Составлено 24.12.2025
УИД 51RS0018-01-2025-000559-23
Дело №2-375/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 10 декабря 2025 г.
Ковдорский районный суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.
при секретаре Батюк Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области, Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на садовый дом,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области, Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на садовый дом.
В обоснование заявленных требований указала, что в 1991 году Решением Исполнительного комитета Ковдорского районного Совета народных депутатов Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> решено предоставить земельные участки и утвердить проекты организаций территорий садоводческих товариществ «Механизатор» и «Строитель» и предоставить садоводческим товариществам в установленном порядке земельные участки согласно приложению <№> площадью * га в постоянное пользование «Механизатору» и * га «Строителю» земельные участки.
Также указано, что истец купила заброшенный садовый дом у ФИО2, который она не могла содержать после смерти ее супруга Д. по договору купли-продажи от <дд.мм.гг> в присутствии председателя СОТ «Механизатор» ФИО3 Деньги ею были переданы из рук в руки, претензий друг к другу не имели. Она (истец) написала заявление председателю ФИО3 СОТ «Механизатор» о принятии их в садовое товарищество, о чем гласит членский билет СОТ «Механизатор».
С момента приобретения садового дома и земельного участка она стала активно заниматься земельным участком, периодически делала ремонтные работы в садовом доме (ремонт крыши, пола, покраска стен) и до настоящего времени она добросовестно, открыто и непрерывно владеет садовым домом, несет расходы по его содержанию, эксплуатирует по назначению, периодически производит ремонтные, текущие работы, облагораживает его и хранит личные вещи. Иных лиц на спорный садовый дом не имеется, права на него с 2017 года, с момента приобретения, никто не предъявлял.
Ссылаясь на пункт 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на садовый дом, площадью * кв.м, расположенный по адресу: Мурманская <данные изъяты>.
Истец ФИО1 и третье лицо ФИО4 в суд не явились; о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлении от <дд.мм.гг> просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают. Ранее, в судебном заседании истец ФИО1 поясняла, что садовый дом имеет условный внутренний адрес: <адрес>, и расположен он непосредственно на земельном участке с видом разрешенного использования СХ-1 для ведения садоводства, представив карту кадастрового инженера, полученную от одного из членов СОТ «Механизатор» <дд.мм.гг>. Спорный дом является садовым, имеет кирпичное основание, однако водопровода, водоотведения нет, на участке линий электропередач нет, используется дом только в летний сезон для временного пребывания, для отдыха.
Также пояснила, что СОТ «Механизатор» был выделен земельный участок где росла больная сосна, почва – песок, на нем отсутствует вода и не проведено электричество. Пояснила, что в момент приобретения земельного участка с постройками на нем присутствовал ее супруг ФИО4, поэтому расписку он оформил, как семейная пара решили оформить право собственности на садовый дом и земельный участок на нее, ФИО1
Кроме того, ФИО1 пояснила, что члены СОТ «Механизатор» обратились в Комиссию по землепользованию и застройке администрации Ковдорского муниципального округа с заявлением о рассмотрении вопроса внесения изменений в Правила землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа Мурманской области, утвержденные Приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 27.02.2023 №14 в части отнесения (изменения границ территориальной зоны) земельного участка с кадастровым номером <№> к территориальной зоне СХ-1 (зона сельскохозяйственного использования) в соответствии с действующим законодательством и фактическим использованием земельного участка, для дальнейшего оформления правоустанавливающих документов членами СОТ «Механизатор» на садовые участки и объекты недвижимости, и представила подтверждающую документацию.
Третье лицо ФИО4, участвуя в предшествующих судебных заседаниях, иск супруги ФИО1 о признании за ней права собственности на садовый дом поддержал и просил его удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя; согласно представленного отзыва от <дд.мм.гг> спор между администрацией и истцом отсутствует, объект недвижимого имущества – садовый дом, площадью * кв.м, в кадастровом квартале <№>, расположенный по адресу: <адрес>, не находятся в муниципальной собственности, оценку представленных истцом доказательств оставляют на усмотрение суда (т.1 л.д.88).
Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения Комитет имущественных отношений Ковдорского муниципального округа Мурманской области в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя. В представленном отзыве от <дд.мм.гг> указали об отсутствии спора между Учреждением и истцом, оценку представленных доказательств оставляют на усмотрение суда.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя. Согласно представленного отзыва (т.1 л.д.64-80) в удовлетворении иска к Министерству просят отказать как к ненадлежащему ответчику, в обоснование чего ссылаются на положения Закона Мурманской области от 27.12.2019 №2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» (п.2 статьи 2 Закона), п.1.1 положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2020 №21-ПП, ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, и поскольку на земельном участке расположен дом, Министерство, с учетом приведенных норм, не имеет полномочий по распоряжению земельным участком, на котором находится объект недвижимости.
