Дело № ***
УИД:№ ***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2023 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Галкиной Т.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика – администрации
города Железногорска ФИО2,
ответчика, представителя ответчика СНТ «Родничок» ФИО3,
при помощнике судьи Федяевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к председателю СНТ «Родничок» ФИО3 , СНТ «Родничок», Администрации города Железногорска Курской области, ФИО5 , ФИО6 о признании недействительными решений общего собрания СНТ «Родничок» о предоставлении в пользование земельных участков, постановлений Администрации города Железногорска об утверждении схем расположения земельных участков предоставлении земельных участков в собственность, прекращении права собственности на земельные участки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках,
установил:
ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным иском, уточенным в порядке ст.39 ГПК РФ, указывая, что ему на основании договора дарения от 27.11.2020 года принадлежит на праве собственности земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № ***, площадью 1000 кв.м., с местоположением: *** для ведения садоводства.
Предыдущим собственником данного участка являлся ФИО8
В июле 2022 года по заказу истца были выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения и площади приобретенного земельного участка, в ходе которых было установлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером: № *** совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером: № ***, площадью 610 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за ФИО6, и земельного участка с кадастровым номером № ***, право собственности на который зарегистрировано за ФИО5.
Данные земельные участки изначально были предоставлены ФИО6 и ФИО5 в пользование председателем СНТ «Родничок», а затем переданы в собственность ответчиков на основании постановлений Администрации города Железногорска от **.**.** № *** и от **.**.** № *** « Об утверждении схемы расположения земельного участка и присвоении адреса» и от **.**.** № *** и от **.**.** № *** «О предоставлении в собственность земельного участка».
Истец считает, что решения СНТ «Родничок» и решения органа местного самоуправления являются незаконными, поскольку спорные земельные участки сформированы из предоставленного ранее в установленном порядке земельного участка предшественнику истца; общее собрание СНТ «Родничок» о распределении земельного участка ФИО6 и ФИО5 не проводилось.
С учетом изложенного, истец просил суд признать незаконными и отменить постановления Администрации города Железногорска Курской области от 29.12.2021 года №2638 «Об утверждении схемы расположения земельного участка и присвоении адреса по обращению ФИО6», от 14.09.2022 года №2563 « О предоставлении земельного участка в собственность ФИО6»; прекратить право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 610 кв.м., с местоположением: <...> снт «Родничок», участок 67А, погасить запись регистрации права; исключить из ЕГРН сведения о данном земельном участке.
Признать незаконными и отменить постановления Администрации города Железногорска Курской области от **.**.** № *** «Об утверждении схемы расположения земельного участка и присвоении адреса по обращению ФИО5», от **.**.** № *** « О предоставлении земельного участка в собственность ФИО5 »; прекратить право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 607 кв.м., с местоположением: ***, погасить запись регистрации права; исключить из ЕГРН сведения о данном земельном участке.
Признать недействительными решения председателя СНТ «Родничок» ФИО3 о предоставлении ФИО6 земельного участка, расположенного по адресу: ***, и о предоставлении ФИО5 земельного участка, расположенного по адресу: ***
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчики ФИО6 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Принимая ранее участие в судебных заседаниях исковые требования ФИО4 не признали, ссылаясь на то, что являются добросовестными приобретателями спорных земельных участков; на данные земельные участки как свободные им указал председатель СНТ «Родничок», который после подачи ими заявлений о принятии в члены в СНТ с выделением им земельных участков, объявил о положительном решении. На момент приобретения спорные земельные участки длительное время находились в заброшенном состоянии, запущенные и заросшие; сведений о собственнике в реестре прав не имелось, в связи с чем не знали и не могли знать о том, что участки образованы из земельного участка принадлежащего другому лицу.
