Решение по делу № 2А-4084/2022 от 20.07.2023 - о признании решений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, о признании бездействий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

дело 2а-662/2023 (УИД 52RS0012-01-2022-003676-35)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Забелиной М.В., с участием: административного истца ФИО1, заинтересованного лица и представителя административного ответчика ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по доверенности Т., представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес> и заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенностям Т., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации о признании решений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, о признании бездействий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации о признании решений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, о признании бездействий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, указывая, что отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, в период отбывания наказания неоднократно был подвергнут дисциплинарному взысканию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камере ПТК № в качестве безопасного места. На основании рапорта №, составленного Т. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности за то, что в разговоре употребил жаргонное слово «Кича», тем самым нарушив п.12.32 Приказа Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным взысканием административный истец не согласен, поскольку данное слово используется в литературном обиходе, в частности в произведениях классиков русской литературы.

На основании акта №, составленного С. ДД.ММ.ГГГГ в 11.52 часов ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности за то, что, содержась в камере ПКТ № в качестве безопасного места, находился на спальном месте в неотведенное для сна время. Данное взыскание административный истец считает незаконным, так как в камере № он находился в качестве безопасного места, в связи с чем постель была отстегнута и ее принадлежности не забирались. Поскольку иного места, чтобы присесть в камере не было, следовательно, он имел права находиться на спальном месте. За данное нарушение он ДД.ММ.ГГГГ, спустя несколько часов, был водворен в ШИЗО на 8 суток. Данного времени было недостаточно, чтобы подготовить свою позицию защиты и воспользоваться услугами адвоката.

Содержась в камере № ШИЗО, ФИО1 также был привлечен к дисциплинарной ответственности.

По акту №, составленному К., К. и Д. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности за то, что не выполнил комплекс физических упражнений в нарушение п. 10.15 Приказа №. Административный истец считает, что данное взыскание применено незаконно, так как ФИО1 по состоянию здоровья, ввиду отсутствия левой ключицы, не рекомендованы упражнения из единого комплекса физических упражнений. По данному акту ФИО1 был водворен в ШИЗО на 7 суток с одновременным вынесением постановления о признании злостным нарушителем с переводом отбывания наказания в строгие условия содержания на основании ч.2 ст. 116 УИК РФ. Учитывая, что решения о водворении ФИО1 в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приняты незаконно, то и постановление о признании злостным нарушителем является незаконным ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч.2 ст. 116 УИК РФ.

Кроме того, до применения мер взыскания по рапорту № и акту № ФИО1 не делали предупреждений, что противоречит положениям ст. 8 УИК РФ, из буквального толкования которой следует, что при выявлении нарушений ПВР со стороны осужденного сотрудник исправительного учреждения обязан указать на факт нарушения осужденному и только в случае, если указанное замечание не будет принято во внимание, к нему могут быть применены соответствующие меры дисциплинарного взыскания.

Вышеуказанные нарушения повлекли за собой ненадлежащие условия содержания, выраженные в следующем: камеры ПКТ и ШИЗО не были оборудованы горячим водоснабжением, санитарные узлы не изолированы (перегородки для приватности должны быть на всю высоту камеры с дверью); камеры оснащены недостаточным естественным светом (на окнах установлены непрозрачные щиты), в камере ПКТ, где административный истец содержался в качестве безопасного места, отсутствовал телевизор.

Указанные выше условия содержания и незаконные действия административного ответчика причинили административному истцу нравственные и душевные страдания, вызывали чувство неполноценности, способствовали созданию бесчеловечных и унижающих достоинство условий содержания.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконными рапорт №, акты № и №, водворение в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем и отменить их; взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 1000000 рублей.

В период рассмотрения дела административный истец увеличил исковые требования, указал, что по акту №, составленному О. ДД.ММ.ГГГГ, он был привлечен к дисциплинарной ответственности за то, что в 20.24 часов, находясь в камере ШИЗО №, отказался расписываться в журнале назначения дежурного по камерам. С данным нарушением административный истец не согласен, так как имел травму правой кисти (последствия неправильно сросшихся костей при переломе) в этот день и врач медицинской части № с утра ДД.ММ.ГГГГ оказывал ему медицинскую помощь. С назначением дежурного по камере он был ознакомлен устно в виду указанных обстоятельств, о чем известил инспектора.

По акту №, составленному Л. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности за то, что в 07.20 часов лежал в камере ШИЗО № на мебели (скамье). С данным нарушением административный истец не согласен, так как нарушения не допускал, на фотографии, прикрепленной к акту №, изображен другой осужденный. Само водворение в ШИЗО прошло с нарушением, поскольку при наложении взыскания ФИО1 не было предоставлено время и условия для подготовки своей позиции и не дана возможность привлечь правовую помощь.

По акту №, составленным Н. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности за то, что с 5.50 часов до 06.00 часов в камере ШИЗО № не выполнил единый комплекс физической зарядки. Данное взыскание применено незаконно, так как ФИО1 по состоянию здоровья, ввиду отсутствия левой ключицы, не рекомендованы упражнения из единого комплекса физических упражнений.

Кроме того, по взысканиям от ДД.ММ.ГГГГ по рапорту №, от ДД.ММ.ГГГГ по акту №, от ДД.ММ.ГГГГ по акту № дисциплинарные комиссии не проводились.

Административный истец не был ознакомлен с Приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем наложенные на него после изменения Правил отбывания наказания являются незаконными. Администрация исправительного учреждения, привлекая административного истца к дисциплинарной ответственности, проявляла предвзятое отношение, которое выражалось в том, что на него налагались взыскания, которые не применяли к другим осужденным в аналогичных обстоятельствах. Также администрация исправительного учреждения лишала его времени на подготовку своей линии защиты, препятствовала в получении квалифицированной юридической помощи. В период содержания в ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ограничили выдачу правовых актов, ручку с листочком для написания жалоб и заявлений выдавали на полтора часа в сутки.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконными взыскания от ДД.ММ.ГГГГ по рапорты № и акту №, от ДД.ММ.ГГГГ по акту 766, от ДД.ММ.ГГГГ по акту №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ по акту №, постановление начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем и отменить их; признать ненадлежащими условия содержания в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>; взыскать в свою пользу с Министерства финансов РФ в счет компенсации незаконных действий, ненадлежащих условий содержания и морального вреда денежные в размере 1000000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в административном иске, повторив их.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес> и заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенностям Т. в судебном заседании иск не признала по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо и представитель административного ответчика ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по доверенности Т. исковые требования не признал.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ, заинтересованные лица: Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, начальник ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Представитель Министерства финансов РФ и начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, в соответствии с которой неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Правовое положение осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятым на основании и во исполнение его положений и действующими на момент возникновения спорных правоотношений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч.1 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Правилами внутреннего распорядка предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, выполнять законные требования работников УИС; выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям (подпункты 10.1, 10.3, 10.15).

