Дело № 2-3222/2022 18 октября 2022 года
49RS0001-01-2022-004588-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Пановой Н.А.,
при секретаре Носулько Д.А.,
с участием прокурора Янченко К.А.,
материального истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация города Магадана» о признании решения общего собрания недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд с названным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Магадана рассмотрено обращение Государственной жилищной инспекции Магаданской области о нарушении мэрией г. Магадана жилищного законодательства при изменении размера платы за содержание жилых помещений, расположенных по адресу: <...>.
Отмечает, что ФИО1 с 12 февраля 2004 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Управление данным многоквартирным домом осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация города Магадана» (далее - ООО «Обслуживающая организация г. Магадана», Общество) на основании договора от 1 июля 2016 года, что также подтверждается информацией, размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно приложению № 2 к договору общая стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома составляет 25 руб. за 1 кв.м.
Сообщает, что ООО «Обслуживающая организация г. Магадана» направило в Государственную жилищную инспекцию Магаданской области протокол внеочередного очного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 17 февраля 2022 года № 1 и документы, подтверждающие организацию Обществом проведения указанного собрания (уведомление о проведении общего собрания, акт размещения уведомления о проведении собрания от 4 февраля 2022 года).
Согласно п. 3 уведомления о проведении общего собрания на нем планировалось рассмотреть вопрос об утверждении объемов работ из расчета 30 рублей за 1 кв.м. с 1 января 2022 года.
Отмечает, что инициатором общего собрания являлось Общество, однако решение по вопросу утверждения объемов работ собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании не принято.
В дальнейшем мэрией г. Магадана по результатам рассмотрения обращения Общества принято постановление от 31 марта 2022 года № 961-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме 51 корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера».
В подтверждение факта организации проведения общего собрания Обществом в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана (далее - Департамент ЖКХ) как орган, предоставляющий указанную муниципальную услугу, предоставлены протокол, уведомление о проведении общего собрания и акт размещения такого уведомления.
Между тем прокуратурой города путем поквартирного опроса граждан, проживающих в многоквартирном доме, в том числе ФИО1, установлено, что на досках объявлений, в иных доступных для обозрения собственникам помещений многоквартирного дома местах, имеющихся в подъездах многоквартирного дома, уведомления (извещения) о запланированном проведении общего собрания по вопросам утверждения объемов работ, изменения платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме, равно как и в соответствующей системе или региональной информационной системе ответчиком не размещались, гражданам заказным письмом не направлялись и нарочно под роспись не вручались.
Из письма Управления по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана от 19 августа 2022 года следует, что по адресу: <...> в качестве жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, значатся квартиры 4, 14, 31, 91.
Вместе с тем из письма Департамента ЖКХ от 15 июля 2022 года следует, что уведомления (извещения) о проведении общих собраний в указанный департамент не поступали.
Считает, что Обществом при организации проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома были допущены нарушения, выразившиеся в неизвещении (неуведомлении) собственников помещений многоквартирного дома, в том числе ФИО1 и уполномоченных отраслевых (функциональных) органов мэрии г. Магадана о проведении такого собрания, что свидетельствует о нарушении порядка подготовки и проведения общего собрания и влечет недействительность решения общего собрания, оформленного протоколом.
Отмечает, что непринятие Обществом мер, направленных на извещение (уведомление) собственников помещений многоквартирного дома о планируемом проведении общего собрания, повлекло за собой неявку собственников жилых помещений многоквартирного дома, в том числе ФИО1 и представителей уполномоченных отраслевых (функциональных) органов мэрии г. Магадана на общее собрание по вопросу утверждения объемов работ, нарушило жилищные права ФИО1 и исключило возможность выражения волеизъявления по указанному вопросу.
Следствием неизвещения (неуведомления) Обществом собственников помещений многоквартирного жилого дома, в том числе ФИО1 о планируемом проведении общего собрания по вопросу утверждения объемов работ, явилось принятие мэрией г. Магадана постановления, которое собственники помещений многоквартирного дома, в том числе ФИО1, считают незаконным.