Представитель ответчиков ФИО6 и ФИО5 - ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в отзыве на уточненный иск, просила отказать истцу в иске к своим доверителям, ссылаясь на то, что последние считают себя ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку являлись добросовестными приобретателями спорных участков; полагала, что разрешение спора возможно путем признания незаконными постановлений органа местного самоуправления о предоставлении участков в собственность ФИО6 и ФИО5, а требования о прекращении права собственности ответчиков на спорные земельные участки заявлены излишне. Кроме того ранее высказывала позицию о том, что требования истца об оспаривании решений Администрации города Железногорска подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в связи с чем производство по делу в данной части следует прекратить.
Представитель ответчика - Администрации города Железногорска ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по основаниям, приведенным в письменных возражениях на иск, пояснив, что спорные земельные участки были предоставлены Администрацией города Железногорска ФИО6 и ФИО5 в собственность бесплатно в соответствии с действующим законодательством, согласно предоставленным ими документам, в том числе справок, выданных председателем СНТ «Родничок» о принятии ответчиков в члены СНТ с выделением спорных участков. Признание судом недействительными названных решений СНТ «Родничок» влечет недействительность последующих решений администрации города Железногорска о предоставлении спорных земельных участков ответчикам.
Ответчик, он же представитель привлечённого судом к участию в деле ответчика СНТ «Родничок» - ФИО3 в судебном заседании требования ФИО4 не признал, пояснив, что он как председатель СНТ «Родничок» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку действует от имени юридического лица, а не от своего имени. Земельные участки, которые были выделены СНТ в пользование ответчикам, по имеющимся в его распоряжении картам, были свободны; сами участки, заросшие и длительное время никем не обрабатывались, фактически представляли собой свалку мусора; также по данным ЕГРН были свободны от прав третьих лиц, поэтому предоставлены ответчикам с присвоением соответствующих номеров. В виду отсутствия проекта межевания территории, проекта организации и застройки СНТ, достоверно знать, что в данном месте располагался участок истца, он не мог. Также пояснил, что общее собрание членов СНТ по вопросу распределения ответчикам спорных участков не состоялось по причине невозможности собрать необходимый кворум.
3-е лицо Управление Росреестра по Курской области своего представителя в судебное заседание не направило.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
А в силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Кроме того, в силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.
Согласно п. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 августа 2019 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
А согласно п. 2.8 ст.3 названного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от **.**.** № 217-ФЗ « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (при наличии такого проекта).
Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления могут быть предоставлены только земли, которые находятся соответственно в государственной или муниципальной собственности.
Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Как следует из материалов дела ФИО4 на основании договора дарения от 27.11.2010 года является собственником земельного участка с кадастровым номером: № ***, площадью 1000 кв.м, с местоположением: *** с видом разрешенного использования – ведение садоводства.
Указанный земельный участок ФИО4 был подарен ФИО8, которому он был предоставлен в собственность решением Малого Совета Железногорского городского Совета народных депутатов №180 от 17.12.1992 г.
Право собственности в установленном порядке было зарегистрировано на данный земельный участок за ФИО8 12.11.2010 года, переход права собственности за ФИО4 зарегистрирован 31.12.2010.
Данные обстоятельства подтверждаются договором дарения земельного участка от 27.11.2010 года, архивной выпиской из решения Малого Совета Железногорского городского Совета народных депутатов №180 от 17.12.1992 г от 26.03.2010 года, выпиской из ЕГРН от 16.08.2022 года, копией свидетельства о праве собственности от 12.11.2010 года.
Согласно данным Росреестра земельный участок с кадастровым номером: № *** поставлен на кадастровый учет 12.05.1995 года, с присвоением кадастрового номера, имеет статус «актуальный, ранее учтенный», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из материалов дела также следует, что ФИО6 22.12.2021 года обратился в администрацию города Железногорска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением; *** площадью 610 кв.м для ведения садоводства.
К указанному заявлению ФИО6 были приложены следующие документы:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане;
справка от 03.12.2021 года, выданная ФИО6 председателем СНТ «Родничок» о том, что он является членом указанного СНТ и имеет земельный участок №67А, площадью 610 кв.м.,
выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Родничок» от 03.12.2021 года о распределении земельных участков между членами СНТ «Родничок», согласно которой ФИО6 принят в члены садоводческого товарищества граждан, ему предоставлен участок №67А, площадью 610 кв.м.,
На основании предоставленных ФИО6 документов постановлением Администрации города Железногорска от **.**.** № *** утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом паспорте территории, относящегося к территориальной зоне СХ-2 ( зона садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ), из категории земель населенных пунктов, ориентировочной площадью 610 кв.м., с разрешенным использованием – для садоводства, участок №67А.