Разрешение заявленных истцом требований к иным ответчикам Министерство оставляет на усмотрение суда, однако обратили внимание на следующее. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером <№> (далее земельный участок :1) имеет местоположение: <адрес>. В соответствии с картой градостроительного зонирования Ковдорского муниципального округа, включенной в состав Правил землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа, утвержденных приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 27.02.2023 №14 (далее – Правила землепользования и застройки), земельный участок :1 расположен в двух территориальных зонах: Зона объектов отдыха (рекреации) (Р-1) и Зона сельскохозяйственного использования (СХ-1). Как следует из Правил землепользования и застройки, одним из основных видов разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны СХ-1 является ведение садоводства. В свою очередь, для территориальной зоны Р-1 указанный вид разрешенного использования не предусмотрен. В случае, если земельный участок, на котором находится садовый дом, расположен в территориальной зоне Р-1, размещение спорного объекта недвижимости в пределах указанной территориальной зоны невозможно.
Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены, представлены сведения, что учет в Реестре федерального имущества садовый дом, площадью * кв.м, расположенный в кадастровом квартале <№> по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером <№> не учитываются (т.1 л.д.86-87).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Мурманской области и Филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области в суд не явились; о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представили информацию о том, что Правила, землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа, утверждены приказом Министерства от 27.02.2023 №14 (в редакции приказа от 24.05.2024 №87, далее - ПЗЗ). На день утверждения ПЗЗ границы земельного участка с кадастровым номером <№> располагались в границах территориальной зоны - «Зоны сельскохозяйственного использования (СХ-1)», предусматривающей использование земельных участков с видом разрешенного использования - Ведение садоводства (13.2). В <дд.мм.гг> на территории Ковдорского муниципального округа выполнены комплексные кадастровые работы в границах кадастровых кварталов <№>, <№>, <№>, <№>. Комплексные кадастровые работы утверждены Постановлением администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от <дд.мм.гг> <№>. В результате выполнения комплексных кадастровых работ в описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> внесены изменения. В связи с чем, описание границ территориальных зон в карте градостроительного зонирования муниципального образования подлежат актуализации. В соответствии с частью 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки определен статьей 33 ГрК РФ и Порядком осуществления перераспределенных полномочий в области градостроительной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 03.02.2020 №31-ПП «О мерах по реализации Закона Мурманской области от 27.12.2019 №2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области». Разработка проекта ПЗЗ осуществляется на основании заключения и протокола комиссии по землепользованию и застройки муниципального образования Ковдорский муниципальный округ (далее - Комиссия). На заседании Комиссии <дд.мм.гг> рассмотрен вопрос о корректировке границ территориальных зон объектов отдыха (рекреации) (Р-1) и сельскохозяйственного использования (СХ-1) в садовом товариществе «Механизатор». Заключение комиссии поступило в Министерство <дд.мм.гг> вх. <№>. Министерством подготовлен проект приказа о разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа с учетом заключения Комиссии. В соответствии с требованиями ГрК РФ средний срок актуализации ПЗЗ с учетом разработки проекта ПЗЗ, проведения согласительных мероприятий и проведения публичных слушаний составляет 3-4 месяца.
Представитель третьего лица МУП г.Апатиты «Геоинформцентр» в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены сведения о том, что с ФИО1 заключен договор от <дд.мм.гг> <№> на проведение кадастровых работ, а именно кадастровая съемка земельного участка и подготовка технического плана на садовый дом, указанные работы выполнены.
Третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области и ГОКУ МО «Региональный центр лесного и экологического контроля» о дате, времени и месте судебного заседания извещены. Зашейковское лесничество – филиал ГОКУ МО «Региональный центр лесного и экологического контроля» Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области <дд.мм.гг> сообщили, что СОТ «Механизатор» расположен на территории Ковдорского муниципального округа, согласно сведениям ЕГРН (кадастровый план территории от <№> от <дд.мм.гг>) ЗУ <№>, площадь участка составляет * кв.м и относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования: ведение садоводства и землями лесного фонда не является.
