Решение по делу № 2-2821/2022 от 18.10.2022 - о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-2821/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2821/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: МБУЗ «Центрльная районная больница» Сальского района, о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 31.01.2022г. ею в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 01.02.2022г. № 51133/22 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 25 лет.

Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По подсчетам истца, ее общий страховой стаж составляет 34 года 2 месяца 21 день, стаж на соответствующих видах работ составляет 34 года 2 месяца 21 день.

На основании изложенного, в окончательной редакции исковых требований истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 01.02.2022г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 09.10.1991г. по 01.05.1992г. в должности санитарки отоларингологического отделения в больнице скорой помощи г. Таганрог, с 24.02.1997г. по 30.03.1998г., с 31.03.1998г. по 31.03.1998г., с 01.04.1998г. по 19.02.1999г., с 20.02.1999г. по 04.04.2001г., с 05.04.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности фельдшера медпункта, с 01.01.2003г. по 16.06.2003г. в должности акушерки ГБУЗ «Сальская центральная районная больница», с 15.02.2010г. по 30.06.2010г., с 01.07.2010г. по 04.10.2010г., с 11.04.2013г. по 20.06.2013г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером МБУЗ ЦРБ Сальского района Гигантовской районной больницы фельдшерско-акушерского пункта с. Крученая Балка, с 22.09.2020г. по 23.09.2020г., с 01.06.2021г. по 31.12.2021г. в должности фельдшера в Гигантовской участковой больнице с. Крученая Балка, засчитать в стаж на соответствующих работ периода нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2008г. по 21.05.2008г., с 10.04.2013г. по 20.06.2013г., с 25.05.2018г. по 29.06.2018г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2022г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Третье лицо в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, извещено о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство главного врача о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г. (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 31.01.2022г. истец обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ОПФР по Ростовской области от 01.02.2022г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.

Как указал пенсионный орган, продолжительность документально подтвержденного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, составила 16 лет 7 месяцев 28 дней, при необходимом стаже 25 лет.

Из содержания указанного решения следует, что в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию не были учтены, в том числе следующие периоды работы:

1) с 09.10.1991г. по 01.05.1992г. в должности санитарки отоларингологического отделения в больнице скорой помощи г. Таганрог,

2) с 24.02.1997г. по 30.03.1998г., с 31.03.1998г. по 31.03.1998г., с 01.04.1998г. по 19.02.1999г.,

3) с 20.02.1999г. по 04.04.2001г., с 05.04.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности фельдшера медпункта,

4) с 01.01.2003г. по 16.06.2003г. в должности акушерки ГБУЗ «Сальская центральная районная больница»,

5) с 15.02.2010г. по 30.06.2010г., с 01.07.2010г. по 04.10.2010г., с 11.04.2013г. по 20.06.2013г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером МБУЗ ЦРБ Сальского района Гигантовской районной больницы фельдшерско-акушерского пункта с. Крученая Балка,

6) с 22.09.2020г. по 23.09.2020г., с 01.06.2021г. по 31.12.2021г. в должности фельдшера в Гигантовской участковой больнице с. Крученая Балка.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца серии № от 09.10.1991г. содержит сведения, в том числе о следующих периодах работы:

1) с 09.10.1991г. по 01.05.1992г. в должности санитарки отоларингологического отделения в больнице скорой помощи г. Таганрог;

2) с 24.09.1997г. по 01.04.1998г. в должности фельдшера в Федшельдшерско-акушерском пункте;

3) с 01.04.1998г. по 04.04.2001г. в должности фельдшера в Федшельдшерско-акушерском пункте ООО «Ленинец» (с 17.04.1998г. ЗАО «Ленинец»);

4) с 05.04.2001г. по настоящее время в должности фельдшера в МУЗ «Центральная районная больница г. Сальска и Сальского района Ростовской области;

5) с 13.01.2003г. 07.05.2003г. в должности фельдшера фельдшерского пункта с.Крученая Балка по совместительству на 0,5 ставки;

6) с 08.05.2003г. по 26.04.2004г. в должности акушерки фельдшерского пункта с.Крученая Балка по совместительству на 0,5 ставки;

7) с 27.04.2004г. по настоящее время в должности фельдшера на 0,5 ставки по совместительству в ОАО Сальск Юг АГРО.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные указанным постановлением;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В справке ООО «Птицефабрика «Степная» от 19.03.2008г. № 41 указано, что в период с 25.04.1997г. по 13.07.1997г. ФИО1 работала в указанном учреждении в должности акушерки.