31.01.2022 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в границах согласно описанию земельного участка, как земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садоводства, присвоен кадастровый № ***.
10.08.2022 года ФИО6 обратился в Администрацию города Железногорска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № ***.
Постановлением Администрации города Железногорска от 14.09.2022 №2563 земельный участок с кадастровым номером № *** на основании п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» был предоставлен ФИО6 в собственность бесплатно для садоводства.
Право собственности зарегистрировано в реестре прав 26.09.2022 года за ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.01.2023 года.
Кроме того из материалов дела следует, что ФИО5 23.12.2021 года обратился в администрацию города Железногорска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением; ***, площадью 607 кв.м для ведения садоводства.
К указанному заявлению ФИО5 были приложены следующие документы:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане;
справка от 03.12.2021 года, выданная ФИО6 председателем СНТ «Родничок» о том, что он является членом указанного СНТ и имеет земельный участок №66А, площадью 607 кв.м.,
выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Родничок» от 03.12.2021 года о распределении земельных участков между членами СНТ «Родничок», согласно которой ФИО5 принят в члены садоводческого товарищества граждан, ему предоставлен участок №66А, площадью 607 кв.м., На основании предоставленных ФИО5 документов постановлением Администрации города Железногорска от 30.12.2021 года №2666 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом паспорте территории, относящегося к территориальной зоне СХ-2 ( зона садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ), из категории земель населенных пунктов, ориентировочной площадью 607 кв.м., с разрешенным использованием – для садоводства, участок №66А.
31.01.2022 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в границах согласно описанию земельного участка, как земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садоводства, присвоен кадастровый № ***.
10.08.2022 года ФИО5 обратился в Администрацию города Железногорска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № ***
Постановлением Администрации города Железногорска от 14.09.2022 №2562 земельный участок с кадастровым номером № *** на основании п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» был предоставлен ФИО5 в собственность бесплатно для садоводства.
Право собственности зарегистрировано в реестре прав 26.09.2022 года за ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.01.2023 года.
Согласно ч.1.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
Установлено, что в правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером № ***, принадлежащем ФИО4 (предшественником которой являлся ФИО8), отсутствуют сведения о координатах местоположения земельного участка, соответственно местоположение земельного участка подлежит определению с учетом сведений фактического землепользования.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ***, принадлежащего ФИО4 с привлечением кадастрового инженера ФИО11 выявлено совпадение границ данного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № *** принадлежащего ФИО5 и земельного участка с кадастровым номером № ***, принадлежащего ФИО6, сведения о которых содержатся в ЕГРН, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Фактическое существование земельного участка истца, предшественником которой являлся ФИО8, в определенных по результатам межевания границах на протяжении более 15 лет, нашло свое подтверждение в судебном заседании и удостоверяется совокупностью исследованных по делу доказательств.
Согласно данным публичной кадастровой карты реестра, выпискам из ЕГРН от 11.01.2023 спорный земельный участок с кадастровым номером № *** имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером № ***, а последний с кадастровым номером № ***, площадью 936 кв.м., с местоположением: *** а, право собственности на который зарегистрировано за МО «город Железногорск» 22.10.2013 года на основании п.1.1 ст.19 ЗК РФ, и находящийся в аренде у ФИО12 по договору от 04.08.2020 года.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № *** ранее принадлежал ФИО13 на основании решения малого Совета Железногорского городского Совета народных депутатов от **.**.** № *** и государственного акта на право собственности на землю № *** от **.**.**.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 28.07.2022, копией приложения № 4 к решению Малого Совета Железногорского городского Совета народных депутатов от 17.12.1992 года №180 и государственным актом на право собственности на землю 13/887 от 20.06.1995 года.
В судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что с 1992 года он являлся правообладателем и пользовался земельным участком №74 в снт «Родничок». Правообладателем смежного земельного участка являлся ФИО13. Соседом был ФИО14. Границы его участка на местности закреплены забором из штакетника, а также в целях отводы воды выполнил работы по мелиорации, проложив по правой границе участка ( от дороги) металлическую трубу с целью отвода воды, и с 1992 года не изменялись.
Свидетель ФИО14 показал, что у ФИО8 в снт «Родничок» с 1992 года был земельный участок, который располагается через участок от его участка. Между его участком и участком ФИО8 располагался участок ФИО13, с которым они являются смежными. Справа с участком ФИО8 граничил еще участок, но его владельца он точно не знает. Участки им предоставлялись для садоводства по месту работы в Нипромтексе. Последний раз он видел ФИО8 на земельном участке года три назад, он вырубал на нем деревья; а сейчас этим участком пользуются ответчики.
Пояснения представителей истца, вышеприведенных свидетелей о том, что участок ФИО8 являлся смежным с участком №73а, собственником которого являлся ФИО13, а в настоящее время он находится в аренде у ФИО12 и территориально располагался рядом с участком свидетеля ФИО14, удостоверяются и письменными материалами дела.
Согласно государственному акту на право собственности на землю №13/751 от 12.05.1995 года на имя ФИО8, выданном на основании вышеуказанного решения от 17.12.1992 года, ему предоставлен в собственность земельный участок под №74а, на схеме к акту отражено, что по его нижней и левой границам протекает ручей, а по верхней границе проходит линия ЛЭП.
В государственном акте на право собственности на землю №13/887 от 20.06.1995 г. на имя ФИО13 выданном на основании вышеуказанного решения от 17.12.1992 года, указано, что ему предоставлены в собственность два земельных участка №71 и №73а. Участок 73а граничит слева стороны с участком под №72, по его нижней и правой границам протекает ручей, а по верхней границе проходит линия ЛЭП.
Согласно государственному акту на право собственности на землю №16/594 от 30.09.1996 года на имя ФИО14 выданном на основании вышеуказанного решения от 17.12.1992 года, ему предоставлен в собственность земельный участок №72, который справа граничит с участком №73а, а по верхней границе проходит линия ЛЭП.
Согласно плану расположения земельных участков, представленного председателем СНТ «Родничок» участок ФИО14 имеет номер 72, справа от него располагается участок № 73а ФИО12, справа от участка №73а - участок №67а ФИО6, справа от участка №67а - участок №66а ФИО5, справа от участка №66а - участок №75А ФИО15.
Однако, в государственном акте на право собственности на землю №13/1400 от 15.02.1996 г. на имя ФИО15, выданном на основании вышеуказанного решения от 17.12.1992 года, указано, что ей предоставлены в собственность два земельных участка №70 и №75а. При этом участок 75а граничит слевой стороны с участком под №74а, по его нижней и правой границам протекает ручей, а по верхней границе проходит линия ЛЭП.
Таким образом, из письменных материалов дела видно, что участок ФИО8 №74а, собственником которого является в настоящее время ФИО4, являлся смежным по правой границе с участком №75а ФИО15, а по левой – через ручей с участком №73а ФИО13 ( находится в аренде ФИО12), который в свою очередь по левой границе граничит с участком ФИО14 №72.
Таким образом, из свидетельских показаний, пояснений сторон, усматривается, что спорные земельные участки на момент их предоставления ответчикам имели собственника, граничили со смежными землепользователями.
Оснований не доверять показаниям вышеприведенных свидетелей не имеется, их показания получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и письменными материалами дела.
При этом суд учитывает, что показания свидетелей ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО12, сводятся к тому, что спорными земельными участками до их предоставления ответчикам длительное время никто не пользовался, они были заброшены, и превратились в свалку, однако не опровергают вышеприведенные доказательства о фактическом местоположении участка истца.
