УИД: 77RS0018-02-2025-005452-67
Решение
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года Никулинский районный суд города Москвы в составе судьи Алексеева М.В., при секретаре Стрельцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-587/25 по административному иску ИФНС России № 29 по г. Москве к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
установил:
Административный истец ИФНС России № 29 по г. Москве обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по НДФЛ за 2021 г. в размере 389 253,77 руб., НДФЛ за 2022 г. в размере 1 133 000,00 руб., транспортному налогу за 2022 г. в размере 39 405,00 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2022 г. в размере 7 090,00 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2022 г. в размере 30 879,00 руб., земельному налогу за 2022 г. в размере 13 483,00 руб., страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в сумме 45 842,00 руб., страховым взносам в фиксированному размере на ОПС за 2022 г. в размере 34 445,00 руб., страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2022 г. в размере 8 766,00 руб., пени в размере 195 640,48 руб., штрафу по п. 1 ст. 122 НК РФ за 2022 г. в размере 53 950, 00 руб., за 2021 г. в размере 19 500, 00 руб., штрафу по п. 1 ст. 119 НК РФ за 2022 г. в размере 80 925,00 руб., за 2021 г. в размере 29 250,00 руб., всего 2 081 429 руб. 25 коп.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком (ИНН). Также, с 20.07.2010 ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность.
Согласно полученным сведениям в соответствии со ст. 85 НК РФ налогоплательщик ФИО1 реализовал в 2021, 2022 гг. объекты недвижимого имущества/земельного участка, находящегося в собственности менее минимального предельного срока владения, установленного ст. 217.1 НК РФ. Налоговую декларацию за 2021 г., за 2022 г. не представил.
Решением ИФНС России № 29 по г. Москве № 8671 от 12.07.2023 и решением № 200 от 11.12.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ.
Согласно полученным сведения в соответствии со ст. 85 НК РФ налогоплательщику был исчислен налог на объекты налогообложения, указанные в соответствии со ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении от 12.08.2023, которое было направлено ФИО1 через Личный кабинет налогоплательщика.
Также, в соответствии со ст. 67, 70 НК РФ ФИО1 через Личный кабинет налогоплательщика было направлено требование от 23.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
В нарушение п. 4 ст. 69 НК РФ ФИО1 требование от 23.07.2023 исполнено не было.
15.02.2024 ИФНС России № 29 по г. Москве вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банка, а также электронных денежных средств.
ФИО1 обязанность по уплате налогов, штрафов за 2022 г. не исполнил, что послужило основанием для обращения ИФНС России № 29 по г. Москве в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
26.08.2024 мировым судьей судебного участка № 187 района Тропарево-Никулино г. Москвы вынесен судебный приказ по административному делу № 2а-**/2024 о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогам и сборам.
10.09.2024 определением мирового судьи судебного участка № 187 района Тропарево-Никулино г. Москвы судебный приказ отмен на основании возражений должника.
Административный ответчик ФИО1 по состоянию на 16.04.2025 имеет неисполненные обязательства по оплате: НДФЛ за 2021 г. в размере 389 253,77 руб., НДФЛ за 2022 г. в размере 1 133 000,00 руб., транспортного налога за 2022 г. в размере 39 405,00 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2022 г. в размере 7 090,00 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2022 г. в размере 30 879,00 руб., земельного налога за 2022 г. в размере 13 483,00 руб., страхового взноса в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в сумме 45 842,00 руб., страхового взноса в фиксированному размере на ОПС за 2022 г. в размере 34 445,00 руб., страхового взноса в фиксированном размере на ОМС за 2022 г. в размере 8 766,00 руб., пени в размере 195 640,48 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за 2022 г. в размере 53 950, 00 руб., за 2021 г. в размере 19 500, 00 руб., штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ за 2022 г. в размере 80 925,00 руб., за 2021 г. в размере 29 250,00 руб., всего 2 081 429 руб. 25 коп.
