Дело №2-3433/2022

УИД:09RS0001-01-2022-002262-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск КЧР 22 ноября 2022 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Каблаховой А.М.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора г.Черкесска Зайчук Н.А.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черкесска в интересах муниципального образования г. Черкесска к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черкесска 27.04.2022 года обратился в суд в интересах муниципального образования г. Черкесска с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка в размере 520969 руб. 13 коп. В обоснование требований ссылается на то обстоятельство, что 28.12.2017 года Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 12228 кв.м, из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена под производственной базой на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ФИО1 на праве собственности. Согласно договору аренды, ответчик обязан своевременно и полностью оплачивать арендную плату в размере и порядке, определенном настоящим договором. Однако в период с 31.12.2017 года по 31.03.2022 года арендная плата ответчиком в полном объеме не внесена. Задолженность по арендной плате за указанный период составила 520969 рублей 13 копеек. До настоящего времени, ответчик образовавшуюся задолженность не погасил и от добровольного ее погашения уклоняется. В соответствии с требованиями ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в России является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Невнесение арендной платы является существенным нарушением условий договора аренды. Таким образом, бюджет муниципального образования города Черкесска недополучил доходы от арендной платы в размере 520969 руб. 13 коп. Несвоевременная оплата арендной платы приводит к нарушению интересов муниципального образования г. Черкесска, создаёт определенные препятствия в реализации полномочий органа местного самоуправления.

Заявлением от 15.06.2022 года о редакционном уточнении исковых требований истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по договору аренды № от 28.12.2017 года в размере 520969,13 руб. в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска.

Заочным решением от 15.06.2022 года исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Определением от 29.08.2022 года по заявлению ответчика заочное решение отменено.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования в редакции от 15.06.2022 года поддержала, просила их удовлетворить, подтвердила доводы, указанные в иске.

Ответчик ФИО2 иск не признал, просил применить к исковым требованиям срок исковой давности.

Согласно письменному заявлению ответчика срок исковой давности подлежит исчислению в обратном порядке с момента предъявления иска в суд (27.04.2022 года), соответственно, начало течения этого срока приходится на 27.04.2019 года. Истцом пропущен срок исковой давности по требованиям за период с 28.12.2017 года по 30.06.2019 года, поскольку обязательства ответчика по оплате за второй квартал 2019 года возникло 15.04.2019 года, по которому на дату обращения в суд срок исковой давности истек. Просит применить срок давности, отказав истцу в удовлетворении исковых требований в размере 184749,13 руб., начисленных за период с 28.12.2017 года по 30.03.2019 года.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и судебный пристав-исполнитель Черкесского городского отдела УФССП по КЧР ФИО5 в судебное заседание не явились, о нем уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Суд, заслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 года N 61-РЗ (ред. от 22.12.2021) "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" в соответствии с федеральным законодательством, органы местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, устанавливают порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, если иное не установлено Федеральным законодательством.

С 17.07.2018 года в соответствии с решением Думы муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2018 №68 «Об утверждении Положения об Управлении по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования, а также разграниченных в собственность муниципального образования г.Черкесска осуществляет Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска.

В силу пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

На основании пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 63 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Действительно, основополагающим принципом земельного законодательства, установленным статьями 1, 22, 65 ЗК РФ является платность использования земли.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения которой, определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 28.12.2017 года Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска (уполномоченным на тот момент органом) с ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, площадью 12228 кв.м, из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена под производственной базой, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ФИО2 на праве собственности.

Согласно пункту 1.1 данного договора Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена, площадью 12228 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, под производственной базой на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ФИО2 на праве собственности в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 28.04.2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации:

-№ на административное здание;

-№ на гараж;

-№ на мастерскую;

-№ на склад.

Договор заключен на срок до 25.12.2022 года (п.1.2. договора).

Также согласно пункту 2.1 договора ежеквартальная сумма арендной платы за участок составляет 30570 (тридцать тысяч пятьсот семьдесят) рублей.

Представленный суду расчет суммы задолженности по арендной плате произведен за период с 01.01.2017 года по 31.03.2022 года и составляет 520969 руб. 13 коп. Указанный расчет судом проверен и признается правильным.

В силу статьи 309 и статьи 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом - в соответствии с условиями обязательств в установленный сторонами срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства согласно статье 310 ГК РФ не допускается.

Неправомерным уклонением от исполнения обязательств по договору аренды земельного участка нарушены имущественные интересы муниципального образования, поскольку согласно абзацу 8 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в состав неналоговых доходов местных бюджетов включены доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80%.

В соответствии со статьей 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, а статье 12 ГК РФ в числе способов защиты гражданских прав предусматривает: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; прекращение или изменение правоотношения.

В соответствии с требованиями статьи 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований. Несвоевременная оплата арендной платы приводит к нарушению интересов муниципального образования г.Черкесска, создает препятствия в реализации полномочий органа местного самоуправления.

Поскольку у ответчика образовалась задолженность по арендной плате, защитить нарушенные имущественные права муниципального образования необходимо путем взыскания с ответчика арендной платы в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что каких-либо платежей в уплату задолженности по арендной плате им не вносилось. Каких-либо доказательств уплаты задолженности им не представлено. В рамках исполнения предъявленного к исполнению судебного приказа с ответчика в погашение данной задолженности удержано лишь 430,60 руб.

