Решение по делу № 2-19/2023 от 26.05.2023 - о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения и снятия с регистрационного учета и встречное исковое заявление <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Дело №

18RS0№-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года <адрес> Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием прокурора <адрес> УР Филиппова П.В.,

ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения и снятия с регистрационного учета и встречное исковое заявление ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> УР, с выселением без предоставления иного жилого помещения, снятия с регистрационного учета по указанному адресу, с возложением обязанности сдачи жилого помещения в установленном порядке с передачей ключей и закрытием лицевых счетов.

Свои требования истец мотивирует следующими обстоятельствами.

ФИО1 проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> УР без документов на вселение.

Согласно Постановления Главы администрации <адрес> Республики Удмуртия № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по указанному адресу признана служебной.

Указанное жилое помещение находится в государственной собственности в ведении Министерства обороны РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 55498 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 водитель автомобиля гаража войсковой части 55498 уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора ( п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ).

В настоящее время ФИО1 военную службу не проходит и в трудовых отношениях с МО РФ не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения и снятия с регистрационного учета. Требование истца оставлено без удовлетворения до настоящего времени.

Основываясь на требованиях ст.288 ГК РФ, ст.2,35,92,93,102-104 ЖК РФ истец просит прекратить право ФИО1 пользоваться жилым помещением с выселением его из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по месту регистрации и с возложением обязанности сдать в установленном порядке помещение.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным иском и просили обязать Министерство обороны РФ предоставить им жилую квартиру по договору социального найма. В обоснование иска указывают, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 554987 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. С момента трудоустройства ему были предоставлены <адрес>, где он проживал с семьей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем <адрес>, где он проживал с семьей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем <адрес>, где он проживает с супругой и сыном с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Документов на квартиры не выдавалось, договора найма не заключались. Истцы полагают, что им должна быть предоставлена квартира по договору социального найма, они другого жилья не имеют, являются пенсионерами, их сын является военнослужащим по контракту и служит в зоне СВО на Украине, их нельзя выселять без предоставления другого жилого помещения.

Определением Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ иски объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д. 86-87).

В судебное заседание истец представитель Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации не явился, в письменных заявлениях просил о рассмотрении иска в их отсутствие, с удовлетворением исковых требований в полном объеме, указывая, что ФИО1 в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с МО РФ, военную службу не проходит, проживает в служебном жилом помещении, которое предоставляется на период трудовых отношений, поэтому утратил право пользования занимаемым жилым помещением и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д.41-42).

По встречным исковым требованиям Р-вых представитель МО РФ просил отказать, поскольку ФИО1 в трудовых отношения с МО РФ не состоит, военную службу не проходит, утратил право пользования служебной квартирой. МО РФ не обеспечивает лиц из числа гражданского персонала жилыми помещениями по договору социального найма (л.д.156-160).

Ответчик-истец ФИО1 с иском Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» не согласился, свои исковые требования поддержал, суду показал, что длительное время работал и проживает в войсковой части. Ему было предоставлено три квартиры, при предоставлении жилья каких-либо документов не составлялось и не выдавалось, в домоуправлении выдавали ключи на квартиру. Он и члены его семьи договоров найма жилого помещения не составляли. У него нет другого жилья, он стоит на учете в администрации района как нуждающийся в получении жилья по договору соцнайма. В настоящее время он и супруга являются пенсионерами, сын служит в СВО. Он согласен освободить служебную квартиру, но считает, что ему должна быть предоставлена другая квартира по договору соцнайма.

Представитель ответчика-истца ФИО2 в полном объеме поддержала доводы истца и просила в удовлетворении иска МО РФ отказать, поскольку в отношении ФИО1 необходимо применять нормы закона ЖК РСФСР, он проработал на предприятии более 10 лет, не может быть выселен без предоставления другого жилья. Иск истцов Р-вых поддержала и просила обязать МО РФ предоставить жилье по договору социального найма.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили о рассмотрении исков в их отсутствие, свои исковые требования просили удовлетворить (л.д.199,200).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 в полном объеме поддержала свои исковые требования, дополнив, что находится на пенсии, работала в детском саду, с 1987 года проживает в войсковой части с семьей в квартирах, предоставленных командиром войсковой части, другого жилья у них нет, сын служит в СВО, супруг тоже пенсионер. В спорной квартире все члены семьи зарегистрированы, оплачивают коммунальные услуги (л.д.147-151).

Представители ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное <адрес>), Администрации МО «<адрес> УР» в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений и возражений суду не представили.

Судом определено о проведении судебного заседания при имеющейся явке в порядке ст.167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показала, что с семьей Р-вых знакома давно. С ФИО1 вместе длительное время работали в войсковой части, он работал водителем, она диспетчером. Проживают в одном доме, в разных подъездах. ФИО1 всю жизнь проработал в войсковой части и ушел на пенсию, сын его служит в Украине. ФИО1 в <адрес> давали три квартиры, первая была с подселением, потом родились дети и две другие квартиры дали с расширением. Некоторым семьям давали документы на квартиры, а кому-то не давали, у нее квартира приватизирована.