По состоянию на 16.04.2025 в едином налоговом счете налогоплательщика отражено отрицательное сальдо на сумму 5 955 422,40 руб., что послужило основанием для обращения в суд с названным административным иском.
Определением Никулинского районного суда г. Москвы от 14.07.2025 административное исковое заявление ИФНС России № 29 по г. Москве к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам оставлено без рассмотрения в части требований о взыскании задолженности по штрафу по п. 1 ст. 122 НК РФ за 2022 г. в размере 53 950 руб., за 2021 г. в размере 19 500 руб., в связи с несоблюдением процедуры взыскания обязательных платежей и санкций.
Представитель административного истца ИФНС России № 29 по г. Москве ФИО2 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, приведенным в административном иске и письменных пояснениях на возражения ответчика.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, реализовал свое право на участие посредством своего представителя, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований как незаконных и не обоснованных, ссылаясь на то обстоятельство, что в требовании от 23.07.2023 были указаны только взносы на сумму 91 000,00 руб. В указанный период других задолженностей не имелось. Требование налоговым органом направлялось один раз, ввиду отражения в едином налоговом счете налогоплательщика отрицательного сальдо.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
Общие положения о страховых взносах установлены главой 34 НК РФ. В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.
Согласно чч. 1, 7 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Также, согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Статьей 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4).
В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).
При этом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 391 НК РФ).
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).
Статьей 394 НК РФ регламентированы вопросы налоговых ставок, в частности, определено, что они устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пп. 15 и 16 ст. 396 НК РФ; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пп. 1 и 3 ст. 396 НК РФ), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
Также, в соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 228 НК РФ).
В силу п. 4 ст. 229 НК РФ в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.
Статьей 87 НК РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.
Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченным должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (статья 88 НК РФ).
По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 7 ст. 101 НК РФ).
Согласно ст. 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов).
Пунктом 1 ст. 119 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее сумма.
Согласно ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченного суммы налога (сбора, страховых взносов).
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).
На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 3 ст. 101.3 НК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком (ИНН).
Также, с 20.07.2010 ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность, и, соответственно, является плательщиком страховых взносов в ПФ РФ и ФОМС, по смыслу ч. 1 ст. 419 НК РФ.
Согласно полученным сведениям в соответствии со ст. 85 НК РФ налогоплательщик ФИО1 реализовал в 2021, 2022 гг. объекты недвижимого имущества/земельного участка по адресу: ***, кадастровый номер ***, находящегося в собственности менее минимального предельного срока владения, установленного ст. 217.1 НК РФ. Налоговую декларацию за 2021 г., за 2022 г. не представил.
Решением ИФНС России № 29 по г. Москве № 8671 от 12.07.2023 и решением № 200 от 11.12.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ, налогоплательщику предложено уплатить недоимку в размере 390 000 руб., штраф за непредоставление налоговой декларации в размере 29 250 руб. за 2021 г. и штраф за неуплату налога 19 500 руб. за 2021 г.
Решением ИФНС России № 29 по г. Москве № 200 от 11.12.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ, налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физического лица с доходов, полученных от реализации в 2022 г. объекта недвижимости по адресу***, кадастровый номер *** за 2022 г. в размере 1 079 000 руб., штраф за непредоставление налоговой декларации в размере 80 925 руб. за 2022 г. и штраф за неуплату налога 53 950 руб. за 2022 г. (л.д. 19).
Согласно полученным сведениям в соответствии со ст. 85 НК РФ налогоплательщику был исчислен налог на объекты налогообложения, указанные в соответствии со ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении от 12.08.2023, которое было направлено ФИО1 через Личный кабинет налогоплательщика.
В соответствии с налоговым уведомлением от 12.08.2023 ФИО1 исчислено к уплате в срок до 01.12.2023 - 144 857,00 руб., из которых: транспортный налог в размере 39 405,00 руб., земельный налог – 13 483,00 руб., налог на имущество физических лиц 37 969,00 руб., налог на доходы физических лиц – 54 000,00 руб.
