Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2023 года.
Дело № 2а-1337/2023
УИД 27RS0021-01-2023-001796-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Переяславка 19 декабря 2023 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,
при секретаре судебного заседания Тарасовой К.В.,
рассмотрев административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
установил:
Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.
Требования мотивированны тем, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе. У административного ответчика имеется в собственности земельный участок, и квартира, которые в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ признаются объектами налогообложения. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате имущественных налогов за 2017 год. В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени недоимка и пени не оплачены. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по имущественным налогам за 2017 год в размере 1096 рублей, в том числе 326 рублей – налог на имущество, 770 рублей 0 земельный налог.
Одновременно с административным иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание с административного ответчика задолженность по налогов, пени. В обоснование уважительности причин пропуска срока, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок на подачу административного иска в суд.
Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, своего представителя не направил.
Административный ответчик в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по имеющимся в деле адресу.
Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных КАС РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, а также, если подано встречное административное исковое заявление (ч. 1 ст. 152 КАС РФ).
В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ участвующие в деле лица обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Из изложенного следует, что в порядке ч. 1 ст. 140 КАС РФ суд принял необходимые и надлежащие меры по извещению административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.
В соответствии со ст.57Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п.1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно части 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, имени <адрес>, пер. Дачный 9А, <адрес> земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, имени <адрес>. Налоговым органом исчислен налог на указанное имущество за 2017 год на общую сумму 1096 рублей 00 копеек.
В адрес административного ответчика направлялись налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением уплаты налога за 2017 год в размере 1096 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В установленные законом сроки ФИО1 не выполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога.
Кроме того, в адрес административного ответчика, направлялось налоговое требование об уплате налога (пени, штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Направление, как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела.
Требования были оставлены административным ответчиком без исполнения. Доказательств обратного суду не представлено.
Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
По общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникших правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из содержания абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также следует, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в размере 1096 рублей, то есть в сумме, не превышающей 10000 рублей, установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для обращения в суд с требованиями начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивался ДД.ММ.ГГГГ.
К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени административный истец не обращался.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штампу), то есть за пределами установленного абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления по требованию № на момент обращения в суд с иском истек.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, мотивировав причину пропуска большим объемом работ по взысканию недоимки с физических лиц. Данный довод не может быть принят судом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих данное утверждение, материалы дела не содержат, кроме того, большой объём работы не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.
Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Более того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293, КАС РФ, суд,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Петровская