Указывает, что ФИО1 исполнилось 78 лет, и она в силу своего возраста самостоятельно защищать свои права и законные интересы в судебном порядке не имеет возможности.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд признать решение общего собрания жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, оформленное протоколом внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 51 корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане от 17 февраля 2022 года № 1, недействительным.
Определением судьи от 19 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Департамент ЖКХ и Государственная жилищная инспекция Магаданской области.
Представители третьих лиц Департамента ЖКХ и Государственной жилищной инспекции Магаданской области для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, при этом от последнего поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Материальный истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что никаких уведомлений о проведении общего собрания собственников на досках объявлений размещено не было, если бы таковое имелось, она обязательно бы приняла в нем участие, так как ранее была председателем ТСЖ, осуществляющего управление домом 51 корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане, и всегда принимала активное участие в управлении многоквартирным домом. Сообщила, что о принятом ей решении стало известно только после обращения в мае-июне 2022 года в различные органы по вопросу повышения тарифа за содержание жилого помещения.
Представитель ответчика ООО «Обслуживающая организация г. Магадана» требования не признал, указав, что уведомления о проведении общего собрания были размещены 4 февраля 2022 года на первых этажах многоквартирного дома, в этот же день уведомление было направлено в Департамент ЖКХ, следовательно, Общество надлежащим образом исполнило обязанность, предусмотренную ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Кроме того, полагал, что прокурором пропущен срок для обращения в суд с иском, предусмотренный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Департамента ЖКХ полагал, что многоквартирный дом 51 корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане находится в управлении Общества на основании договора управления от 1 июля 2016 года. Установление мэрией г. Магадана размера платы за содержание жилого помещения осуществлено в рамках предоставления Обществу муниципальной услуги, направлено на обеспечение надлежащего выполнения управляющей организацией обязательств по содержанию общего имущества дома и не препятствует осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме права на установление данной платы, так как установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме обусловлено отсутствием соответствующего волеизъявления собственников в многоквартирном доме.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Магаданской области полагал, что требования подлежат удовлетворению, при этом сообщил, что уведомление (извещение) о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, по вопросам утверждения объемов работ, изменения платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме в региональной информационной системе не размещались.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Положения ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусматривают, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Из материалов дела усматривается, что 31 августа 2022 года ФИО1 обратилась к прокурору г. Магадана с заявлением по вопросу законности принятия мэрией г. Магадана постановления от 31 марта 2022 года № 961-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 51 корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера», сообщив, что проведение общего собрания собственников указанного дома по вопросу изменения платы за содержание жилых помещений не организовывалось, в связи с чем протокол общего собрания, составленный Обществом, должен быть признан недействительным. Сообщив, что ей исполнилось 78 лет, она самостоятельно обратиться в суд не может, в связи с чем просила прокурора обратиться в суд в ее интересах и признать протокол общего собрания собственников недействительным.
В подтверждение того обстоятельства, что ФИО1 с 12 февраля 2004 года по настоящее время является собственником квартиры по адресу: <адрес>, прокурором представлено свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 12 февраля 2004 года.
Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 17 октября 2022 года.
Из имеющихся в деле сведений следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года и является пенсионером, а также ветераном труда.
Принимая во внимание, что ФИО1 в силу своего пожилого возраста (78 лет) самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав не может, суд приходит к выводу, что прокурором на основании ст. 45 ГПК РФ обоснованно подан иск в защиту интересов указанного гражданина.
Положениями абз. ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным решения собрания.
В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным указанным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (подп. 2 ст. 181.5 ГК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным домом 51 корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане осуществляет ООО «Обслуживающая организация г. Магадана» на основании протокола внеочередного общего собрания собственников в форме очного голосования от 22 мая 2016 года.
Договором управления многоквартирным домом от 1 июня 2016 года, заключенным между собственником <адрес> указанного дома и ООО «Обслуживающая организация г. Магадана», предусмотрена стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 25 руб. на 1 кв.м.