Согласно подпункту 11.1 Правил осужденные к лишению свободы, назначенные дежурными по камере в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, ТПП, ПКТ строгих условий отбывания наказания в ИК особого режима, тюрьме и ИК особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, обязаны расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.

Подпунктами 12.19, 12.32, 12.39 указанных Правил установлено, что осужденным к лишению свободы запрещается: без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей (12.19); при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей (12.32); лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места (12.39).

Статьёй 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания, в частности: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В силу части 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания может быть признано лицо, совершившее в течение одного года повторно нарушение установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Осужденный, совершивший указанные выше нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В силу ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В соответствии со статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Судом в судебном заседании на основании представленных в дело доказательств, а также с учетом объяснений участников процесса, достоверно установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Варнавинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228.1, п. «в» ч. 2 ст. 282, ч. 3, 4 ст. 69, ст. 70 (п. «а, ж, л» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст.30, п. «а, ж, л» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69, ст. 74, ст. 70) УК РФ к 22 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок два года, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с работой и участием в работе общественных организаций сроком на 6 лет. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>.

Осужденный ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Доводы административного истца о том, что о том, что он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, несостоятельны. Как следует из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальниками отрядов, и фотоматериала от ДД.ММ.ГГГГ начальник отряда № ознакомил ФИО1 с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 были предоставлены письменные принадлежности, расписка об ознакомлении, Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № на бумажном носителе, также предложено ознакомиться под роспись. ФИО1 в ознакомлении под роспись отказался.

Тот факт, что ФИО1 согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ отказался от подписи об ознакомлении его с вышеприведенными Правилами не освобождает его от обязанности их соблюдения. Указанное не может свидетельствовать о невыполнении администрацией исправительного учреждения обязанности по ознакомлению осужденного с данными Правилами.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 неоднократно допускались нарушения порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 52 минуты ФИО1, находясь в камере ПКТ №, используемой в качестве безопасного места, при общении с сотрудником администрации исправительного учреждения, употребил жаргонное слово «Кича», что является нарушением гл. 2 п. 12.32 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Указанное послужило основанием для составления рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт нарушения зафиксирован на носимый видеорегистратор. Из акта просмотра видеоархива от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Блинов ДД.ММ.ГГГГ в 8.52 часов, находясь в камере ПКТ №, используемой в качестве безопасного места, при общении с сотрудником администрации исправительного учреждения, а именно с капитаном внутренней службы Т., употребил жаргонное слово - «Кича».

ФИО1 было предложено дать письменные объяснения по факту нарушения, а также ему были разъяснены права и обязанности осужденных согласно гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а именно то, что он обязан давать письменные объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 были предоставлены письменные принадлежности. ФИО1 в устной форме с допущенным нарушением был согласен. Однако письменные объяснения дать отказался, тем самым нарушил требование гл.2 п.104 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. По данному факту был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником отряда Т. ДД.ММ.ГГГГ годы была составлена справка о том, что с осужденным ФИО1 проведена воспитательная беседа по факту нарушения. По рапорту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, объявлен выговор устно. По акту № от ДД.ММ.ГГГГ – ограничиться ранее наложенным взысканием по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказался знакомиться письменно с решением о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Утверждение административного истца о том, что употребленное им слово не является жаргонным, используется в литературе, а также то, что ему никто не разъяснил, что данное слово являются жаргонным, список жаргонных слов, запрещенных к употреблению в исправительном учреждении, ему не предоставляли для ознакомления, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях нарушений установленного порядка отбывания наказания и о незаконности примененного в отношении него дисциплинарного взыскания, поскольку в силу закона запрет на употребление жаргонной лексики носит безусловный характер и не зависит от того по каким причинам было допущено то или иное высказывание.

Согласно представленной выписки из Собраний толковых словарей тюремного и блатного жаргона (под ред. П.. Словарь воровского и арестантского языка) слово «кичь, кич» - это тюрьма.

Оценивая характер высказывания административного истца, за которые он был привлечен к дисциплинарной ответственности, суд полагает, что в данном случае сказанное административным истцом слово было высказано в форме, выходящей за допустимые пределы осуществления права на свободу выражений в исправительном учреждении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

Основной обязанностью осужденных при отбытии наказания является соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения, а использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка прямо запрещено пунктом 6 статьи 1 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации».

Жаргонная лексика прямо запрещена в употреблении в общественных местах и тем более в местах отбытия осужденными наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, отбывая наказание в исправительном учреждении, будучи ознакомленным с Правилами внутреннего распорядка, устанавливающими запрет на использование в речи жаргонных слов, административный истец должен был принимать во внимание установленные ограничения и не употреблять в своей речи жаргонные слова, даже если они использовались когда-то авторами в своих литературных произведениях.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к осужденному ФИО1 применено взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде водворения в штрафной изолятор на 8 суток, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 52 минуты в камере ПКТ №, используемой в качестве безопасного места без разрешения администрации исправительного учреждения находился на спальном месте (лежал) в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, что является нарушением гл.2 п.12.19 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками отдела безопасности; актом просмотра видеоархива от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом, из которого видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11.52 часов лежит на спальном месте.

В соответствии со справкой врача «Медицинской части №» следует, что осужденный ФИО1 в медицинскую часть не обращался, освобождения от зарядок, прогулок, работы, построений и посещения столовой, разрешения на пребывание на спальном месте в дневное время на ДД.ММ.ГГГГ не имел.