Кроме того, в судебном заседании ответчики ФИО5 и ФИО6 после ознакомления с вышеуказанными государственными актами с доводами истца о местоположении его участка согласились, в связи с чем стороны спора полагали возможным разрешить спор на основании имеющихся материалов и от ранее заявленных ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы с целью определения местоположения земельного участка истца отказались.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № *** с момента постановки его на кадастровый учет и по настоящее время не поступал во владение ни в администрацию города Железногорска, ни в СНТ «Родничок.
Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам, суд считает доказанным, что спорные земельные участки, фактически полностью сформированы из земельного участка истца, предшественником которой являлся ФИО8 и фактически имеют полное на него наложение.
Никаких разумных оснований считать, что ФИО8 не знает месторасположение своего участка и какие на нем располагались сооружения, которыми пользовался более 20 лет, как это представляет садоводческое товарищество, не имеется.
Представленный СНТ план в части расположения участка №74а, согласно которому он располагается по задним границам участков №66а и №67, не принимается судом как достоверное доказательство, поскольку сведения о месте расположения данных трех участков были внесены председателем СНТ «Родничок» ФИО3 по своему усмотрению, при этом на плане в данном месте имеются очевидные затирания.
Иных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что земельный участок предшественника истца ФИО8 располагался в ином месте, ответчиками и садоводческим товариществом не представлено.
Как пояснил представитель ответчика ФИО2 в администрации города Железногорска отсутствует план (карта) застройки СНТ Родничок.
Находящийся на хранении в архиве Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Курской области план расположении земельных участков по адресу: Курская обл., г.Железногорск, со «Родничок» никем не удостоверен, печатей не имеет, его содержание ясности о фактическом расположении земельных участков в с/о не вносит.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ распоряжение имуществом относится к исключительному правомочию собственника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно материалам дела, спорные земельные участки под №66а и №67а были предоставлены в пользование соответственно ФИО5 и ФИО6 на основании решения общего собрания членом СНТ «Родничок» от 03.12.2021 года, а впоследствии, постановлениями Администрации города Железногорска были предоставлены ответчикам в собственность, после чего последние зарегистрировали на соответствующие участки право собственности.
В соответствии с п.10.19 Устава СНТ «Родничок» общее собрание членов товарищество правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членом товарищества.
Однако как установлено в судебном заседании, и следует из объяснений председателя СНТ ФИО3, оспариваемые решения были приняты при отсутствии кворума.
Кроме того в судебном заседании установлено, что ответчикам были предоставлены земельные участки находящиеся в собственности истца.
В связи с чем решения общего собрания членом СНТ «Родничок» от 03.12.2021 года о предоставление ответчикам земельных участков в пользование, не могут быть признаны законными, и подлежат признанию недействительными.
В этой связи последующие решения Администрации города Железногорска от 29.12.2021 года №2638 «Об утверждении схемы расположения земельного участка и присвоении адреса по обращению ФИО6», от 30.12.2021 года №2666 «Об утверждении схемы расположения земельного участка и присвоении адреса по обращению ФИО5», от 14.09.2022 года №2563 « О предоставлении земельного участка в собственность ФИО6»; от 14.09.2022 года №2562 « О предоставлении земельного участка в собственность ФИО5» также не могут быть признаны законными, поскольку спорные земельные участки образованы с нарушением требований ст.11.9 ЗК РФ, поскольку сформированы из земельного участка, ранее предоставленного в собственность предшественнику истца (ФИО8), право на который у него возникло в установленном законом порядке и зарегистрировано в ЕГРН.
При этом отсутствие сведений о пересечении границ земельных участков при постановке на государственный кадастровый спорного земельного участка с границами ранее учтенного земельного участка, собственником которого является истец, не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов собственника ранее учтенного земельного участка и не свидетельствует о законности формирования спорного земельного участка.
Кроме того в результате администрация города Железногорска в нарушение вышеприведенных норм закона распорядилась земельным участком, находящимся в индивидуальной собственности, что противоречит положениям действующего законодательства, уполномочивающего на распоряжение принадлежащим имуществом собственников, в связи с чем совершенные администрацией города Железногорска сделки, выраженные в оспариваемых постановлениях о безвозмездном предоставлении ответчикам земельных участков в порядке п. 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ничтожны.