17 февраля 2022 года ООО «Обслуживающая организация г. Магадана» оформлен протокол № 1 внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 51, корп. 1 по ул. Арманской г. Магадана, из которого следует, что форма проведения собрания - очная, общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет 118 голосов, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании - 0 голосов, что составляет 0% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме; общая площадь жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме - 6 452 кв.м. Кворум отсутствует. Общее собрание собственников помещений неправомочно.
Из содержания указанного протокола следует, что в повестку дня были включены вопросы: о выборе председателя общего собрания и наделения его полномочиями секретаря общего собрания; о наделении инициатора общего собрания полномочиями на подведение итогов собрания и подсчета голосов собственников помещений; об утверждении объема работ с учетом предложения управляющей компании в соответствии с постановлением № 290 Правительства Российской Федерации перечня работ и услуг с ценой 30 рублей за 1 кв.м. с 1 января 2022 года; об определении места хранения протокола общего собрания - в офисе ООО «Обслуживающая организация г. Магадана».
Ни по одному из вышеперечисленных вопросов решение не принято в связи с отсутствием кворума.
Протокол подписан представителем инициатора общего собрания ООО «Обслуживающая организация г. Магадана» ФИО3
Инициатором общего собрания являлось ООО «Обслуживающая организация г. Магадана».
Настаивая, что протокол решения общего собрания собственников является недействительным, так как собственники помещений многоквартирного дома, в том числе ФИО1 об его проведении уведомлены не были, прокурор обратился в суд с вышеназванным иском.
Возражая против удовлетворения требований, сторона ответчика утверждала, что уведомления о проведении общего собрания собственников были размещены на досках объявлений в многоквартирном доме.
Проверяя доводы сторон, суд учитывает следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Исходя из положений ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 указанного Кодекса); очно-заочного голосования.
Согласно ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в п. 4.5 и 4.6 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).
Собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 в редакции, действующей на день проведения общего собрания).
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5).
Из уведомления о проведении собрания собственников, представленного Обществом в прокуратуру г. Магадана, следует, что 17 февраля 2022 года в 20 часов 00 минут возле подъезда № 1 многоквартирного дома 51, корп. 1 по ул. Арманской г. Магадана состоится общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в форме очного голосования (путем совместного присутствия).
В уведомлении изложена повестка общего собрания собственников помещений: 1. Выбор председателя общего собрания и наделение его полномочиями секретаря общего собрания. 2. Наделение инициатора общего собрания полномочиями на подведение итогов собрания и подсчет голосов собственников помещений. 3. Утверждение объемов работ с учетом предложения управляющей компании в соответствии с постановлением № 290 Правительства Российской Федерации перечня работ и услуг с ценой 30 рублей за 1 кв.м. с 1 января 2022 года. 4. Определение места хранения протоколов общего собрания - в офисе ООО «Обслуживающая организация г. Магадана».
В опровержение доводов прокурора о том, что собственники указанного многоквартирного дома не были извещены о проведении общего собрания, стороной ответчика представлены фототаблицы о размещении уведомлений 4 февраля 2022 года.
Как пояснил в ходе судебного заседания представитель ответчика, уведомления о проведении общего собрания были размещены на досках объявлений, находящихся на первых этажах многоквартирного дома, поскольку такой порядок был определен решением общего собрания собственников от 25 декабря 2013 года.
Оценивая представленные фототаблицы, суд не усматривает в них достоверных сведений о том, что уведомления о проведении общего собрания были размещены на досках объявлений именно многоквартирного дома 51, корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане.
Кроме того, представленная стороной ответчика копия протокола внеочередного общего заочного собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 25 декабря 2013 года, п. 5 которого определено размещение уведомлений о проведении собраний через объявления на первых этажах жилого дома, не может свидетельствовать об определении собственниками данным решением порядка уведомления таким способом, поскольку Общество является управляющей организацией многоквартирного дома 51, корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане на основании договора управления многоквартирным домом от 1 июля 2016 года, заключенного по результатам проведения общего собрания собственников 22 мая 2016 года, следовательно, представленный стороной ответчика протокол от 25 декабря 2013 года не имеет юридической силы.