Свидетель ФИО6 суду показала, что знает Р-вых с 1987 года, жили с подселением в одной квартире в <адрес>. Потом их расселили, ФИО7 дали <адрес>, затем им по расширению дали <адрес>, где они живут по настоящее время. ФИО1 работал в войсковой части, сейчас находится на пенсии. Каких-либо документов на квартиры не давали, договоров не заключали. Она свою квартиру приватизировала.

<адрес> УР в заключении просил исковые требования истца в отношении ФИО1 удовлетворить в части утратившим право пользования жилым помещением и выселении. Встречные исковые требования Р-вых оставить без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.8,8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст.99,100,101 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что согласно поквартирной карточке ФИО1 является нанимателем <адрес>, где зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ его супруга ФИО3 и сын ФИО4 (л.д.71).

Согласно выписке из Единого госреестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанной квартиры является Российская федерация с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира находится в оперативном управлении с ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (л.д.114-115).

Согласно постановления главы Администрации <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> УР является служебным жилым помещением (л.д.101).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора департамента военного имущества МО РФ <адрес> УР закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (л.д.15-16).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 55498 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> §1 – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с войсковой части в связи с истечением срока трудового договора по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.14).

Согласно справки начальника отдела финансового обеспечения МО РФ по <адрес> Эл, Удмуртской Республике и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в списках о прохождении военной службы, наличия в трудовых отношениях в воинских частях не значится (л.д.14).

Письмом от 20.05.2022 истец уведомил ФИО1 об освобождении в двухнедельный срок служебного жилого помещения (л.д.13)

В силу правовой позиции, изложенной в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 13 указанного закона дополняет определенный в п.2 ст.103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно п.43 указанного постановления Пленума, следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГг.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до ДД.ММ.ГГГГг.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГг.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст.108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий.

Согласно пункту 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.

Судом установлено, что ФИО1 принят на работу в войсковую часть 55498 ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.77-80).

Согласно справки руководителя войсковой части 55498 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в войсковой части в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).

Согласно справки ЖКС № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и его супруга ФИО3, сын ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали в военном городке в ведомственной <адрес>.26 по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали в служебной <адрес>.26 по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживают в служебной <адрес>.26 по <адрес> (л.д.81).

Сведений о наличии у Р-вых другого жилого помещения не обнаружено, право на приватизацию они не использовали (л.д.74-75).

Постановлением Администрации МО «<адрес> УР» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи жена и сын признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по п.п.1 п.1 ст.51 ЖК РФ (л.д.75).

В настоящее время ФИО1 является пенсионером, что подтверждается свидетельством пенсионера (л.д.123).

При указанных обстоятельствах и нормах закона ФИО1 не может быть выселен из служебной <адрес>.26 по <адрес> без предоставления другого жилого помещения. На момент введения в действие нового ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проработал в войсковой части 19 лет, проживая и в служебном жилом помещении и в ведомственном.

Выселение из жилого помещения может быть заявлено с предоставлением иного жилого помещения и без предоставления иного жилого помещения.

Истцом заявлены требования к ФИО1 о прекращении права пользования спорным жилым помещением, выселении (исходя из текста иска, пояснений по иску) без предоставления другого жилого помещения, поэтому требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку на ФИО1 распространяется льгота, предусмотренная п. 6 ст.108 ЖК РСФСР.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство Обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 данного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Из положений статьи 92 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации", постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Министерство обороны Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления семье Р-вых спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Между тем, в материалах дела отсутствует решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи жилого помещения, как лицам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих (статья 104 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Как следует из материалов дела, ордер или другие документы семье Р-вых не выдавались.

Квартира в которой проживают Р-вы находилась на территории закрытого военного городка, квартире был присвоен статус служебного жилого помещения, на условиях социального найма для бессрочного пользования ФИО1 квартира не предоставлялась, а была предоставлена ему на период его работы. ФИО1 не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в структуре Министерства обороны Российской Федерации.

На момент рассмотрения настоящего дела, договор найма служебного жилого помещения между сторонами не прекращен и не расторгнут. Жилое помещение, в котором проживает семья Р-вых, не утрачено (не разрушено), статус служебного жилого помещения не прекращен и проживание в указанном жилом помещении не является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения по изложенным выше основаниям.

Поскольку ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ему необходимо предоставлять жилое помещение по договору социального найма, относящееся к жилому фонду социального использования. При заявленных сторонами исковых требований, МО РФ не может предоставить ФИО7 квартиру по договору социального найма. В случае прекращения или расторжения договора найма служебного жилья на спорное жилое помещение, Р-вы не лишены права обратиться с иском о возложении обязанности предоставить жилое помещение жилого фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

При указанных обстоятельствах и нормах закона, исковые требования истцов Р-вых о возложении обязанности на МО РФ предоставления жилой квартиры по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт <...> выдан Отделом внутренних <адрес> Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ) о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Удмуртской Республики, с выселением без предоставления иного жилого помещения и снятием с регистрационного учета по указанному адресу; с возложением обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Удмуртской Республики, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевых счетов на спорное жилое помещение представителю ФГАУ «Росжилкомплекс», отказать в полном объеме.

Исковые требования ФИО1 (паспорт <...> выдан Отделом внутренних <адрес> Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (паспорт <...> выдан ТП УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (паспорт <...> выдан ТП УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Л. Насибулина

Копия верна.Судья Н.Л.Насибулина