Как указано в архивной выписке Архивного отдела Администрации Сальского района Ростовской области от 06.09.2022г. № №, приказом по л/с от 01.04.1998г. № 7 ФИО1 принята в порядке перевода с 01.04.1998г. в ООО «Ленинец» на должность фельдшера медпункта, при этом за 2001г. сведений об увольнении не значится.

При этом архивной справкой о заработной плате Архивного отдела Администрации Сальского района Ростовской области от 06.09.2022г. № подтверждается факт получения истцом заработной платы в период с апреля 1998г. по апрель 2001г., за исключением июня 2000г. и февраля 2001г.

В соответствии со справкой АО «Ростовоблфармация» от 26.09.2022г., справку о стаже ФИО1 за период работы с 01.01.2003г. по 16.06.2003г. в ГУП РО Аптеке № 102, выдать не представляется возможным, т.к. в ходе неоднократных реорганизаций аптечной сети по Ростовской области, документы о стаже Аптека № 102 не передавала, сведения о расположении указанных документов АО «Ростовоблфармация» не располагает.

Согласно справке МБУЗ «Центральная районная больница» Сальского района от 11.05.2022г. № 87 ФИО1 в периоды с 13.01.2003г. по 07.05.2003г. по совместительству в должности фельдшера на 0,5 ставки в МУЗ «Центральная районная больница» Сальского района Фельдшерско-акушерский пункт с. Крученая Балка, с 08.05.2003г. по 16.06.2003г. в должности акушерки в ГБУЗ «Сальская центральная районная больница» фельдшерско-акушерский пункт с. Крученая Балка, с 17.06.2003г. по 30.09.2006г. в должности акушерки на 1 ставку в МУЗ «Центральная районная больница» Сальского района фельдшерско-акушерский пункт с. Крученая Балка, с 01.10.2006г. по 25.05.2008г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – акушеркой на 1 ставку в МУЗ «Центральная районная больница» Сальского района фельдшерско-акушерский пункт с. Крученая Балка, с 26.05.2008г. по 08.02.2010г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером на 1 ставку в МУЗ «Центральная районная больница» Сальского района фельдшерско-акушерский пункт с. Крученая Балка, с 09.02.2010г. по 31.08.2014г. в должности фельдшера на 1 ставку МБУЗ «Центральная районная больница» Сальского района Гигантовская районная больница фельдшерско-акушерского пункта с. Крученая Балка, с 01.09.2014г. по 31.05.2019г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером на 1 ставку в МБУЗ «Центральная районная больница» Сальского района Гигантовская районная больница фельдшерского здравпункта с. Крученая Балка, с 01.06.2019г. по 31.01.2020г. заведующей фельдшерским здравпунктом – фельдшером на 1 ставку в МБУЗ «Центральная районная больница» Сальского района Гигантовская районная больница фельдшерского здравпункта с. Крученая Балка, с 01.02.2020г. по 19.04.2022г. в должности фельдшера на 1 ставку в МБУЗ «Центральная районная больница» Сальского района Гигантовская районная больница ФАП с. Крученая Балка, с 20.04.2022г. по настоящее время в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера на 1 ставку в МБУЗ «Центральная районная больница» Сальского района Гигантовская районная больница ФАП с. Крученая Балка.

Работодатель истца отметил, что в период с 15.02.2010г. по 20.11.2010г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а в периоды с 18.03.2008г. по 21.05.2008г., с 10.04.2013г. по 20.06.2013г., с 25.05.2018г. по 29.06.2018г. она проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Справкой ООО МЦ «ЮгМедТранс плюс» от 19.08.2022г. № № подтверждается, что в период с 01.06.2021г. по настоящее время истец работает в указанном учреждении в должности фельдшера по внешнему совместительству в режиме неполного рабочего дня.