По данному факту ФИО1 было предложено дать письменное объяснение. ФИО1 отказался от дачи письменных объяснений, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником отряда Т. ДД.ММ.ГГГГ составлена справка о том, что с осужденным ФИО1 была проведена воспитательная беседа по факту нарушения, в устной форме с нарушением согласен, на меры воспитательного характера осужденный реагирует слабо. Начальник отряда ходатайствовал о водворении в ШИЗО на 15 суток. По акту № от ДД.ММ.ГГГГ по факту отказа от дачи письменных объяснений - ограничиться ранее наложенным взысканием по акту нарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом его подписью. ФИО1 был водворен в штрафной изолятор – ДД.ММ.ГГГГ в 17.25 часов, освобожден - ДД.ММ.ГГГГ в 17.25 часов. Перед водворением в штрафной изолятор осмотрен медицинским работником, которым дано медицинское заключение о том, что по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в ШИЗО.

Доводы ФИО1 о том, что он содержался в камере № ПКТ в качестве безопасного места, где на него не распространяются ограничения для осужденных, отбывающих наказания в ПКТ, в связи с чем он имел право находится на спальном месте, не свидетельствует об отсутствии с его стороны нарушений установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на личную безопасность.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Начальник учреждения, исполняющего наказание, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного (часть 3 названной статьи).

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного к лишению свободы со стороны других осужденных к лишению свободы и иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к администрации ИУ, которая обязана незамедлительно принять меры к обеспечению его личной безопасности (п.26). Начальник ИУ или лицо, его замещающее, по заявлению осужденного к лишению свободы либо по собственной инициативе при получении информации об угрозе личной безопасности осужденного к лишению свободы принимает решение о его переводе в безопасное место или осуществляет иные меры, устраняющие такую угрозу (п.27). В качестве безопасного места для осужденных к лишению свободы, помимо других помещений, могут быть использованы камеры ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры (п.28). Перевод осужденного к лишению свободы в безопасное место производится по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, на срок, не превышающий 90 суток, в случаях, не терпящих отлагательства, - дежурного помощника начальника ИУ до прихода начальника ИУ либо лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни ДПНУ может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа (п.29). Перевод осужденного к лишению свободы в безопасное место, в том числе в камеры ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, при возникновении угрозы его личной безопасности со стороны других осужденных к лишению свободы или иных лиц мерой взыскания не является (п.30).

Таким образом, осужденные, помещенные в исправительном учреждении в безопасное место, должны отбывать наказание на общих условиях, поскольку в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, помещение в безопасное место наказанием не является. При этом такие осужденные не освобождаются от соблюдения распорядка дня в помещениях, используемых в качестве безопасного места.

Как следует из материалов дела, на основании рапорта оперуполномоченного оперативного отдела от ДД.ММ.ГГГГ и постановления дежурного помощника начальника колонии ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен в безопасное место в камеру № ПКТ.

Приказом начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден распорядок дня камер ШИЗО-ПКТ, используемых в качестве безопасного места.

Согласно распорядку дня камер ШИЗО-ПКТ, используемых в качестве безопасного месте, с 11.00 часов до 12.00 у осужденных предусмотрена самоподготовка обучающихся в школе, ПТУ, прослушивание аудиолекций, радиопередач, с 20.50 часов до 21.00 часов - подготовка ко сну, в 21.00 часов – отбой.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в период содержания ФИО1 в камере № ПКТ, используемой в качестве безопасного места, к нему не применялся распорядок дня ШИЗО-ПКТ для осужденных, отбывающих в таких камерах дисциплинарные взыскания. Соответственно, ФИО1 должен соблюдать распорядок дня камер ШИЗО-ПКТ, используемых в качестве безопасного месте, которым, как и в распорядке дня для помещений отрядов, не предусмотрен сон в период времени около 11.52 часов.

Ссылки административного истца о том, что в камере № ПКТ отсутствовала скамейка для того, чтобы сидеть за столом, также не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности, поскольку согласно представленных фотоматериалов ФИО1 не сидел на спальном месте, а лежат, что является нарушением гл.2 п. 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 24 минуты ФИО1, отбывающий дисциплинарное наказание в камере № ШИЗО, отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере № ШИЗО, чем допустил нарушение гл.2 п.101, 11.1 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления сотрудниками исправительного учреждения акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются актом просмотра видеоархива (нарушение зафиксировано на носимый видеорегистратор), копией журнала назначения дежурных по камерам.

ФИО1 было предложено дать объяснения. В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывал, что не мог расписаться в журнале ввиду травмы правой кисти, о чем свидетельствует вызов врача.

Согласно составленной начальником отряда Т. справки от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного нарушения ФИО1 объявлен выговор устно.

Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности с наказанием в виде выговора устно ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имел травму правой кисти и не мог расписаться в журнале, несостоятельны и были предметом проверки при применении к ФИО1 меры взыскания. Согласно справки врача филиала «Медицинская часть №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в медицинскую часть не обращался, освобождения от зарядок, прогулок, работы, от работы по благоустройству согласно ст. 10 УИК РФ, построений и посещения столовой, разрешения на пребывание на спальном месте в дневное время, освобождения от работы на ДД.ММ.ГГГГ не имел. Указанное также подтверждается копией журнала учета вызова дежурных врачей, копий журнала учета записей на прием к врачу осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ, в безопасном месте, в которых отсутствует запись о вызове ФИО1 врача ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из медицинской карты осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ также не имелось обращений ФИО1 за медицинской помощью.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к осужденному ФИО1 применено взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в с 05.50 часов до 06.00 часов в камере ШИЗО № во время проведения физической зарядки ФИО1 не выполнил комплекс физических упражнений, разработанный в исправительном учреждении по согласованию с медицинской организацией и утвержденный начальником исправительного учреждения (упражнение с первого по десятое), законное требование представителя администрации прапорщика внутренней службы К. «выполнять единый комплекс физических упражнений» выполнить отказался, что является нарушением требований гл.2 п.10.1, п.10.3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, ст. 11 УИК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; актом просмотра видеоархива, из которого следует, что нарушение было зафиксировано на стационарную камеру видеонаблюдения, при просмотре видеозаписи было выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с 05.50 часов до 06.00 часов в камере ШИЗО № во время проведения физической зарядки не выполнил комплекс физических упражнений, разработанный в исправительном учреждении, законное требование представителя исправительного учреждения «выполнять комплекс физических упражнений» выполнить отказался.

По данному факту ФИО1 было предложено дать письменное объяснение. В письменных объяснениях ФИО1 указал, что не считает, что допустил нарушение, так как выполнял собственный комплекс физических упражнений вместо некоторых упражнений ввиду физиологических особенностей.

Начальником отряда Т. ДД.ММ.ГГГГ составлена справка о том, что с осужденным ФИО1 была проведена воспитательная беседа по факту нарушения, на меры воспитательного характера осужденный реагирует слабо. Начальник отряда ходатайствовал о водворении в ШИЗО на 15 суток.

С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью. ФИО1 был водворен в штрафной изолятор – ДД.ММ.ГГГГ в 17.35 часов, освобожден - ДД.ММ.ГГГГ в 17.35 часов. Перед водворением в штрафной изолятор осмотрен медицинским работником, которым дано медицинское заключение о том, что по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в ШИЗО.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с положениями ч.2 ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, установив, что в течение года ФИО1 допустил повторно нарушение установленного порядка отбывания наказания, при этом за данные нарушения ФИО1 был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, обоснованно принял постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С постановлением о признании злостным нарушителем от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в постановлении.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по решению комиссии ПК ФИО1 переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к осужденному ФИО1 применено взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07.20 часов ФИО1, находясь в камере ШИЗО №, лежал на мебели (скамейке) не используемой в качестве спального места, что является нарушением требований гл.2 п.10.1, п.12.39 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; актом просмотра видеоархива, из которого следует, что нарушение было зафиксировано на стационарную камеру видеонаблюдения, при просмотре видеозаписи было выявлено, что ФИО1 в камере № ШИЗО в 07.20 часов ложится на мебель (скамейку) не используемой в качестве спального места, продолжает лежать до 07 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ФИО1 было предложено дать письменное объяснение. В письменных объяснениях ФИО1 указал, что не считает, что допустил нарушение, так как не лежал на мебели (скамье), осужденный, лежащий на мебели, был не он.

Начальником отряда Ш. ДД.ММ.ГГГГ составлена справка о том, что с осужденным ФИО1 была проведена воспитательная беседа по факту нарушения, на меры воспитательного характера осужденный реагирует слабо. Начальник отряда ходатайствовал о водворении в ШИЗО на 7 суток.

Согласно справки врача филиала «Медицинская часть №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в медицинскую часть не обращался, освобождения от зарядок, прогулок, работы, от работы по благоустройству согласно ст. 10 УИК РФ, построений и посещения столовой, разрешения на пребывание на спальном месте в дневное время, освобождения от работы на ДД.ММ.ГГГГ не имел.

С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в постановлении. ФИО1 был водворен в штрафной изолятор – ДД.ММ.ГГГГ в 17.45 часов, освобожден – ДД.ММ.ГГГГ в 17.45 часов. Перед водворением в штрафной изолятор осмотрен медицинским работником, которым дано медицинское заключение о том, что по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в ШИЗО.

Доводы административного истца о том, что на скамейке в камере ШИЗО лежал не он, а другой осужденный, суд относится критически. Из письменных доказательств, и данных в ходе судебного разбирательства объяснений заинтересованного лица Т., занимавшего ранее должность начальника отряда, в котором осужденный ФИО1, и лично знавшего ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07.20 часов именно ФИО1 лежал на скамейке в камере ШИЗО. Оснований не доверять указанным объяснениям заинтересованного лица, которые согласуются с представленными фотоматериалами, у суда не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ с 05.50 часов до 06.00 часов ФИО1, отбывая дисциплинарное взыскание в камере ШИЗО №, не выполнил единый комплекс физических упражнений, разработанный в исправительном учреждении по согласованию с медицинской организацией и утвержденный начальником исправительного учреждения, законное требование представителя администрации прапорщика внутренней службы Н., «выполнить единый комплекс физических упражнений» выполнить отказался, чем допустил нарушение гл.2 п.10.1, 10.3, 10.15 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления сотрудниками исправительного учреждения акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, актом просмотра видеоархива (нарушение зафиксировано на носимый видеорегистратор).

ФИО1 было предложено дать письменный объяснения. В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывал, что не согласен с нарушением, так как имеет освобождение от единого комплекса упражнений.

Согласно составленной начальником отряда Ш. справки от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного нарушения ФИО1 объявлен выговор устно.

С решением о привлечении к дисциплинарной ответственности, с назначением наказания в виде выговора устно, ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в справке.

Доводы административного истца об отсутствии у него обязанности выполнять весь комплекс физических упражнений были проверены судом в ходе судебного разбирательства и не нашли своего подтверждения.

В соответствии с положениями ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).

Пунктами 395, 396 гл.22 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы (п.395).

Распорядок дня осужденных к лишению свободы в ВК включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, обучения в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России, вывода на работу и с работы, работы в учебно-производственной (трудовой) мастерской, проведения воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, проверок наличия несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, отбоя, а также личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы (п.396).

Приказом начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> «Об утверждении распорядка дня осужденных» в учреждении утверждены распорядки дня, с учетом условий раздельного содержания различных категорий граждан. Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учете, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя.

Приказом начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> №-ос от ДД.ММ.ГГГГ утвержден распорядок дня для осужденных всех категорий. Согласно распорядку дня ШИЗО для работающих осужденных с 05.50 часов до 06.00 часов предусмотрена физическая зарядка. Начальником ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> утвержден комплекс физической зарядки для осужденных ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>.

Таким образом, установление комплекса физических упражнений, обязательных для исполнения осужденными к лишению свободы, является полномочием начальника исправительного учреждения. Требование сотрудников исправительного учреждения о выполнении комплекса физических упражнений основано на законе. Следовательно, осужденный обязан выполнять комплекс физических упражнений, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.

