календарных дней мотивированного отказа от подписания акта приемки выполненных работ (услуг), работа (услуга) считается принятой и подлежит оплате.
Из представленных суду документов следует, что истцом произведена оплата по договору в сумме 38 028 руб. 53 коп., что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ###).
По утверждению представителя истца, при заключении дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., его доверителю ФИО2 стороной ответчика было предложено подписать акты приемки передачи всех этапов выполнения работ: Акт на проектирование сети ###, стоимость работ 25 200 руб.; Акт на установку газовой плиты № ###, стоимость работ 2 520 руб.; Акт на прокладку подземной части газопровода № ###, стоимость работ 16688 руб. 80 коп.: Акт на прокладку надземной части газопровода № ###, стоимость работ 31 648 руб. 26 коп. (л.д. ###), которые ФИО2 заранее (до выполнения указанных работ (услуг)) подписать отказалась. Данное обстоятельство в ходе судебного заседания стороной ответчика, в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ, не оспорено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком были определены следующие этапы выполнения работ: проектирование сети газопотребления, устройство подземного и надземного газопровода, устройство внутреннего газопровода, установка газовой плиты и прибора учета газа. Однако, сроки выполнения указанных этапов выполнения работ данным соглашением не определены.
По утверждению представителя истца, после внесения аванса (ДД.ММ.ГГГГ.) доверителю ФИО2 было сообщено, что проект газопровода будет разработан и передан в течении месяца. Данное обстоятельство в ходе судебного заседания стороной ответчика не оспорено.
Из Рабочей документации Газоснабжения жилого дома по адресу: <...>, выполненной Газовой службой в <...> филиала ФИО17» в <...> следует, что схема газоснабжения была рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ., Акт приемки выполненных работ на проектирование сети газопотребления в границах земельного участка по указанному адресу был подписан между заказчиком ФИО18 и исполнителем СЗ группа СВПГ, исполнителем ГС <...> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ###).
ДД.ММ.ГГГГ. истец направил ответчику заявление, в котором установлен срок - ДД.ММ.ГГГГ. окончания выполнения всех этапов указанных в дополнительном соглашении № ### от ДД.ММ.ГГГГ так как сроки соглашением не определены. (л.д. ###).
ДД.ММ.ГГГГ. истец направила ответчику претензию, в которой указала на непредставление проекта сетей газопотребления в границах земельного участка, и предложила в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предоставить указанный проект, а также выплатить неустойку за нарушение сроков окончания выполнения работ по этапу проектирования сети газопотребления в границах земельного участка по адресу: <...>. (л.д. ###).
ДД.ММ.ГГГГ. ответчик направил в адрес истца ответ, в котором сообщил, что срок по договору установлен до ДД.ММ.ГГГГ., правовые основания для изменения согласованного срока договором не предусмотрены, отсутствуют основания для выплаты неустойки.
Установлено, что на момент обращения ФИО2 с данным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ проект сети газопотребления в границах земельного участка истцу не был передан, акт приемки сдачи работ по указанному этапу выполнения работ истцу не направлялся.
Акт приемки выполненных работ вместе с проектом сети газопотребления в границах земельного участка был получен истцом только ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Актом об оказании услуг ### от ДД.ММ.ГГГГ., полученным истцом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ###
Из данного документа следует, что стоимость работ по проектированию газопотребления в границах земельного участка составляет 25 200 руб. (л.д. ###).
В п. 3 дополнительного соглашения ###-### от ДД.ММ.ГГГГ. определено, что по мере выполнения этапов работ ответчик направляет истцу акт приемки выполненных работ.
Направление акта приемки выполненных работ заказчику является обязанностью исполнителя.
Установлено, что ответчик в нарушении положений п. 3 указанного соглашения не направил истцу, для подписания акт приемки выполненных работ (услуг) по проектированию сетей газопотребления в границах земельного участка. Данный документ был предоставлен истцу для подписания только ДД.ММ.ГГГГ., что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства стороной ответчика, и подтверждено Актом об оказании услуг №### от ДД.ММ.ГГГГ., подписанным истцом только ДД.ММ.ГГГГ. (л###
Из данного акта следует, что он был изготовлен исполнителем в лице представителя газовой службы <...> филиала АО ФИО19 ДД.ММ.ГГГГг., однако передан на подписание истцу только ДД.ММ.ГГГГ. В указанном акте истец ФИО2 указала, что документы получены, но срок для их предоставления пропущен. (л.д. ###).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока окончания выполненных работ по этапу проектирования сети газопотребления в границах земельного участка.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно статье 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее - Постановление Пленума N 17) разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Подпунктом «и» пункта 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. ###, предусмотрена обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).
Разделом VII Правил установлены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках дозификации, понятие которой содержится в пункте 2 Правил.
Согласно данному пункту, оно означает осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
Пунктом 12 Правил предусмотрено, что заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.
Согласно пункту 13 Правил, в случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указывается расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в порядке, обозначенном в данном пункте.