Также, в соответствии со ст. 67, 70 НК РФ ФИО1 через Личный кабинет налогоплательщика было направлено требование от 23.07.2023 № 60919, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок до 11.09.2023 сумму отрицательного сальдо ЕНС, а именно 91 076,89 руб., из которых: 66 893,00 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды истекшие до 01.01.2023; 17 192,00 – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, 6 991,89 – пени.
В нарушение п. 4 ст. 69 НК РФ ФИО1 требование от 23.07.2023 № 60919 исполнено не было.
В обоснование административного иска ИФНС России № 29 по г. Москве указано, что согласно ст. 69 НК РФ требование № 60919 от 23.07.2023 действует до момента формирования нулевого или положительного сальдо ЕНС налогоплательщика. Поскольку с 23.07.2023 – даты формирования требования № 60919 и до 02.12.2023 сальдо ЕНС ФИО1 не имело положительного значения, требование об уплате задолженности по имущественным налогам за 2022 г., НДФЛ за 2021-2022 гг., штрафам налогоплательщику не направлялось. Таким образом, требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 значение.
Судом также установлено, что 15.02.2024 ИФНС России № 29 по г. Москве вынесено решение № 5198 о взыскании задолженности в размере 808 298,12 руб. за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банка, а также электронных денежных средств, в связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 23.07.2023 № 60919, срок исполнения по которому истек 11.09.2023.
04.06.2024 решение направлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи, что подтверждается отчетом об отправлении.
ФИО1 обязанность по уплате налогов, штрафов за 2022 г. не исполнил, что послужило основанием для обращения ИФНС России № 29 по г. Москве в суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по:
земельному налогу физического лица в границах городских округов за 2022 г. в размере 13 483,00 руб.,
НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 г. в размере 19 500,00 руб.,
НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 г. три месяца в размере 390 000,00 руб.,
НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2022 г. три месяца в размере 1 079 000,00 руб.,
НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2022 г. в размере 53 950,00 руб.,
налогу на доходы физических лиц в части суммы налога, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, уплачиваемой на основании налогового уведомления налогоплательщиками, за 2022 г. в размере 54 000,00 руб.,
налог на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения города федерального значения за 2022 г. в размере 30 879,00 руб.,
налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемых к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 г. в размере 7090,00 руб.,
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчётные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022 за 2022 г. в размере 34 445,00 руб.,
страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего заселения в фиксированном размере) за 2022 г. в размере 8 766,00 руб.,
страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в размере 45 842,00 руб.,
пени, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 213 950,32 руб.,
транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 39 405,00 руб.,
штрафу за налоговое правонарушение, установленному главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвест. товарищества, расчета по страховым взносам)) за 2021 г. в размере 29 250,00 руб.,
штрафу за налоговое правонарушение, установленному главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвест. товарищества, расчета по страховым взносам)) за 2022 г. в размере 80 925,00 руб.
26.08.2024 мировым судьей судебного участка № 187 района Тропарево-Никулино г. Москвы вынесен судебный приказ по административному делу № 2а-14/2024 о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогам и сборам.
10.09.2024 определением мирового судьи судебного участка № 187 района Тропарево-Никулино г. Москвы судебный приказ отмен на основании возражений должника.
