Дело № 2 -3060/2025
УИД: 30RS0003-01-2025-004544-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2025 года
Город Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Иноземцевой Э.В., при секретаре Дюгаевой В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногтевой <ФИО>9 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о признании права собственности на нежилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права собственности на нежилое помещение. В обоснование иска указав, что она, наследник по закону после смерти своего отца ФИО2 <ФИО>10, умершего <дата>, у которого при жизни находился в пользовании гаражный бокс № 4 в блоке № 21, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ФИО2 при жизни не зарегистрировал право собственности на гаражный бокс в ЕГРН, она вынуждена обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности на гаражный бокс в порядке наследования. Гараж находился в пользовании отца с 1986 года, он был членом гаражного кооператива № 6, оплачивал членские взносы. Согласно решению исполнительного комитета Астраханского городского совета народных депутатов от 24.02.1982 года земельный участок на котором расположен спорный гараж, отведен для строительства и проектирования кирпичных кооперативных гаражей. Ссылаясь на нормы п. 4 ст. 218 ГК РФ и указывая, что ФИО2 паевые взносы внес полностью, истец просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № 4 в блоке № 21 ГК № 6, расположенный по адресу: <адрес>.
Протокольным определением суда от 11.07.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, суду пояснила, что акта о вводе в эксплуатации гаража не имеется, полагает достаточным представления технического заключения о техническом состоянии гаража.
Представители администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области в судебном заседании участия не принимали, извещены, причины неявки суду неизвестны.
Представитель ответчика Гаражного кооператива № 6 в судебное заседание не явился, в суд представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из разъяснений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно пункту 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Из материалов дела следует, что ФИО2, умер 27.12.2021 года. Согласно справке нотариуса нотариального округа город Астрахань ФИО3 единственной наследницей по закону ФИО2 <ФИО>11 является дочь ФИО1 <ФИО>12, <дата> года рождения.
Истцом представлен технический паспорт на гараж - бокс № 4 блок 21 в кооперативе № 6.
Гаражный кооператив № 6 зарегистрирован согласно Постановлению администрации Советского района г. Астрахани № 3355 от 20.12.1994 года «О государственной регистрации гаражно-строительного кооператива № 6 в микрорайоне Юго-Восток -3».
Согласно решению исполнительного комитета Астраханского городского совета народных депутатов от 24.02.1982 года № 63-д, за Кировским райисполкомом закреплен земельный участок площадью 4,7 га под проектирование кирпичных кооперативных гаражей боксового типа индивидуального пользования в юго-восточной части города в Советском районе, согласно прилагаемой выкопировке из плана города. Обязать Кировский райисполком при разработке документации выполнить требования архитектурно-планировочного задания управления главного архитектора города; организовать гаражный кооператив. Решение действительно в течение года со дня принятия.
На основании постановления администрации города Астрахани №2685 от 17.11.1995 года «Об оформлении документов землепользования на земельный участок, расположенный в Юго-восточной части города в Советском районе, гаражному кооперативу № 6 для эксплуатации гаражей» ГК № 6 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 48210 кв.м.
Суду представлена справка, выданная председателем ГК № 6 в том, что ФИО2, являлся членом ГК № 6 и владельцем кирпичного гаража блок № 21 бокс № 4, паевые взносы выплачены полностью. Кроме того, представлена членская книжка, подтверждающая оплату членских взносов.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2025 года, сведения об объекте недвижимости на гаражный бокс № 4 в блоке № 21 ГК № 6, расположенный по адресу: <адрес> в ЕГРН – отсутствуют.
Технический паспорт, составленный обществом с ограниченной ответственностью «АстБТИ-проект» по состоянию на 14.05.2025 года не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности наследодателя.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка (пункт 2 ст.260 ГК.РФ).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем уму участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего кодекса.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению по результатам обследования технического состояния основных строительных конструкций гаражного бокса № 4 в блоке 21 в гаражном кооперативе № 6 по <адрес>, выданному АБ «Форма» ИП ФИО4 <ФИО>13, оценивается как работоспособное и не угрожает жизни и здоровью граждан. Строение, по своим характеристикам соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям для гаража. Обследуемый гараж может эксплуатироваться по своему назначению.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 26.05.2025 г. № 1050, гаражный бокс № 4 в блоке № 21, Гаражного кооператива № 6, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПин, объект не является источником воздействия на среду обитания и здоровья человека. Санитарный разрыв для гаража не устанавливается.
В соответствии с актом, выполненным ООО «ДИАЛ» от 26.05.2025 г. № 57, по обеспечению пожарной безопасности нежилого помещения, размещение нежилого помещения- гаражный бокс 4 в блоке 21, расположенного в гаражном кооперативе № 6 по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008 г.).
Правительство РФ с учетом возложенных на него полномочий и обязанностей, а также положений Федерального закона о государственной судебно-экспертной деятельности в целях исключения нанесения ущерба жизни и здоровью граждан, искажения облика объектов культурного наследия приняло решение о проведении судебных экспертиз по гражданским делам, связанным с самовольным строительством (строительно-технической экспертизы), в государственных судебно-экспертных организациях, поскольку дела, связанные с самовольным строительством, имеют общественное значение и направлены на обеспечение общественной безопасности.
Распоряжением Правительства РФ от 16.11.2021 N 3214-р утвержден Перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, в разд. VIII которого включена судебная строительно-техническая экспертиза.
Решением Верховного Суда РФ от 20.03.2024 N АКПИ23-1168, оставленным без изменения Апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 05.06.2024 N АПЛ24-200, было отказано в признании недействующим разд. VIII Перечня со ссылкой на то, что судебная строительно-техническая экспертиза включена в указанный Перечень в целях исключения нанесения ущерба жизни и здоровью граждан, искажения облика объектов культурного наследия.
Таким образом, проведение экспертизы самовольной постройки возможно только в государственных экспертных учреждениях.
Между тем, в судебном заседании истцом ходатайство о назначении судебной экспертизы заявлялось. Более того, на вопрос суда по поводу необходимости назначения экспертизы, истцом был дан отрицательный ответ, с пояснением о том, что представленных доказательств достаточно, настаивала на рассмотрении дела по существу.
Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют доказательства ввода спорного гаражного бокса № 4 блока № 21 в эксплуатацию органом местного самоуправления в установленном порядке, а также доказательств обращения гаражного кооператива № 6 в орган местного самоуправления по данному вопросу.
Установив не предоставление истцом ФИО1 сведений о введении спорного гаражного бокса в эксплуатацию, а также о соответствии его Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Астрахань», суд считает, что отсутствуют, предусмотренные пунктом 4 статьи 218 ГК РФ основания к признанию права собственности на спорный гараж за истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Отказать Ногтевой <ФИО>14 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о признании права собственности на нежилое помещение
Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда, через Советский районный суд г. Астрахани.
Мотивированное решение составлено 06 августа 2025 года.
Судья Иноземцева Э.В.