Судом установлено, что стороны заключили ДД.ММ.ГГГГг. дополнительное соглашение ### к договору ###- ### от ДД.ММ.ГГГГ. именно с целью осуществления исполнителем на возмездной основе дополнительных работ на принадлежащем истцу объекте, для обеспечения возможности его подключения к газораспределительной сети, т.е. в порядке, указанном в пункте 12 и 13 Правил. ( л.д. ###).
Принимая во внимание, что в силу прямого указания, содержащегося в подпункте «и» п. 52 Правил, установленные им меры ответственности не распространяются на отношения, возникающие при подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации, а заключенный сторонами договор и дополнительное соглашение к нему не содержат собственных положений об ответственности сторон за неисполнение их обязательств, суд приходит к выводу о том, что при возмездном характере обязательств исполнителя и при соответствии заказчика признакам потребителя, заказывающего услуги по подключению в целях удовлетворения личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, ответственность исполнителя за нарушение его обязательств должна определяться на основе норм законодательства о защите прав потребителей.
Такой вывод не противоречит разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. ### «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», где указано, что, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Согласно пункту 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» («Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг»), в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 2 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказания услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказания услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размере неустойки (пени).
Тем же пунктом предусмотрено, что сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Поскольку правоотношения между сторонами, возникшие в рамках догазификации, регулируются разделом VII Правил, неустойка в размере 0,014 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, предусмотренная подпунктом «и» п. 52 Правил, применению к данным правоотношениям не подлежит, что следует из данного пункта.
Поскольку заключенный между сторонами договор носит возмездный характер, а ответственность газораспределительной организации за нарушение ее обязательств в данном случае Правилами не установлена, к правоотношениям сторон применимы положения Закона РФ «О защите прав потребителей», а именно пункта 5 статьи 28 этого Закона.
Ответчиком допущено нарушение срока выполнения работы (оказания услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период просрочки составляет 72 дня, исходя из чего полный размер неустойки составляет 54 432 руб. (25200 / 100% * 3% * 72 дня) и ограничен ценой отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) в размере 25 200 руб.
Рассматривая возможность применения к спорной неустойке статьи 333 Гражданского кодекса РФ, суд учитывает следующее.
В соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (пункт 1).
Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2).
В рассматриваемом деле ответчик является коммерческим юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в связи с чем, ответчик в соответствии со статьей 56 ГПК РФ обязан предоставить доказательства несоразмерности требуемой неустойки последствиям нарушения прав истца.
Пунктом 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что размер неустойки (штрафа) может быть снижен судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика, поданного суду первой инстанции, если последним дело рассматривалось по правилам, установленным частью 5 статьи 330 Гражданского кодекса РФ. Более того, помимо самого заявления о явной несоразмерности неустойки (штрафа) последствиям нарушения обязательства, ответчик в силу положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие такую несоразмерность, а суд - обсудить данный вопрос в судебном заседании и указать мотивы, по которым он пришел к выводу об удовлетворении указанного заявления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 6-О и N 7-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 948-О, следует, что положение статьи 333 Гражданского кодекса РФ в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки (штрафа) по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность.
Исходя из вышеизложенный положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ, разъяснений Конституционного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о невозможности применения к требуемой истцом неустойке положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ и соответствующего снижения ее размера, поскольку стороной ответчика не заявлено ходатайство о снижении неустойки, и в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств, подтверждающих ее несоразмерность.
С учетом изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение установленного срока окончания выполненных работ по этапу проектирования сетей газопотребления на земельном участке, принадлежащим истцу ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 25 200 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не регулированной специальными законами.
Согласно статье 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависим от размера возмещения имущественного вреда.
При решении судом вопроса о компенсации истцу морального вреда достаточным условием для удовлетворения требования является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы, подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
Судом установлено, что в результате нарушения ответчиком условий вышеуказанного договора, а также нарушения прав потребителя на своевременное исполнение обязательств ответчиком, истцу причинен моральный вред.
Учитывая характер причинных истцу физических и нравственных страданий, степень вины ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворений судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 14 100 руб. (25 200 руб. + 3000 руб.)* 50%).
Поскольку стороной ответчика не заявлено ходатайство о снижении размера штрафа, и в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств, подтверждающих его несоразмерность, суд не находит оснований для уменьшения размера штрафа и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 14 100 руб.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку в рассматриваемом случае в соответствии с частью 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ и пункта 3 статьи 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3 956 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.
Взыскать с ФИО20» (ИНН ###, КПП ###, ОГРН ###) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (паспорт ###, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения ###) неустойку за нарушение срока окончания выполненных работ по этапу проектирования сетей газопотребления на земельном участке, принадлежащим ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 25 200 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб., штраф в сумме 14 100 руб.
Взыскать с ФИО21» (ИНН ###, КПП ###, ОГРН ###) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 956 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во <...> суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.Н. Мысягина
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Стороны вправе ознакомиться с решением суда ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.Н. Мысягина