Как следует из справок врача филиала «Медицинская часть №» осужденный ФИО1 не обращался в медицинскую часть, освобождений от зарядок, прогулок, работы, построений и посещения столовой, разрешения на пребывание на спальном месте в дневное время на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не имел. Согласно выписки из медицинской карты, за период отбывания наказания ФИО1 неоднократно осматривался врачом–хирургом, по результатам осмотра рекомендаций по освобождению от выполнения комплекса физических упражнений не выносилось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен фельдшером, заключение – о. ринофарингит, даты рекомендации – освободить от зарядок, прогулок, разрешить спальное место днем до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ освобождений от зарядки у ФИО1 не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 рекомендаций по освобождению от выполнения комплекса физических упражнений медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России не выносилось.

Ссылки ФИО1 о том, что рекомендации по освобождению от выполнения комплекса физических упражнений ему были даны врачом-терапевтом, также несостоятельны, поскольку таких рекомендаций в выписки из медицинской карты Б.КА. не имеется. Согласно записям медицинской карты, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен врачом-терапевтом, рекомендован осмотр врачом-хирургом для решения вопроса об освобождении от комплекса упражнения с заменой на альтернативные. ДД.ММ.ГГГГ на прием к врачу-хирургу ФИО1 не явился. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен врачом–хирургом, по результатам осмотра ФИО1 также не был освобождён от выполнения физической зарядки, а напротив ему по медицинским показаниям рекомендовано выполнение ЛФК под номерами 3,4,5; по состоянию здоровья рекомендовано использование резиновых жгутов (спандер) для ЛФК.

Таким образом, совокупностью приведенных доказательств подтверждается факт нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а именно невыполнение законного требования сотрудника администрации по выполнению единого комплекса физических упражнений.

Также факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания (невыполнение законного требования сотрудника администрации по выполнению единого комплекса физических упражнений) подтверждается материалами проверки, представленными из Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Из указанных материалов проверки следует, что ФИО1, не согласившись с решением о привлечении к дисциплинарной ответственности за невыполнение законного требования сотрудника администрации по выполнению единого комплекса физических упражнений, направил жалобу в Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. По результатам проверки указанного обращения установлено, что администрацией ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> не допущено нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства, допущенное ФИО1 нарушение требований ПВР ИУ (невыполнение законного требования сотрудника администрации по выполнению единого комплекса физических упражнений) подтверждается материалами проверки, установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания не нарушен. Оснований для отмены решения о применении меры взыскания прокуратурой не выявлено.

Ссылка административного истца о невозможности выполнения единого комплекса физических упражнений ввиду неисправности в камере ШИЗО репродуктора несостоятельна и опровергается представленными в суд доказательствами. В соответствии с представленными в суд справками начальника ОВРсО ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, начальника пожарной части, старшего инженера группы НТО СиВ отдела охраны исправительного учреждения, проведение утренней физической зарядки, содержащихся в ШИЗО/ПКТ осужденных в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> производится в определенное распорядком дня время с помощью радиоточки (репродуктора). Осужденные, содержащиеся в ШИЗО/ПКТ, оповещаются о выходе на утреннюю физическую зарядку для выполнения единого комплекса упражнений. При отбытии дисциплинарного взыскания в ШИЗО/ПКТ осужденные выполняют физическую зарядку, не выходя из камер. В период содержания в камерах ШИЗО/ПКТ осужденного ФИО1 радиоточки (репродуктор) находились в исправном состоянии. Согласно записям в книге службы пожарной части, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каких-либо сообщений о загорании (возгорании, задымлении, пожаре) на объектах учреждений в пожарную часть 1 разряда ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> не поступало, личный состав пожарной части и пожарная техника для тушения пожаров на объектах учреждений не задействовались, первичные средства пожаротушения не применялись. Доводы ФИО1 о неисправности репродуктора камерах ШИЗО/ПКТ были предметом проверки Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Из материалов проверки следует, что данные доводы ФИО1 своего подтверждения также не нашли. Из справки начальника отдела безопасности ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменных объяснений осужденных, содержащихся в спорный период в ШИЗО, опрошенных в ходе прокурорской проверки, репродукторы в ШИЗО/ПКТ, по которым транслируется утренняя физическая зарядка в 2022 году в октябре и ноябре находились в исправном состоянии, слышимость репродуктора была нормальная, без сбоя.

Часть 1 статьи 59 КАС РФ определяет, что доказательствами по административному делу являются сведения об определенных фактах, и действует во взаимосвязи с иными положениями данного Кодекса, в том числе с положениями его статьи 62, согласно которой обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3).

В силу положений статьи 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности; при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или иные письменные доказательства исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документов, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств; результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1, 3, 5 и 8).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что должностными лицами ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> правильно установлены перечисленные выше факты нарушения осужденным ФИО1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлены представленными в материалы дела доказательствами: рапортами и актами должностных лиц, зафиксировавшими факт совершения нарушений, фотоматериалами, справками должностных лиц и медицинских работников. Указанные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и относимыми.

Отсутствие письменных объяснений от ФИО1 по ряду фактов выявленных нарушений об обратном не свидетельствует. Осужденному предлагалось дать письменное объяснение, однако он своим волеизъявлением отказался это сделать, что подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами - актами об отказе административного истца от дачи письменных объяснений, акты подписаны уполномоченными должностными лицами.

С учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, к осужденному ФИО1 применялись предусмотренные ст. 115 УИК РФ взыскания в виде выговора, водворения в штрафной изолятор, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Применение данных взысканий соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения.

Порядок применения взыскания, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Взыскания наложены в установленный законом срок – не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом форме – в виде объявления устного выговора и постановлений, приняты надлежащими должностными лицами и исполнены также в установленный срок (не более 30 дней).