Третье лицо ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена, представлено письменное заявление от <дд.мм.гг>, из которого следует, что она подтверждает, что <дд.мм.гг> продала свой земельный участок <адрес> со всем имуществом, претендовать на него не будет, в наследство по даче не вступали, так как в 90-е года дачи не оформлялись.
Представитель третьего лица ФИО5 - ФИО6 о дате, времени и месте судебного заседания извещена, представлено письменное заявление от <дд.мм.гг>, из которого следует, что ее сын приобрел участок <адрес>, который находится в границах межевания с участком ФИО1, которую знают с момента приобретения ею участка, с <дд.мм.гг>. Претензий по границам межевания не имеют, ФИО1 разработала и привела в порядок участок и владеет им по настоящее время. Данные письменные объяснения ФИО6 подтвердила в судебном заседании <дд.мм.гг> и в письменном заявлении от <дд.мм.гг> просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Третье лицо ФИО7 в суд не явилась; о дате, времени и месте судебного заседания извещена, представлено письменное заявление от <дд.мм.гг>, из которого следует, что она <дд.мм.гг> приобрела участок <адрес>, который граничит с участком <адрес>, принадлежащим ФИО1, по границам межевания претензий не имеют и разногласий между ними нет. В заявлениях от <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования истца ФИО1 поддерживает.
Третье лицо ФИО3 в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещен, возражений относительно исковых требований истца не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
Исследовав материалы дела, материалы наследственного дела <№> на умершего <дд.мм.гг> Д. (копия л.д.55-62), суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 18 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане могут иметь имущество на праве собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21июля1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01.01.2017) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном названным Федеральным законом порядке.
Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.
Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со статьей 1113, пунктом 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.
Согласно пунктам 2 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы он ни заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что предметом спора является садовый дом площадью * кв.м <дд.мм.гг> года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> в <адрес>.
Постановлением администрации Ковдорского района Мурманской области от <дд.мм.гг> <№>, копия которого представлена в материалах дела, земельный участок площадью * га предоставлен садово-огородническому товариществу «Механизатор» под строительство противопожарного водоема и разработку торфокарьера с правом пользования других садово-огороднических товариществ.
Согласно копии решения Исполнительного комитета Ковдорского районного Совета народных депутатов Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> были утверждены проекты организаций территорий садоводческих товариществ «Механизатор» и «Строитель», согласно приложению, товариществу «Механизатор» (УМС треста «Ковдорстрой» предоставлен земельный участок площадью 6,6 га, изъятый из Зашейковского мехлесхоза, Куроптское лесничество, 38 квартал.
Из копии временного свидетельства о праве коллективно-долевой собственности на землю <№>, выданного <дд.мм.гг> Ковдорским районным комитетом по земельной реформе, следует, что садоводческому товариществу «Механизатор» в коллективную долевую собственность выделен земельный участок общей площадью * га.
Из пояснительной записки к делу по предоставлению в бессрочное пользование земельного участка под садоводческое товарищество «Механизатор» УМС треста «Ковдорстрой», следует, что садоводческое товарищество «Механизатор» УМС треста «Ковдорстрой» было основано в <дд.мм.гг> году. Земельный участок, отобранный для садоводческого товарищества, согласован и оформлен актом, местоположение участка – <адрес>. Участок расположен в <адрес>, площадь * га, в том числе под индивидуальными участками * га (включая площадь застройки), под дорогами, общественной зоной, зоной отдыха – * га. Проектом организации территории предусмотрено размещение 84 участков размером * кв.м каждый.
Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании акта о предоставлении гражданину земельного участка или акта (свидетельства) о праве гражданина на земельный участок, выданных органом государственной власти или органом местного самоуправления, либо на основании выданной органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги.
Ранее возникшие права признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости производится по желанию их обладателями (часть 1 статьи 69 названного Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).
Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ЕГРН по правилам, предусмотренным названной статьей для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (часть 9 статьи 69 названного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Как следует из копии протокола общего собрания УМС треста «Ковдорстрой» от 06.11.1991 №1, утвержден список членов садово-огороднического товарищества, в соответствии с которым за членами товарищества были закреплены земельные участки, постановлено организовать товарищество при УМС с названием «Механизатор».
Копией членского билета СОТ «Механизатор» подтверждается, что Д. являлся членом СОТ «Механизатор» в связи с принадлежностью ему участка <адрес>, согласно имеющейся в ней записи председателя СОТ «Механизатор»ФИО3 от <дд.мм.гг>, участок передан ФИО1 <дд.мм.гг>.