Согласно справке ООО «АгроСоюз Юг Руси» от 25.08.2022г. № № в период с 05.04.2001г. по 31.10.2008г. истец работала в указанной обществе в должности фельдшера, медицинской сестры на 0,5 ставки в режиме неполного рабочего дня.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 18.03.1977г. № 234 «О переименовании должности препаратора», вместо должности препаратора была предусмотрена должность санитарки. Всем учреждениям здравоохранения было предписано изменить штатные расписания.

Должность санитарки в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.07.2011г. № 801 отнесена к должностям младшего медицинского персонала, то есть к должностям, работа в которых права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности не предоставляет.

Списком № 2 от 1956 года предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах (п. 1), Раздел XXVI «Учреждения здравоохранения».

Рассматривая требование истца об обязании включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 09.10.1991г. по 01.05.1992г. в должности санитарки отоларингологического отделения в больнице скорой помощи г. Таганрог, суд, принимая во внимание, что данная должность не предусмотрена Списком от 17.12.1959г. № 1397, Списком от 06.09.1991г. № 464, при этом учитывая, что

указанный период не связан с работой в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях, прозекторских и моргах, приходит к выводу о том, что оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения, в том числе о следующих периодах работы истца:

1) с 24.02.1997г. по 30.03.1998г. в должности фельдшера в КСП Хлебороб;

2) с 01.04.1998г. по 19.02.1999г. в должности фельдшера в ДХ ООО «Ленинец»;

3) с 20.02.1999г. по 04.04.2001г. в должности фельдшера в ЗАО «Ленинец»;

4) с 05.04.2001г. по 31.12.2001г. в должности фельдшера в ОАО «Сальск ЮГ Агро»;

5) с 13.08.2002г. по 19.06.2008г., 19.06.2008г. по 19.06.2008г., с 19.06.2008г. по 29.12.2008г. в ОАО «Сальск ЮГ Агро»;

6) с 28.01.2009г. в ООО «АгроСоюз Юг Руси», при этом в выписке сведения об увольнении отсутствуют;

7) с 20.03.1997г. по 10.11.2008г. в ГУП РО Аптека № 102.

Суд обращает внимание, что все вышеперечисленные периоды работы представлены работодателями без кода льготных условий труда.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (действовавшему с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Согласно части 1 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗработодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 10.08.1998г.

Суд полагает, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.12.1994 № 286, к занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование.

На указанную должность назначается медицинский работник, имеющий среднее медицинское образование по специальности: лечебное дело, фельдшер общей практики, фельдшер, медицинская сестра.

Судом установлено, что истец окончила Московский медицинский колледж при Центральной клинической больнице № 4 в 1996г. по специальности «Лечебное дело» и решением государственной квалификационной комиссии от 27.02.1996г. ей присвоена квалификация - фельдшер.

В законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, суд считает возможным при разрешении спора руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к медперсоналу отнесены заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), заведующий медпунктом - фельдшер (медицинская сестра), фельдшер.

Принимая во внимание, что Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и действующим в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г., предусматривалось включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов работы в должностях врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, подтвержденные документально периоды работы истца с 24.02.1997г. по 30.03.1998г., с 31.03.1998г. по 31.03.1998г., с 01.04.1998г. по 19.02.1999г., с 20.02.1999г. по 31.10.1999г. в должности фельдшера медпункта подлежат включению в стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: фельдшер, осуществляющий свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований, домов сестринского ухода.

Исходя из пункта 6 Правил от 29.10.2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, Правилами от 22.09.1999г. № 1066 и от 29.10.2002г. № 781 исключена возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, периодов работы, осуществляемой в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

По мнению суда, положения ст. 66, ст. 87, ст. 96, ст. 120, ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают разную правовую природу общества с ограниченной ответственностью, акционерного общества и учреждения, которые создаются для осуществления различных целей.

Организационно - правовая форма учреждений, в которых работала истец в периоды с 01.11.1999 по 04.04.2001г., с 05.04.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г. не является тождественной учреждению здравоохранения.