При этом, ответчиком заявлено о применении судом при рассмотрении настоящего дела срока исковой давности.

Исковой давностью согласно статье 195 ГК РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 196 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Так, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (пункт 1). По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24).

Поскольку обязательства ответчика предусматривали повременные платежи, по каждому просроченному платежу подлежит исчислению срок исковой давности отдельно.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно расчету ответчика истцу следует отказать в удовлетворении исковых требований в размере 184749,13 руб., начисленных за период с 28.12.2017 года по 30.03.2019 года. По мнению ответчика срок исковой давности подлежит исчислению в обратном порядке с момента предъявления иска в суд (27.04.2022 года), соответственно, начало течения этого срока приходится на 27.04.2019 года. Истцом пропущен срок исковой давности по требованиям за период с 28.12.2017 года по 30.06.2019 года, поскольку обязательства ответчика по оплате за второй квартал 2019 года возникло 15.04.2019 года, по которому на дату обращения в суд срок исковой давности истек.

Рассматриваемый иск действительно подан в суд 27.04.2022 года. Однако, применительно к настоящему спору указанные доводы ответчика об обратном порядке исчислении срока исковой давности с момента предъявления иска в суд ошибочны, основаны на неверном толковании норм права.

В пункте 1 статьи 204 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Кроме того, в абзаце первом пункта 17 и абзаце втором пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

В данном случае в части периода с 28.12.2017 года по 31.12.2018 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска 07.08.2020 года обратилось в судебный участок №8 судебного района г.Черкесска с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №8 судебного района г.Черкесска вынесен судебный приказ № от 07.08.2020 года о взыскании с ФИО2 в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска задолженности по арендной плате за период с 28.12.2017 года по 31.12.2018 года в размере 123609,13 руб.

В части периода с 01.01.2017 года по 30.06.2020 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по арендной плате обратился в мировой суд прокурор г.Черкесска в защиту интересов муниципального образования.

Мировым судьей судебного участка №3 судебного района г.Черкесска вынесен судебный приказ № от 01.09.2020 года о взыскании с ФИО2 в пользу мэрии муниципального образования города Черкесска задолженности по арендной плате в размере 307029,13 руб.

17.08.2021 года определением мирового судьи судебного участка №3 судебного района г.Черкесска от 17.08.2021 года отменен судебный приказ № от 01.09.2020 года в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Как установлено судом, должником определение об отмене судебного приказа № от 01.09.2020 года было представлено в Черкесский городской отдел УФССП по КЧР.

На основании поступившего определения от 17.08.2021 года об отмене судебного приказа № от 01.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Черкесского городского отдела УФССП по КЧР ФИО5 ошибочно прекращено исполнительное производство №-ИП, ранее возбужденное в исполнение судебного приказа № от 07.08.2020 года, после выяснения допущенной ошибки исполнительное производство им возобновлено (письменный ответ судебного пристава-исполнителя от 10.11.2022 года № на запрос суда об истребовании определения об отмене судебного приказа № от 07.08.2020 года в виду отсутствия сведений об отмене названного приказа в материалах истребованного судом гражданского дела №).

В ходе рассмотрения дела ответчиком и судебным приставом-исполнителем суду представлены копии определения мирового судьи судебного участка №8 судебного района г.Черкесска об отмене судебного приказа № от 02.11.2022 года.

Таким образом, судебный приказ № от 07.08.2020 года о взыскании задолженности, образовавшейся за период с 28.12.2017 года по 31.12.2018 года, в размере 123609,13 руб. отменен 02.11.2022 года, а судебный приказ № от 01.09.2020 года на сумму 307029,13 руб. отменен 17.08.2021 года.

При таком положении срок судебной защиты в мировом суде в срок исковой давности включению не подлежит. В связи с изложенным, с учетом продолжительности периода судебной защиты, в течение которого срок исковой давности не течет, он не пропущен ни в какой его части.

Между тем, из суммы задолженности подлежит исключению сумма, удержанная судебным приставом-исполнителем в порядке исполнения судебного приказа, в размере 430,60 руб., путем математических исчислений сумма, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 520538,53 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему иску и судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, ее следует взыскать с ответчика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему иску пропорционально удовлетворенным требованиям составляет 8405 руб. Указанную сумму необходимо взыскать с ответчика в доход муниципального образования города Черкесска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Черкесска в интересах муниципального образования г. Черкесска к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ОФМС России по КЧР в <адрес>) в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска (ИНН<***>) задолженность по договору аренды земельного участка № от 28.12.2017 года за период с 31.12.2017 года по 31.03.2022 года в размере 520538 (пятьсот двадцать тысяч пятьсот тридцать восемь) руб. 53 коп.

В удовлетворении исковых требований в размере 430 (четыреста тридцать) руб. 60 коп. –отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ОФМС России по КЧР в <адрес>) в доход муниципального образования города Черкесска подлежащую к оплате по настоящему делу государственную пошлину в размере 8405 (восемь тысяч четыреста пять) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года.

Судья Черкесского городского суда Ф.М. Турклиева