В последующем ФИО1, на основании заявления от <дд.мм.гг> о принятии в СОТ «Механизатор» ее и супруга ФИО4 выдан членский билет<№>, на номер участка <адрес>.
Согласно представленной в материалы дела расписке от <дд.мм.гг> дачный участок со всем содержимым продала ФИО2 ФИО4, с указанием, что претендовать на возврат не будет, деньги получила <дд.мм.гг>. Данная расписка также содержит запись от имени председателя СОТ «Механизатор» ФИО3 о том, что участок передан ФИО1 <дд.мм.гг>.
Установлено, что продавая спорный земельный участок, ФИО2 действовала как собственник земельного участка с постройками на нем, перешедшего к ней по наследству от умершего <дд.мм.гг> супруга Д. При этом садовый дом и земельный участок в наследственную массу не входил, что подтверждается материалами наследственного дела.
Право собственности на указанный земельный участок и садовый дом Д. и ФИО2 не оформляли, по данным ГОКУ «ЦТИ» регистрация права собственности указанного недвижимого имущества не производилась, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения в отношении спорного здания.
Согласно техническому плану здания от <дд.мм.гг> спорный садовый дом имеет площадь * кв.м, год завершения строительства – <дд.мм.гг>, местоположение: Мурманская <данные изъяты>, расположен на земельном участке с кадастровым номером <№>.
Материалы дела не содержат сведения о дате прекращения деятельности садового товарищества «Механизатор», информация в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации товарищества в качестве юридического лица, отсутствует.
В силу пункта 9 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
Суд учитывает, что спорный садовый дом возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке.
Получение разрешения на строительство садового дома в силу вышеприведенных норм права не требовалось. Доказательств допущения при строительстве дома существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено. Вследствие этого, с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, данный садовый дом не может рассматриваться как самовольная постройка.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Д., являясь членом товарищества, стал обладателем земельного участка, садовый дом, возведенный им на принадлежащем ему на законном основании земельном участке, в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежал ему на праве собственности, как новой вещи, изготовленной или созданной лицом для себя.
Факт создания садового дома подтверждается техническим паспортом на него.
Лицами, участвующими в деле, не опровергнуто, что в <дд.мм.гг> году ФИО2 продала принадлежащий ей садовый дом истцу ФИО1, которая до настоящего времени непрерывно, открыто и добросовестно им владеет и пользуется более восьми лет.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанная сделка купли-продажи садового дома является заключенной и действительной, право собственности у продавца на момент заключения договора существовало, ФИО2 выразила свою волю на отчуждение спорного имущества истцу ФИО1
Учитывая, что сделка фактически была совершена, никто из сторон не потребовал ее расторжения, спорный садовый дом свободен от притязаний третьих лиц, препятствий для оформления садового дома в собственность истца не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области и Муниципальному казенному учреждению Комитет имущественных отношений Ковдорского муниципального округа Мурманской области о признании права собственности на садовый дом подлежат удовлетворению.
Также, суд не оставляет без внимания, что Министерством градостроительства и благоустройства Мурманской области <дд.мм.гг> издан приказ <№> «О разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа», согласно которому учтены рекомендации комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования Ковдорский муниципальный округ от <дд.мм.гг> и приказано разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа, утвержденные приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> (в редакции приказа Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от <дд.мм.гг> <№>), согласно приложению к настоящему приказу (относительно земельного участка <№> по адресу <адрес> изменить существующую территориальную зону: зону объектов отдыха (рекреации) (Р-1) и зону сельскохозяйственного использования (СХ-1) на зону сельскохозяйственного использования (СХ- 1).
При этом, суд соглашается с доводами ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области о том, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, поэтому в удовлетворении иска ФИО1 к данному ответчику следует отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Учитывая, что доказательств нарушения прав истца ответчиками в судебном заседании не установлено, права истца ответчиками не оспаривались, вместе с тем, иным способом, кроме обращения в суд, за истцом не могло быть признано право собственности на спорное имущество, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для взыскания судебных расходов с ответчиков.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 (<данные изъяты>)к администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области (ИНН <№>), Муниципальному казенному учреждению Комитет имущественных отношений Ковдорского муниципального округа Мурманской области (ИНН <№>) о признании права собственности на садовый дом – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, <дд.мм.гг> года постройки, площадью * кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на исходном земельном участке с кадастровым номером <№>.
В удовлетворении иска ФИО1 (<данные изъяты>)к Министерству имущественных отношений Мурманской области (ИНН <№>) о признании права собственности на садовый дом – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В кассационном порядке решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Судья Г.Г. Фадеева