По этим же мотивам суд не принимает во внимание акт подтверждения размещения уведомлений в местах общего пользования от 4 февраля 2022 года, а также уведомление о размещении предложения по вопросу установления размера платы на 2022 год от 1 февраля 2022 года.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что указанные документы составлены только сотрудником управляющей организации и специалистом по работе с населением, при этом кто-либо из собственников помещений многоквартирного дома 51, корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане в их составлении участия не принимал.
Каких-либо иных сведений, объективно подтверждающих соблюдение управляющей организацией порядка созыва общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, как того требовали положения ч. 4 ст. 45 ЖК РФ в редакции, действовавшей в период организации и проведения собрания (направление сообщение каждому собственнику помещения заказным письмом либо вручение каждому собственнику помещения под роспись), в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.
Вместе с тем в подтверждение того обстоятельства, что порядок извещения собственников многоквартирного дома 51, корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома был нарушен, прокурором в материалы дела представлен акт от 18 августа 2022 года, согласно которому собственники квартир 89, 102, 135, 82, 98, 108, 83, 101, 26, 126, 92, 93, 2, 30, 50, 132, 70,20, 20а, 37, 84, 39, 3, 48 своими подписями подтвердили, что на досках объявлений, в иных доступных местах для обозрения собственникам помещений многоквартирного дома, имеющихся в подъездах многоквартирного дома уведомления (извещения) о запланированном проведении общего собрания по вопросам изменения платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме, а также в соответствующей системе или региональной информационной системе Обществом не размещались, гражданам заказным письмом не направлялись и нарочно под роспись не вручались.
Кроме того, опрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что она проживает в <адрес> многоквартирного дома 51, корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане, всегда просматривает доску объявлений, на которой в феврале 2022 года какие-либо уведомления о проведении общего собрания собственников отсутствовали, отметив, что если бы таковые имелись, то многие жители дома обязательно бы приняли в нем участие, так как недовольны качеством оказываемых им услуг управляющей организацией.
Оценивая показания указанного свидетеля, суд принимает их во внимание в качестве доказательства отсутствия на досках объявлений уведомлений о проведении общего собрания собственников 17 февраля 2022 года, поскольку сообщенные им сведения детальны, последовательны, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу.
Сведениями Управления по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана от 19 августа 2022 года, а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 19 августа 2022 года подтверждается, что в собственности муниципального образования «Город Магадан» в многоквартирном доме 51, корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане находятся квартиры 4, 14, 31 и 91.
Из сведений, представленных Департаментом ЖКХ в прокуратуру г. Магадана, по состоянию на 15 июля 2022 года, следует, что Департамент ЖКХ в общих собраниях собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, на которых решался вопрос об установлении размера платы, участия не принимал, уведомления о проведении общих собраний в адрес Департамента ЖКХ не поступали, в то время как представленное стороной ответчика в ходе судебного заседания письмо содержит входящий штамп приемной Департамента ЖКХ от 4 февраля 2022 года, подтверждающий получение уведомления о проведении собрания.
Между тем уведомление управляющей организацией о проведении общего собрания собственников только Департамента ЖКХ не свидетельствует о соблюдении требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, предусматривающей порядок уведомления всех без исключения собственников многоквартирного дома.
Кроме того, как указывалось выше, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании, составило 0, что также подтверждает довод прокурора о том, что общее собрание собственников в установленном порядке не проводилось и решение по поставленным в повестке вопросам ими не принималось.
Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 51, корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане не состоялось по причине того, что собственники не знали об его проведении, следовательно, суд приходит к выводу о том, что ответчиком был нарушен порядок созыва и проведения общего собрания собственников.
