Решение по делу № 2А-3508/2025 от 09.10.2025 | Советский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

УИД 74RS0001-01-2025-003242-60

Дело № 2а-3508/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

судьи Хабиной И.С.,

при секретаре Макаровой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности пени в размере 2 261,61 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что на имя ФИО1 зарегистрированы объекты движимого и недвижимого имущества. В связи с неуплатой налогов административному ответчику были начислены пени.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области, административный ответчик ФИО1 в суд не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся собственником следующих объектов недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ года;

- квартиры с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ года;

- жилого дома с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ года;

- квартиры с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ года;

- жилого дома с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 являлась собственников следующих транспортных средств:

- <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.рег.знак №, ДД.ММ.ГГГГ года;

- <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.рег.знак № с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1, являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере.

Налоговым уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 начислены транспортный налог в размере 149 руб., земельный налог в размере 1697 руб. (л.д.18).

Налоговым уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 начислены транспортный налог в размере 2821 руб., земельный налог в размере 1 126 руб. (л.д.20).

Налоговым уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 начислены транспортный налог в размере 3673 руб., земельный налог в размере 2385 руб., налог на имущество физических лиц за в размере 6683 руб. (л.д.21).

Налоговым уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 начислены транспортный налог в размере 5482 руб., земельный налог в размере 4033 руб., налог на имущество физических лиц за в размере 21334 руб. (л.д. 22).

Налоговым уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислены транспортный налог в размере 149 руб., земельный налог в размере 1968 руб. (л.д.23).

Требованием № № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ИФНС России по Советскому району г. Челябинска указала ФИО1 на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ года произвести уплату налога на имущество физических лиц в размере 10 454,23руб. 9239,38+10214,85, земельного налога 3 666,63 руб. (146,65=171+745,29+2 613,69) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 35 924,57 руб., страховые взносы на обязательно медицинской страхование – 9 328,79 руб.

ДД.ММ.ГГГГ года административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № № Советского района г. Челябинска, о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ год, за счет имущества физического лица в размере 10 422,92 руб., в том числе по налогам 1968 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 8454,92 руб. (л.д. 13).

Из расчетов сумм пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, пояснений административного истца следует, что задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в полном объеме уплачен ДД.ММ.ГГГГ года, налог за ДД.ММ.ГГГГ год в полном объеме уплачен ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год в полном объеме уплачен ДД.ММ.ГГГГ года.

Налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ уплачен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год уплачен ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ год в полном объеме уплачен ДД.ММ.ГГГГ года.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Страховые взносы за обязательное медицинское страхование – ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

В пункте 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пункт 1 ст. 389 НК РФ к объекту налогообложения относит земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Подпунктами 2, 3 п. 1 ст. 401 НК РФ к объектам налогообложения отнесены расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) квартира, комната, гараж, машино-место.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком в были зарегистрированы транспортные средства и объекты недвижимости, следовательно, он является плательщиком земельного налога, налога на имущество и транспортного налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Положения ст. 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в постановлениях от 27 апреля 2001 года № 7-П, от 10 апреля 2003 года № 5-П, от 14 июля 2005 года № 9-П, определениях от 21 апреля 2005 года № 191-О, от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, в НК РФ установлены временные пределы осуществления мер государственного принуждения, связанные с взысканием налога и направленные на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Часть 1 ст. 94 КАС РФ устанавливает, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пп. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

При этом суд обращает внимание на то, что по общему правилу в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (ст. 72 НК РФ).

В ч. 4 ст. 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4).

Как указывалось выше, задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в полном объеме уплачена ДД.ММ.ГГГГ года, налог за ДД.ММ.ГГГГ год в полном объеме уплачен ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год в полном объеме уплачен ДД.ММ.ГГГГ года.

Налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год уплачен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год уплачен ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ год в полном объеме уплачен ДД.ММ.ГГГГ года

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы за обязательное медицинское страхование – ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, направляется налогоплательщику налоговым органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

В силу п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (ч. 1 ст. 31 НК РФ).

Согласно приказу ФНС России от 22 августа 2017 года № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.

Налоговым органом ФИО1 через личный кабинет направлено требование № №, которое не содержит сведений об уплате задолженности по пене, доказательств выставления налогоплательщику требования об уплате пени ни через личный кабинет, ни посредством направления его почтой суду не представлено.

Несоблюдение процедуры, предшествующей обращению в суд с иском о взыскании налога, нельзя признать надлежащим исполнением налоговой инспекций своих обязанностей, так как имеет место быть фактическое ненаправление требования налогоплательщику по адресу, по которому он мог бы реально его получить.

Поскольку налоговый орган не вручил ответчику требование об уплате взыскиваемого налога, у заявителя не возникло публично-правовой обязанности уплатить данный вид налога. При таких обстоятельствах у МИФНС № 32 по Челябинской области не имелось правовых оснований для предъявления иска о принудительном взыскании налога.

Указанные обстоятельства подтверждают, что истцом на момент подачи иска был нарушен порядок обращения с требованием о принудительном взыскании пени по налогам.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования МИФНС № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 290, 291-293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, разделяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2261 руб. 61 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.С. Хабина

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025г.