Административный ответчик ФИО1 по состоянию на 16.04.2025 имеет неисполненные обязательства по оплате: НДФЛ за 2021 г. в размере 389 253,77 руб., НДФЛ за 2022 г. в размере 1 133 000,00 руб., транспортного налога за 2022 г. в размере 39 405,00 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2022 г. в размере 7 090,00 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2022 г. в размере 30 879,00 руб., земельного налога за 2022 г. в размере 13 483,00 руб., страхового взноса в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в сумме 45 842,00 руб., страхового взноса в фиксированному размере на ОПС за 2022 г. в размере 34 445,00 руб., страхового взноса в фиксированном размере на ОМС за 2022 г. в размере 8 766,00 руб., пени в размере 195 640,48 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за 2022 г. в размере 53 950, 00 руб., за 2021 г. в размере 19 500, 00 руб., штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ за 2022 г. в размере 80 925,00 руб., за 2021 г. в размере 29 250,00 руб., всего 2 081 429 руб. 25 коп.
18.03.2025 ФИО1 обратился к ИФНС России № 29 по г. Москве с заявлением о признании безнадежной ко взысканию задолженности по уплате налогов и сборов в размере 2 081 429 руб. 25 коп.
Из объяснений представителя административного истца и представленных по делу доказательств следует, что заявленная ко взысканию задолженность по налогам и сборам, штрафам, пени безнадежной ко взысканию налоговым органом не признавалась.
По состоянию на 16.04.2025 в едином налоговом счете налогоплательщика отражено отрицательное сальдо на сумму 5 955 422,40 руб.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административный ответчик не представил доказательств, подтверждающих доводы об отчуждении земельного участка и опровергающих доводы административного истца и те обстоятельства, на которые административный истец ссылается в обоснование своих требований, суду не представил, а судом таковых в ходе разбирательства по делу не добыто.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик обязанность по оплате данной задолженности по налогам и сборам в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и сборам, пени, штрафа и денежных взысканий подлежат удовлетворению.
Административным ответчиком расчет задолженности пени, штрафа и денежных взысканий, произведенный административным истцом, не опровергнут. Вместе с тем, данный расчет судом проверен, составлен арифметически верно, данным расчетом суд руководствуется при вынесении решения. Суд находит, что порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что совокупностью исследованных доказательств подтверждается тем, что административный ответчик является налогоплательщиком, обязанность по уплате налогов и сборов исполнена не была, расчет задолженности судом проверен и является правильным, доказательств, подтверждающих уплату задолженность по налогам не представлено, в этой связи исковые требования подлежат удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по налогам на доходы физического лица, транспортному налогу, земельному налогу, пени, страховым взносам, штрафам.
Возражения административного ответчика и его представителя основаны на позиции относительно пропуска срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам и сборам, штрафным санкциям, исходя из того, что судебный приказ о взыскании спорной задолженности отменен 10.09.2024, а с административным иском ИФНС России № 29 по г. Москвы обратилась по истечение шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.
Вместе с тем с настоящим административным иском административный истец обратился 22.04.2025, при этом в материалы дела представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска о взыскании задолженности с указанием на то, что причины пропуска являются уважительными, не зависящими от налогового органа, и связаны с большой загруженностью налогового органа в результате неуплаты налогоплательщиками имущественных налогов, а также пропущенный срок является незначительным.
Поскольку нормы действующего законодательства не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок подачи заявления, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом последовательно совершались и совершаются действия, направленные на поступление в бюджет недоимки по уплате налога, и нежелании налогоплательщика оплатить задолженность по налогу, об обязанности уплаты которой он был осведомлен, что является основанием для признания уважительности причин пропуска налоговым органом срока для взыскания с административного ответчика недоимки по налогу и сборам, а также штрафным санкциям.
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска о взыскании задолженности, учитывая, что налоговым органом последовательно совершались и совершаются действия, направленные на поступление в бюджет недоимки по уплате налогов и сборов, и нежелании налогоплательщика оплатить задолженность по налогу, об обязанности уплаты которой он был осведомлен.