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что административный истец, являющийся осужденным и отбывающий срок наказания в исправительной колонии строгого режима, своими действиями нарушил вышеприведенные нормы УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Доводы административного истца относительно незаконности постановлений о наложении дисциплинарных взысканий не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Доводы административного истца о том, что перед назначение дисциплинарного наказания ему не была предоставлены возможность обратиться к адвокату на юридической консультацией, не свидетельствует о незаконности принятых в отношении ФИО1 решений о привлечении в дисциплинарной ответственности, так как нормами УИК РФ регламентирован порядок применения взысканий, который не предусматривает обязательное участие адвоката при рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности, либо получение юридической консультации до применения взысканий. Данных о том, что осужденный высказывал намерение до рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности обратиться за юридической помощью именно по вопросу, связанному с привлечением к дисциплинарной ответственности, в материалах дела не представлено. Право на защиту в данном случае не носит абсолютный характер и может быть реализовано посредством обеспечения возможности исправительным учреждением осужденному обратиться за юридической помощью. Исправительное учреждение регулярно реализовывало право ФИО1 на получение юридической помощи. Из материалов дела следует, что ФИО1 предоставлялось право на телефонные звонки с адвокатом, а также разрешалась встреча с адвокатом, что также не оспаривалось ФИО1 в ходе судебного разбирательства.

Поскольку факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания нашел свое подтверждения в ходе судебного разбирательства, материалами дела подтверждается, процедура привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности административным ответчиком соблюдена; с решениями о привлечении к дисциплинарной ответственности он был ознакомлен; материалы в отношении истца были рассмотрены в установленном порядке, административный истец имел возможность изложить свое мнение по факту допущенного им нарушения; решения о применении к ФИО1 мер дисциплинарного взыскания было вынесено уполномоченными лицами, в пределах срока привлечения к дисциплинарной ответственности, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения о наложении на ФИО1 дисциплинарных взысканий соответствует требованиям закона и прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает. Нарушения процедуры применения дисциплинарного взыскания судом не установлено.

Ссылки административного истца на предвзятое к нему отношение со стороны сотрудников исправительного учреждения являются субъективным мнением административного истца, и не принимаются судом во внимание.

Проверяя доводы административного истца в части ненадлежащих условий содержания в ШИЗО/ПКТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер, невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения недостаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на свежем воздухе, затрудненный доступ к месту общего пользования, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты от шума и вибрации.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ШИЗО\ПКТ:

- ДД.ММ.ГГГГ – камера ШИЗО № (ШИЗО – 12 суток),

- ДД.ММ.ГГГГ камера №, используемая в качестве безопасного места,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в камеру № ПКТ, используемую в качестве безопасного места;

- ДД.ММ.ГГГГ – камера ШИЗО № (ШИЗО – 8 суток);

- ДД.ММ.ГГГГ – камера ШИЗО № (ШИЗО – 7 суток);

- ДД.ММ.ГГГГ – камера ШИЗО № (ШИЗО – 7 суток).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-системы. Правила проектирования (в двух частях» (СП 3081325800.2017), согласно п.4.8 которого здания (блоки помещений) общежитий и режимных корпусов для осужденных, здания карантинов, лечебные корпуса ЛПУ, здание ШИЗО (ДИЗО, ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камер с ШИЗО), здание ИЦ следует рассматривать как здания общественного назначения. Дома квартирного типа и индивидуальной застройки для осужденных КП, жилые дома для работников учреждений в составе поселка работников УИС следует рассматривать как здания жилого назначения. К режимным относятся следующие здания (помещения, блоки помещений) ИУ, ЛИУ, ЛПУ: - ШИЗО в КП; - ПКТ с ШИЗО в ИК общего, строгого режимов, ЛИУ, ЛПУ; - ПКТ в ИК особого режима для осужденных ООР; - ДИЗО в ВК; - одиночные камеры с ШИЗО в ИК особого режима для осужденных ООР; - режимный корпус в ИК особого режима для осужденных ПЛС; - режимный корпус ЕПКТ; - стационар при медицинской части ЕПКТ; - стационар при медицинской части в ИК особого режима для осужденных ПЛС; - палатная секция, отделение, корпус для лечения психиатрических больных в ЛПУ; - палаты для лечения осужденных ПЛС в лечебных корпусах ЛПУ.

Пунктом 14.4.1 СП 3081325800.2017 предусмотрено, что в ИК общего, строгого режима ПКТ и ШИЗО следует размещать сблокированно в одном здании. Допускается при реконструкции объектов ИУ либо недостатке площадей территории при новом строительстве предусматривать раздельное расположение ШИЗО и ПКТ.

Оборудование, оснащение мебелью и инвентарем помещений ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, блока одиночных камер, режимного корпуса ЕПКТ, помещений производственных мастерских, размещаемых при ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камерах с ШИЗО, ШИЗО, режимных корпусах ЕПКТ, следует предусматривать согласно приложению А и требованиям ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН (п.14.4.8 СП 3081325800.2017).

Приложением А СП 3081325800.2017 регламентируется, что:

- режимные здания в камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать: - откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; - столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог. м на одного осужденного; - прикроватную тумбочку на двух осужденных; - настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов (одна ячейка на осужденного); - подставка под бак с питьевой водой; - настенную вешалку для верхней одежды (один крючок на осужденного); - настенную полку для туалетных принадлежностей; - громкоговоритель; - раковину (умывальник); - изолированную кабину с унитазом,

- в камерах ШИЗО, одиночных камерах, камерах ДИЗО следует предусматривать: - откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; - столы с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола 0,4 пог. м на одного осужденного; - тумбы для сидения по числу мест в камере; - настенную полку для туалетных принадлежностей; - раковину (умывальник); - изолированную кабину с унитазом.

Аналогичные положения нашли отражение и в Приказе ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», которым утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы.

Согласно установленным Нормам (приложение 2), помещение камерного типа и штрафного изолятора содержат:

- ПКТ: откидная металлическая кровать (1 на чел.), тумбочка (1 на 2 чел.), стол для приема пищи (1 шт.), скамейка по длине стола (2 шт.), настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов (1 ячейка на человек), бак для питьевой воды с кружкой и тазом (1 шт.), подставка под бак для воды питания (1 шт.), вешалка настенная для верхней одежды (1 крючок на человека), умывальник (1 на камеру), репродуктор (1 шт.), настольные игры (шахматы, шашки, домино или нарды (1 компл.),

- ШИЗО: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием (1 на чел.), стол для приема пищи (1 шт.), тумба для сидения (1 на чел.), умывальник (рукомойник) (1 на камеру).

Камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой (п.5 Приложения 1 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Режим в исправительных учреждениях, согласно ч.1 ст.82 УИК РФ, - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах отражены в главе XXXIV Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с п. 532, 533 указанных Правил осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ДИЗО, ШИЗО комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, одну книгу (один журнал или одну газету) либо один экземпляр религиозной литературы, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).

Осужденным к лишению свободы в ВК, водворенным в ДИЗО, также разрешается иметь при себе учебники, копии приговоров (определений, постановлений) судов, документов и записей, относящихся к уголовному делу, содержащих ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

Согласно п. 536 Правил принадлежащие осужденным к лишению свободы личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в пунктах 532 и 534 настоящих Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются им взамен вещей и предметов, указанных в пунктах 532 и 534 настоящих Правил, младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ДИЗО (ШИЗО), с соблюдением комплектности, установленной в пунктах 532 и 534 настоящих Правил. Документы и записи, касающиеся вопросов реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы (в отношении осужденных к лишению свободы, водворенных в ДИЗО), одноразовые бритвы для индивидуального использования, бритвенные принадлежности и посуда для приема пищи (за исключением кружек), банные принадлежности (банное полотенце, пантолеты литьевые, шампунь, гель для душа, мочалка, мыло), принадлежащие осужденным к лишению свободы, водворенным в ДИЗО (ШИЗО), хранятся в специально отведенном месте и выдаются им младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ДИЗО (ШИЗО), только на время, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах.

Осужденным к лишению свободы, водворенным в ДИЗО, ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, из расчета не более одной книги (одного журнала или одной газеты) либо одного экземпляра религиозной литературы (п. 538 Правил).

Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных к лишению свободы, хранятся у младшего инспектора, осуществляющего надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ДИЗО (ШИЗО), и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах (п.541 Правил).

Пунктом 552 Правил предусмотрено, что осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и в одиночные камеры, разрешается иметь при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения. Документы и записи по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, письменные и почтовые принадлежности (бумага для письма, тетради (за исключением имеющих переплет на металлической спирали), почтовые марки, открытки, конверты, авторучки (в неметаллическом корпусе, имеющие стержни синего, фиолетового или черного цветов), простые карандаши, ластик) выдаются осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, по их просьбе на время написания писем, заявлений, ходатайств и жалоб в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах.

Согласно п.566 Правил помывка осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных к лишению свободы, содержащихся в разных камерах.

В судебном заседании установлено, что здание ШИЗО/ПКТ – это отдельно стоящее двухэтажное кирпичное здание, 1977 года постройки, имеет железобетонный ленточный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из кирпича, перекрытия железобетонные, к зданию подведены все необходимые коммуникации, отопление, водопровод, канализация, электричество. В сентябре 2022 года в здании ШИЗО/ПКТ проводился косметический ремонт (окраска стен, побелка потолков).

Согласно представленным в материалы дела фотографиям камер ШИЗО и ПКТ, в которых содержался административный истец установлено, что требования материально-бытового обеспечения, установленные Приказами ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (СП 3081325800.2017), в них соблюдены: все камеры оборудованы откидными спальными местами, столами для приема пищи и досуга, скамьями, умывальником и туалетом с чашей «Генуа», огороженным перегородками, сохраняющими приватность. Высота перегородок соответствует установленным нормам.

Запираемые помещения камер ШИЗО, ПКТ размещались в двухэтажном отдельно стоящем здании. На 1 этаже расположено 16 камер ШИЗО, на 2-м этаже - 9 камер ПКТ.

Площадь камеры ШИЗО № составляет 18.8 кв.м., из них 2 кв.м. занимает санитарный узел, состоящий из «Чаши Генуя», имеющей колено с защитным затвором для предотвращения запаха, перегородками с закрывающимися дверками обеспечивающие приватности и раковины. Камера ШИЗО № рассчитана па содержание 8 осужденных.

Площадь камеры ШИЗО № составляет 9,8 кв.м., из них 2 кв.м. занимает санитарный узел, состоящий из «Чаши Генуя», имеющей колено с защитным затвором для предотвращения запаха, перегородками с закрывающимися дверками обеспечивающие приватности, и раковины. Камер ШИЗО № рассчитана па содержание 2 осужденных.

Площадь камеры ШИЗО № составляет 11,4 кв.м., из них 2 кв.м. занимает санитарный узел, состоящий из «Чаши Генуя», имеющей колено с защитным затвором для предотвращения запаха, перегородкам и с закрывающимися дверками обеспечивающие приватности и раковины. Камера ШИЗО № рассчитана па содержание 4 осужденных.

Площадь камеры ШИЗО № составляет 11,7 кв.м., из них 2 кв.м. занимает санитарный узел, состоящий из «Чаши Генуя», имеющей колено с защитным затвором для предотвращения запаха, перегородкам и с закрывающимися дверками обеспечивающие приватности и раковины. Камера ШИЗО № рассчитана па содержание 4 осужденных.

Площадь камеры ПКТ № составляет 0,6 кв.м., из них 2 метра квадратных занимает санитарный узел, состоящий из «Чаши Генуя», имеющей колено с защитным затвором для предотвращения запаха, перегородками с закрывающимися дверками обеспечивающие приватности и раковины. Камера ПКТ № рассчитана на содержание 2 осужденных.

Освещенность камер ШИЗО, ПКТ регламентирована СанПиП 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Все помещения ШИЗО, ПКТ имеют естественное и искусственное освещение через окна.

Камеры ШИЗО/ПКТ оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией согласно проекту. Также в камерах имеется окно с открывающимися створками, обеспечивающимми проветривание камеры.

Горячее водоснабжение объектов ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> осуществляется от собственной котельной.

Согласно справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, при проектировании и строительстве здания «Тарный цех при ШИЗО» применялись нормы по ВСН 10-73МВД СССР «Указания по проектированию и строительства ИТУ и военных городков в.ч. МВД СССР». Данными нормами не предусматривалась подводка горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, помещениях камерного типа, штрафном изоляторе, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах и к умывальникам в уборных в административном здании, умывальников в столовых. В связи с чем умывальные помещения отряда СУОН, камерных помещений ШИЗО/ПКТ горячим водоснабжением не оборудованы.

