Решение по делу № 2А-1665/2023 от 23.05.2023

УИД 61RS0008-01-2023-001236-83

№ 2а-1665/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С. при секретаре Шипшиной Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки на общую сумму 304,84 рубля, в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 304 рубля, пеня в размере 0,84 рубля.

В обоснование иска указала, что ФИО1 № состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области по месту жительства.

На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами за плательщиком ФИО1 № зарегистрированы следующие объекты налогообложения: объекты имущества.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст. 397 НК РФ, уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 01 декабря года, следующего за голом, за который исчислен налог. Сумма налога к уплате составляет: 2018-101 руб.; 2019- 203 руб.

Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени, размер пени составляет –0,84 рубля.

В нарушение норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика были направлены требования от 27.10.2016 №41205, от 24.01.2017 № 29116, от 26.12.2019 № 99552, от 14.12.2020 № 77273 об уплате недоимки по налогам и пени, которые плательщиком не исполнены. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 19.10.2022 г. был вынесен судебный приказ №2-2а-2957/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу по заявлению МИФНС России №24 по РО.

31.10.2022 мировой судья судебного участка №2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа №2-2а-2957/2022.

До настоящего времени налогоплательщиком не уплачена задолженность по налогу в полном объеме, пеня налогоплательщиком не уплачивалась.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области просилавзыскатьсо ФИО1 №- недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 304 рубля, пеня в размере 0,84 рубля, на общую сумму 304,84 рубля.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание неявился, неоднократно извещался судом надлежащим образом по известному адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена в суд почтовым отделением с отметками «истексрокхранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «заистечениемсрокахранения«следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд признает сторон надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания и не находит препятствий к рассмотрению дела в отсутствиенеявившихсялиц.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика на основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей57Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст.19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу требований подп. 1 п. 1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленныеналоги.

Согласно п.1 ч.2 ст.399, НК РФ от 05.08.2000 №117-ФЗналогна имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии с ч.2 ст.400 НК РФ(часть вторая) налогоплательщиками налога признаются физические лица обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектомналогообложенияв соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.401 НК РФобъектомналогообложенияпризнается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст.397 НК РФуплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Как установлено судом, за налогоплательщиком ФИО1 № зарегистрированы следующие объекты налогообложения: квартира с КН <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> г.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступлениясрокаплатежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а такжесрокуплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст.52 НК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.57 НК РФв случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.45 НК РФнеисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срокобязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправеобратитьсяв суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенныйпо уважительной причинесрокподачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Пропущенныйпо уважительной причинесрокподачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из п. 6 ст. 69 НК РФ следует, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определенысроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячногосрокаявляется обязательным как приобращенииналогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела подтверждается, что 03.08.2020 г. административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №16516217 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц всрокне позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 выставлены требования от 27.10.2016 №41205, от 24.01.2017 №29116, от 26.12.2019 №99552, от 14.12.2020 №77273 об уплате недоимки по налогам и пени, которые плательщиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 19.10.2022 г. был вынесен судебный приказ №2-2а-2957/2022 о взыскании со ФИО1 задолженности по земельному налогу по заявлению МИФНС России №24 по РО.

В соответствии с ч. 6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден лисрокобращенияв суд, если такойсрокпредусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Принудительное же взыскание налога за пределамисроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012№ 479-О-О).Пропускбез уважительных причин установленного федеральным закономсрокаобращенияв суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно ч.1 ст.93 КАС РФ, процессуальныйсрок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее числопоследнегомесяца установленногосрока. В случае, если окончание процессуальногосрока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срокистекает в последний день этого месяца.

Суд, проверивсрокина обращениеМИФНСРоссииN24по РО в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, пени, установленные в статье 48 Налогового кодексаРоссийскойФедерации, приходит к выводу, что налоговым органомпропущенсрокна обращениекмировомусудье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 указанной недоимки и пени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, со дня истечения срока исполнения самого раннего требования- №41205 от 27.10.2016 г. прошло более 3 лет 6 месяцев.

Сумма взыскания не превысила 10000 рублей, следовательно, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФсрокнаобращениев суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога, пени истек.

МИФНСРоссии №24 поРостовской области обратилась кмировому судье с заявление о выдаче судебного приказа с должника в октябре 2022 г., т.е.спропускомустановленного закономсрока.

С административным исковым заявлением МИФНС России № 24поРО обратилосьв районный суд 16.03.2023 г.

Таким образом, установленный закономсрокобращенияв суд с требованиями, заявленными в рамках настоящего административного искового заявления, налоговым органомпропущен.

В соответствии со ст.95 ГПК РФ: лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальныйсрокпопричинам, признанным судом уважительными, пропущенныйсрокможет бытьвосстановлен.

Указанныйсрокможет быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительнымипричиныего пропуска по обстоятельствам, объективно исключающими возможность подачи заявления.

Принимая во внимание п.5 ст.180 КАС РФ, при установлении факта пропуска безуважительныхпричинсрокаисковой давности, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительнымипричинпропускасрокаисковой давности илисрока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Административным истцомне заявлено ходатайство овосстановлении срокаобращения в суд. Доказательств уважительности причинпропускасрока, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, несоблюдениеМИФНСРоссии№24 по РО установленных налоговым законодательствомсроковна обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В связи с чем, оснований для взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 304 рубля, пеня в размере 0,84 рубля, на общую сумму 304,84 рубля, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований налогового органа к ФИО1 о взыскании с него недоимки у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 304 рубля, пеня в размере 0,84 рубля, на общую сумму 304,84 рубля, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 06 июня 2023 г.

Судья В.С. Рощина