Несмотря на то, что Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-03 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и определяет правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья, в том числе и «частной системы здравоохранения» независимо от их организационно правовой формы, однако не закрепляет тождественность понятий организаций «общество с ограниченной ответственностью», «акционерное общество» и «учреждение».

Общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество имеют целью ведение коммерческой деятельности в области здравоохранения. Учреждение и Общество с ограниченной ответственностью являются различными, самостоятельными организационно-правовыми формами коммерческих организаций, отождествление которых до настоящего времени пенсионным и гражданским законодательством не произведено.

Материалами дела подтверждается, что в периоды с 13.01.2003г. по 07.05.2003г. в должности фельдшера в МУЗ «Центральная районная больница» Сальского района Фельдшерско-акушерский пункт с. Крученая Балка, с 08.05.2003г. по 16.06.2003г. в должности акушерки в ГБУЗ «Сальская центральная районная больница» фельдшерско-акушерский пункт с. Крученая Балка, истец работала на 0,5 ставки, то есть в течение неполного рабочего времени, что в силу пункта 4 Правил от 29.10.2002г. № 781 препятствует включению указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что факт выполнения работы с 01.11.1999 по 04.04.2001г., с 05.04.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г. не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, принимая во внимание вышеназванного пенсионного законодательства Российской Федерации, указанные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Материалами дела достоверно подтверждается, что период работы истца с 01.06.2021г. по 31.12.2021г. был включен лишь в ее страховой стаж работы, тогда как работодатель подтверждает, что в указанный период она работала в должности фельдшера на 1 ставку в МБУЗ «Центральная районная больница» Сальского района в Гигантовской районной больнице ФАП с. Крученая Балка, то есть в должности и учреждении, предусмотренными Правилами от 29.10.2002г. № 781, в связи с чем указанный период полежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Как было установлено ранее, в период с 15.02.2010г. по 20.11.2010г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992г.

На основании изложенного, периоды с 15.02.2010г. по 30.06.2010г., с 01.07.2010г. по 04.10.2010г. аналогичным образом не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Выпиской индивидуального лицевого счета подтверждается, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ включены периоды с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., 11.04.2013г. по 20.06.2013г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

То есть, страховой стаж засчитывается календарно, периоды работы, совпадающие по времени, не подлежат суммированию.

Учитывая изложенное, период работы с 11.04.2013г. по 20.06.2013г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2008г. по 21.05.2008г. не подлежат повторному включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Как указано в части 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Работникам помимо закрепленных в названном Кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности, при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 165 ТК РФ). При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (часть 2 статьи 165 ТК РФ).

В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Приказом № от 02.04.2013г. ФИО1 направлена в командировку сроком на 62 календарных дня с 11.04.2013г. по 20.06.2013г. с целью повышения квалификации по циклу «Охрана здоровья сельского населения»

Согласно выписке из приказа № от 21.05.2018г. ФИО1 направлена в командировку сроком на 36 календарных дней с 25.05.2018г. по 29.06.2018г. с целью повышения квалификации по циклу «Охрана здоровья сельского населения».

В силу требований статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» (действовавших в спорные периоды) повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Суд полагает, что право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным.

Материалами дела подтверждается, что в спорные периоды за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 11.04.2013г. по 20.06.2013г., с 25.05.2018г. по 29.06.2018г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтвержденное, что за период работы истца с 22.09.2020г. по 23.09.2020г. работодателем проставлен код «СДКРОВ», то есть им подтверждается, что в указанный период истец сдавала кровь и ее компоненты, в связи с чем ей предоставлялись дни отдыха.

Принимая во внимание, что за истцом в донорские дни сохранялся средний заработок по основному месту работы, то дни сдачи крови и последующие за ними дни отдыха подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая спор, суд, с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным отношениям, приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с недостаточной продолжительностью стажа на соответствующих видах работ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 24.02.1997г. по 30.03.1998г., с 31.03.1998г. по 31.03.1998г., с 01.04.1998г. по 19.02.1999г., с 20.02.1999г. по 31.10.1999г., с 22.09.2020г. по 23.09.2020г., с 01.06.2021г. по 31.12.2021г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2013г. по 20.06.2013г., с 25.05.2018г. по 29.06.2018г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2022 года.