Помывка осужденных к лишению свободы в ШИЗО/ПКТ осуществляется покамерно в душевой, с обеспечением изоляции осужденных к лишению свободы, содержащихся в разных камерах. Душевая в здании ШИЗО/ПКТ находится в технически исправном состоянии. Согласно распорядка дня в ШИЗО и ПКТ для не работающих осужденных, осужденные обеспечены горячей водой (кипятком) с 06.00 до 06.30 часов, с 12.00 часов до 12.40 часов, с 17.00 часов до 17.30 часов. Помывка осужденных осуществляется не реже 2 раз в неделю.

Из сведений, представленных главным государственным санитарным врачом - начальником ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, в период содержание ФИО1 в камерах ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ филиалом «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России проводились выездные проверки в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании проведенного санитарно-эпидемиологического обследования объектов учреждения составлены акты проверок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В камерах ШИЗО/ПКТ в 2021 году, 2022 году санитарно-эпидемиологическая обстановка характеризовалась как стабильная и контролируемая. Все камеры ШИЗО/ПКТ имели естественное и искусственное освещение. Естественное освещение осуществлялось через оконные проемы. Рамы в оконном проеме отклеены, содержались в чистоте, были оборудованы для проветривания форточкой. Отсутствовали внешние и внутренние преграды для поступления естественного света в камеру. В камерах параметры микроклимата, уровень искусственной освещенности соответствовали гигиеническим требованиям. Уборка в камерах ШИЗО/ПКТ проводилась дежурным по камере с применением моющих и дезинфицирующих средств. Душевые содержались в чистоте. Плесень, грибок отсутствовал. На объектах ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> на основании заключенных государсвтенных контрактов с ООО «Кирово-Чепецкий центр дезинфекции» регулярно проводились дератизационные и дезинсекционные мероприятия. Присутствие грызунов, насекомых не обнаруживалось. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> расценивалась как стабильная, контролируемая. Вспышек инфекционных заболеваний, острых кишечных инфекций, паразитарных заболеваний, острых отравлений не допущено. В ходе проверок нарушений на объектах ШИЗО/ПКТ не выявлялось.

В соответствии с распорядком дня для осужденных в ШИЗО/ПКТ учреждения установлено личное время для написания писем с выдачей письменных принадлежностей - два раза в день (с 08.00 до 09.00 часов, с 15.15 до 15.45 часов).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административными ответчиками нарушений условий содержания административного истца в помещении карантина, камерах ШИЗО/ПКТ в оспариваемый период не допущено.

Представленные по запросу суда представления, вынесенные в спорный период Кировской прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении в адрес ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, указанные выводы суда не опровергают, поскольку не относятся к камерам ШИЗО/ПКТ, в которых непосредственно содержался административный истец.

Доводы административного истца о том, что в камерах ШИЗО/ПКТ, где он содержится, отсутствовало горячее водоснабжение, не могут быть расценены как унижающие человеческое достоинство условия.

Здание ШИЗО/ПКТ было построено в 1977 году и на тот период времени применялись «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков, войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), которые не предусматривали подводку горячего водоснабжения, в том числе к ШИЗО/ПКТ. ФИО1 не было предоставлено допустимых доказательств о том, что он действительно испытывал дискомфорт от отсутствия горячей воды в камере и обращался к администрации учреждения о необходимости обеспечения его горячей водой каким-либо доступным способом для указанных им целей. Помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ, проводится в душевых комнатах, оборудованных в самом здании ШИЗО, ПКТ в специально отведенное для этого время; стирка и сушка белья и вещевого довольствия производится прачечным комбинатом; мойка посуды не входит в обязанность осужденных. Кроме того, согласно материалам дела и объяснениям представителей исправительного учреждения, в соответствии с распорядком дня осужденные обеспечиваются горячей водой во время прима пищи, а также по их просьбе дополнительно в течение дня.

Таким образом, нарушение прав ФИО1, гарантированных статьей 21 Конституции Российской Федерации не установлено, поскольку условия содержания административного истца в исправительном учреждении не достигли порога тяжести, чтобы охарактеризовать обращение с ним как унижающее человеческое достоинство и не являются настолько существенными, что подвергают его страданиям и унижениям в крайней степени, влекут угрозу жизни, здоровью и благополучию.

Доводы административного истца о том, что в камерах ШИЗО/ПКТ, используемых в качестве безопасного места, в которых он содержался, отсутствовал телевизор, суд находит подлежащими отклонению, поскольку в данном случае они не свидетельствует о нарушении его права на просмотр телепередач в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на основании постановления дежурного помощника начальника колонии ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 принят в безопасное место ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 часов до прихода начальника исправительного учреждения. На основании постановления дежурного помощника начальника колонии ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО1 принят в безопасное место ДД.ММ.ГГГГ в 17.35 часов до прихода начальника исправительного учреждения. На основании постановления дежурного помощника начальника учреждения ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Осужденный ФИО1 принят в безопасное место в 17.40 часов до прихода начальника исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был водворен в ШИЗО на 7 суток в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, ФИО1 содержался в камерах ШИЗО/ПКТ, используемых в качестве безопасного места менее трех суток.

Статьей 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю (пункт 1). Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха (пункт 2). Телевизионные приемники и радиоприемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией исправительного учреждения (пункт 4).

В силу требований приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» наличие телевизоров в камерах ШИЗО и ПКТ не предусмотрено.

Пунктом 51 Правил предусмотрено, что телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией исправительных учреждений. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).

Учитывая, что оборудование помещений камер ШИЗО/ПКТ телевизорами законом не предусмотрено, просмотр телевизора в отведенное для этого время (личное время) осуществляется осужденными в местах коллективного пользования и является правом осужденного, а не обязанностью, просьбы о необходимости вывода для просмотра телепередач ФИО1 администрации учреждения не высказывал, а также принимая во внимание, что в камерах ШИЗО/ПКТ, используемых в качестве безопасного места, ФИО1 содержался непродолжительное время, суд приходит к выводу, что администрация исправительного учреждения нарушений ст.94 УИК РФ о предоставлении осужденным право на просмотр телевизора, не допустила и оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации о признании решений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, о признании бездействий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья К.А. Сочнева