Указание в протоколе на то, что решения по поставленным вопросам не приняты из-за неправомочности собрания и отсутствия кворума при принятии решений, является необоснованным, так как отсутствие кворума при принятии решений по повестке дня обусловлено не волеизъявлением собственников, а явилось следствием нарушения ответчиком установленного законом порядка уведомления собственников о проведении общего собрания и, соответственно, права собственников на участие в нем и принятие решений, относящихся к компетенции общего собрания собственников.
В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
В рамках предоставления муниципальной услуги по установлению размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме 51, корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера, Общество обратилось с заявлением в Департамент ЖКХ, представив, в числе прочего протокол № 1 внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 51, корп. 1 по ул. Арманской г. Магадана, как подтверждение того, что собственниками дома не принято решение об установлении размера платы за жилое помещение.
По результатам рассмотрения заявления Общества мэрией г. Магадана 31 марта 2022 года принято постановление № 961-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме 51 корп. 1 по ул. Арманской в г. Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера», которым размер платы за жилое помещение увеличен до 30 рублей за 1 кв.м.
Таким образом, протокол от 17 февраля 2022 года использован ответчиком и воспринят органом местного самоуправления как документ, имеющий юридическую силу и влекущий правовые последствия.
Между тем оформление протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в условиях, когда фактически собрание не состоялось по причине нарушения созыва собственников и проведения собрания, не соответствует положениям ст. 46 ЖК РФ, устанавливающей, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформляемые протоколом, являются официальными документами, удостоверяющими факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.
Изложенные обстоятельства со всей очевидностью свидетельствуют, что оспариваемое истцом решение повлекло для собственников дома, в том числе и для материального истца ФИО1, не присутствовавшей на общем собрании по причине неизвещения, негативные правовые последствия, непосредственно затрагивающие ее имущественные интересы.
Поскольку собственники помещения многоквартирного дома, в том числе материальный истец о проведении общего собрания 17 февраля 2022 года извещены не были, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения порядка созыва и проведения собрания являются существенными, повлиявшими на волеизъявление собственников, что привело к результатам, не отражающим действительную волю собственников помещений многоквартирного дома по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, и свидетельствуют о недействительности решения внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 51, корп. 1 по ул. Арманской г. Магадана, оформленного протоколом № 1 от 17 февраля 2022 года.
Оценивая довод ответчика о пропуске срока для обращения в суд, суд учитывает следующее.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований указанного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Как пояснила в ходе судебного разбирательства ФИО1, об оспариваемом решении ей стало известно только после обращения в мае и июне 2022 в различные органы по вопросу повышения тарифа на жилое помещение.
Из сведений, представленных Государственной жилищной инспекцией Магаданской области, следует, что действительно ФИО1 в мае-июне 2022 года обращалась в Государственную жилищную инспекцию Магаданской области, прокуратуру г. Магадана и мэру г. Магадана по вопросу повышения платы за жилое помещение.
23 июня 2022 года Государственной жилищной инспекцией Магаданской области ФИО1 на ее обращение был направлен ответ, в котором сообщалось об установлении мэрией г. Магадана в постановлении от 31 марта 2022 года размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме 51, корп. 1 по ул. Арманской г. Магадана.
Принимая во внимание, что ФИО1 об оспариваемом решении стало известно только в мае-июне 2022 года, в то время как с иском прокурор в ее интересах обратился 13 сентября 2022 года, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с иском о признании решения общего собрания собственников недействительным прокурором не пропущен.
При таких обстоятельствах заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика, не освобожденного уплаты судебных расходов, подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан», исходя из требований неимущественного характера, исчисленной на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация города Магадана» о признании решения общего собрания недействительным удовлетворить.
Признать решение общего собрания жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, оформленное протоколом внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 51 корпус 1 по улице Арманской в городе Магадане от 17 февраля 2022 года № 1, недействительным.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая организация города Магадана» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения - 24 октября 2022 года.
Судья Н.А. Панова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>