Доводы о том, что административным истцом было получено только требование об оплате задолженности на сумму 91 076,89 руб., а требования об оплате задолженности в остальной части в адрес административного истца не направлялись, опровергаются представленными административным истцом доказательствами, из которых следует, что в адрес ФИО1 были направлены соответствующие решения о взыскании недоимок и штрафных санкций на заявленную ко взысканию сумму, а именно решение о привлечении к налоговой ответственности от 12.07.2023 с требованием об уплате НДФЛ за 2021 в размере 389 253,77 руб.; решение о привлечении к налоговой ответственности от 11.12.2023 с требованием об уплате НДФЛ за 2022 в размере 1 079 000,00 руб.; требования об уплате в срок до 01.12.2023 - 144 857,00 руб., из которых: транспортный налог в размере 39 405,00 руб., земельный налог – 13 483,00 руб., налог на имущество физических лиц 37 969,00 руб., налог на доходы физических лиц – 54 000,00 руб., содержалось в налоговом уведомлении № 126021186 от 12.08.2023; указание страховых взносов в уведомление отсутствует, поскольку страховые взносы не подлежат указанию в налоговых уведомлениях; при этом часть задолженности по требованию № 60 919 об уплате страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 в сумме 45 842,00 руб. в требовании не указывалось, поскольку срок оплаты, определённый до 09.01.2024, на момент формирования требования не наступил.
Кроме того, согласно ст. 69 НК РФ требование № 60919 от 23.07.2023 действует до момента формирования нулевого или положительного сальдо ЕНС налогоплательщика. Поскольку с 23.07.2023 – даты формирования требования № 60919 и до 02.12.2023 сальдо ЕНС ФИО1 не имело положительного значения, требование об уплате задолженности по имущественным налогам за 2022 г., НДФЛ за 2021-2022 гг., штрафам налогоплательщику не направлялось. Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 значение, тогда как данного обстоятельства судом не установлено.
Как следствие, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что процедура взыскания задолженности административным органом соблюдена.
Кроме того, из объяснений административного ответчика следует, что размер задолженности по уплате НДФЛ за 2021 г. в сумме 389 253,77 руб., начисленной в связи с реализацией имущества, установленной решением № 8671, им не оспаривается, налог им не оплачивался, равно как и не оспаривался размер задолженности по иным налогам и сборам, за исключением налога на имущество физического лица за 2022 г. в размере 1 133 000,00 руб., налогу на имущество физического лица по ставкам, применяемым к объектам налогообложения города федерального значения за 2022 г. в размере 30 879,00 руб., по тем основаниям, что административному истцу не известно о наличии у него права собственности на объект недвижимости по адресу: ***.
Вместе с тем в ответ на запрос суда ФППК «Роскадастр» по Москве представлены сведения за № КУВИ-****8 от 19.06.2025, из которых следует, что с 31.01.2022 на основании договора купли - продажи ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества по адресу:***; с 10.03.2022 собственником помещения является ФИО4 Как следствие, у налогового органа имелись правовые основания для начисления спорного налога на указанное имущество.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
При указанных обстоятельствах, с административного ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 35 080,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Взыскать с ФИО1 (ИНН) в пользу ИФНС России № 29 по г. Москве недоимку по НДФЛ за 2021 г. в размере 389 253,77 руб., НДФЛ за 2022 г. в размере 1 133 000,00 руб., транспортному налогу за 2022 г. в размере 39 405,00 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2022 г. в размере 7 090,00 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2022 г. в размере 30 879,00 руб., земельному налогу за 2022 г. в размере 13 483,00 руб., страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в сумме 45 842,00 руб., страховым взносам в фиксированному размере на ОПС за 2022 г. в размере 34 445,00 руб., страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2022 г. в размере 8 766,00 руб., пени в размере 195 640,48 руб., штрафу по п. 1 ст. 119 НК РФ за 2022 г. в размере 80 925,00 руб., за 2021 г. в размере 29 250,00 руб., а всего взыскать 2 007 979 руб. 25 коп.
Взыскать с ФИО1 (ИНН) в доход бюджета города Москвы госпошлину в размере 35 080,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд города Москвы.
Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2025.
Судья М.В. Алексеев