С учетом изложенного оспариваемые истцом постановления Администрации города Железногорска подлежат признанию незаконными (недействительными). Требование об их отмене заявлено излишне, так как в силу ст.13 ГПК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, подлежит признанию недействительным.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а в силу п.4 ч. 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Поскольку образование спорных земельных участков произведено с нарушением закона, соответственно их постановка на кадастровый учет является незаконной, в связи с чем сведения о данных земельных участках подлежат исключению из ЕГРН.
Также, учитывая, что право собственности на спорные земельные участки возникло у ФИО6 и ФИО5 без законных оснований, по ничтожным сделкам, суд считает правильным зарегистрированные за ФИО6 и ФИО5 в ЕГРН право собственности на эти земельные участки прекратить, записи о регистрации за ними права от 26.09.2022 погасить.
Доводы представителя ответчиков ФИО10 о том, что заявленные истцом требования о признании незаконными оспариваемых постановлений Администрации города Железногорска подлежали рассмотрению в порядке административного судопроизводства, отклоняются судом, поскольку в данном случае истцом оспариваются ненормативные правовые акты органа местного самоуправления, явившиеся основанием возникновения у ответчиков права собственности на принадлежащий ему земельный участок, что исключало рассмотрение заявленных требований в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Указанная позиция согласуется с разъяснениями, содержащимся в абз. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".
Доводы ответчиков и их представителя ФИО10 о том, что ФИО6 и ФИО5 являются добросовестными приобретателями земельных участков, основанием для отказа истцу в иске к данным ответчикам служить не могут, поскольку земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли.
При таких обстоятельствах, суд считает правильным иск ФИО4 к СНТ «Родничок», Администрации города Железногорска Курской области, ФИО5, ФИО6 удовлетворить полностью.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска ФИО4 к ФИО3, поскольку, будучи председателем СНТ «Родничок», последний является исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство деятельностью СНТ, однако, не уполномоченным представлять интересы СНТ «Родничок» от своего имени.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО4 к СНТ «Родничок», Администрации города Железногорска Курской области, ФИО5, ФИО6 удовлетворить полностью.
Признать недействительными решения общего собрания СНТ «Родничок» от 03.12.2021 года о предоставлении в пользование ФИО6 земельного участка № ***А, площадью 610 кв.м., о предоставлении в пользование ФИО5 земельного участка №66А, площадью 607 кв.м.
Признать недействительным (незаконным) постановление Администрации города Железногорска Курской области от 29.12.2021 года №2638 «Об утверждении схемы расположения земельного участка и присвоении адреса по обращению ФИО6».
Признать недействительным (незаконным) постановление Администрации города Железногорска Курской области от 14.09.2022 года №2563 « О предоставлении земельного участка в собственность ФИО6».
Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 610 кв.м., с местоположением: Курская область, городской округ город Железногорск, СНТ «Родничок», участок 67А, и погасить запись регистрации права от **.**.** за номером № ***
Исключить из ЕГРН сведения о данном земельном участке с кадастровым номером № ***.
Признать недействительным (незаконным) постановление Администрации города Железногорска Курской области от 30.12.2021 года №2666 «Об утверждении схемы расположения земельного участка и присвоении адреса по обращению ФИО5».
Признать недействительным (незаконным) постановление Администрации города Железногорска Курской области от 14.09.2022 года №2562 « О предоставлении земельного участка в собственность ФИО5».
Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 46:30:000011:3716, площадью 607 кв.м., с местоположением: Курская область, городской округ город Железногорск, СНТ «Родничок», участок 66А, и погасить запись регистрации права от **.**.** за номером № ***1.
Исключить из ЕГРН сведения о данном земельном участке с кадастровым номером № ***
В иске ФИО4 к председателю СНТ «Родничок» ФИО3 о признании недействительными решений общего собрания СНТ «Родничок» о предоставлении в пользование земельных участков отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19.09.2023 года.
Председательствующий: Галкина Т.В.