Судья Куделина И.А. № 33а-1674/2023

№ 2а-1925/2023

67RS0002-01-2023-001100-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2023 года город Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой О.А.,

судей Туникене М.В., Шустовой И.Н.,

при помощнике судьи Тимофееве А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 11 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Туникене М.В., объяснения представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца УФНС России по Смоленской области ФИО3, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы и поддержавшей заявления об отказе в части административных требований, судебная коллегия

установила:

УФНС России по Смоленской области, являющееся правопреемником ИФНС России по г. Смоленску, обратилось в суд административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1690 руб., пени за период 2018-2020 г.г. в размере 277,86 руб.

Данное административное дело рассмотрено районным судом в порядке упрощенного судопроизводства, по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 апреля 2023 г. административный иск удовлетворен. С ФИО1 в доход бюджета взыскана недоимка по транспортному налогу и пеня в размере 1967,86 руб., разрешен вопрос по государственной пошлине.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска. Указывает, что суд неправомерно рассмотрел дело в порядке упрощенного судопроизводства при наличии возражений стороны. Приводит доводы, что расчет недоимки произведен неверно, так как транспортный налог подлежит начислению за период с момента регистрации транспортного средства. Полагает, что пеня начислена необоснованно, так как задолженность по уплате транспортного налога отсутствует.

В Смоленский областной суд административный истец ФИО1 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО2, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель УФНС России по Смоленской области ФИО3 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. От требований в части взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1690 руб. и пени 92,68 руб. отказалась.

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 14 июля 2023г. решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 апреля 2023 г. в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1690 руб. и пени 92,68 руб. отменено. Производство по административного делу в этой части прекращено в связи с отказом УФНС России по Смоленской области от административного иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем первым статьи 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Частью 2 статьи 48 НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что с 21 февраля 2014 г. ФИО1 является собственником транспортного средства «Ниссан Икс-Трейл», 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №, мощностью 169 л.с.

Согласно налоговому уведомлению от 21 мая 2018 г. № 85377051 произведен перерасчет суммы начисленного транспортного налога за 2016 г. - 6760 руб. Сумма налога к уплате, с учетом переплаты 1690 руб. составляет 3380 руб., срок оплаты установлен до 20июля 2018 г. (л.д. 22).

В связи с частичным неисполнением данного налогового уведомления в адрес административного ответчика направлено:

требование № 53528 по состоянию на 5 декабря 2018 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1690 руб. и пени в размере 57.07 руб. Срок исполнения требования – до 17 января 2019 г. (л.д. 7);

требование № 78136 по состоянию на 26 июня 2019 г. об уплате пени в сумме 101,74 руб. по недоимки транспортного налога в сумме 6760 руб. Срок исполнения требования – до 24 сентября 2019 г. (л.д. 9);

требование № 58460 по состоянию на 26 июня 2020 г. об уплате пени в размере 132,46 руб. по недоимки транспортного налога в сумме 6760 руб. Срок исполнения требования – до 24 ноября 2020 г. (л.д. 8).

На основании заявления налогового органа, мировым судьей судебного участка № 5 в г. Смоленске 24 августа 2022 г. выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Смоленску недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1690 руб. и пени за период 2018-2021 гг. в сумме 277,86 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 в г. Смоленске от 15ноября 2022 г. судебный приказ от 24 августа 2022 г. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и сборам, а также государственной пошлины, отменен (л.д. 14).

В суд с настоящим иском административный истец обратился 27 февраля 2023г., то есть в установленный законом шестимесячный срок.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, установив, что административным ответчиком обязательства по уплате недоимки и пени не исполнены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С учетом прекращения производства по делу в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1690 руб. и пени 92,68 руб. в связи с отказом административного истца от административного иска, предметом проверки судебной коллегии является обоснованность взыскания с ФИО1 пени за период с 21 июля 2018 г. по 30сентября 2019 г. в сумме 185,18 руб.

Судебная коллегия, полагает, что оснований для взыскания с административного ответчика пени в сумме 185,18 руб. не имеется.

В абзаце 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (ч. 3 ст. 52 НК РФ).

Транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В то же время согласно абзацу 2 п. 1 ст. 54 НК РФ при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

Исходя из абзаца 2 пункта 6 статьи 58 НК РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании ст. 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

По смыслу приведенных выше правовых норм налоговый орган вправе направить налогоплательщику налоговое уведомление не более чем за три налоговых периода, а налогоплательщик обязан уплатить по нему исчисленный налог только в случае, когда налоговым органом был произведен перерасчет ранее исчисленного налога.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании выставленного налоговым органом налогового уведомления № 1368976 уплатил транспортный налог за 2016 г. в сумме 1690 руб. 7 ноября 2017 г. (л.д. 37)

Впоследствии был произведен перерасчет транспортного налога за 2016 г., определена переплата в сумме 1690 руб. и оставшаяся сумма к уплате налога в размере 3380 руб. В связи с чем, в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 21 мая 2018 г. №85377051 (л.д. 22).

3 июля 2018 г., на основании вышеуказанного налогового уведомления, ФИО1 уплатил транспортный налог за 2016 г. в сумме 3380 руб. (л.д. 46).

Таким образом, административный ответчик уплатил транспортный налог за 2016 г. в сумме 5070 руб., при этом налоговым органом в адрес ФИО1 налогового уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2016 г. на сумму налога 6760 руб., не направлялось.

Производя перерасчет, налоговый орган не указал, как изменилась обязанность ФИО1 по транспортному налогу за 2016 год после направления уведомления № 1368976, какое основание послужило для изменения его обязанности по уплате налога, откуда образовалась переплата в сумме 1690 руб.

При расчете пени, налоговым органом направлялись требования в адрес административного ответчика с указанием недоимки для пени исходя из всей суммы транспортного налога, при недоимке в сумме 1690 руб. Из материалов дела и представленных УФНС России по Смоленской области дополнений не установлено, что требуемые к взысканию пени за период с 21 июля 2018г. по 30 сентября 2019 г. рассчитаны на недоимку по транспортному налогу в сумме 1690 руб.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ФИО1 пени за период с 21 июля 2018 г. по 30сентября 2019 г. в сумме 185,18 руб. не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что при наличии возражений административного ответчика суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства, судебная коллегия отмечает следующее.

Требованиями пункта 3 части 1 статьи 291 КАС РФ определено, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства», в случаях указанных в части 1 статьи 120, части 7 статьи 150, пунктах 1, 3 части 1 статьи 291 КАС РФ, суд (судья) на стадии принятия административного искового заявления к производству, стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или на стадии судебного разбирательства по административному делу вправе разрешить вопрос о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

При этом возражения лица, участвующего в деле, относительно рассмотрения административного дела в данном порядке не являются безусловным препятствием для такого рассмотрения.

Учитывая указанные разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 апреля 2023 г. отменить, принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении требований УФНС России по Смоленской области о взыскании с ФИО1 пени за неуплату транспортного налога за 2016 г. за период с 21 июля 2018 г. по 30сентября 2019 г. в сумме 185,18 руб. отказать.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: