№ 2а-3505/2023 № 33а-3160/2023

судья Николаева Л.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 13 сентября 2023 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Протодьяконова В.С., рассмотрев частную жалобу административного ответчика ФИО1 на определение Якутского городского суда от 19 июня 2023 года,

установил:

обжалуемым определением Якутского городского суда от 19.06.2023 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Якутского городского суда от 22.05.2023.

В частной жалобе ФИО1, указывая, что заявление о восстановлении срока рассмотрено в его отсутствие, хотя он заблаговременно обратился с ходатайством об отложении, решение и определение получил 13.06.2023, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен по уважительной причине, просит отменить определение суда. Также заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы.

Определением суда от 07.08.2023 ФИО1 восстановлен срок подачи частной жалобы.

На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба может быть рассмотрена единолично в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола. Необходимости в вызове в суд подателя жалобы, в том числе с обеспечением его участия путём использования систем видеоконференц-связи, суд не усматривает.

Проверив на основании части 1 статьи 308 КАС РФ законность и обоснованность определения суда в полном объёме, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 295 КАС РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными главой 34 названного Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалобы могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены указанным Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что 22.05.2023 решением Якутского городского суда удовлетворено административное исковое заявление УФНС России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Указанное административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик подал апелляционную жалобу о его отмене и обратился с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы. В обоснование уважительности причин пропуска срока указал, что не был извещён о рассмотрении административного дела, копию решения не получал, о наличии которого случайно узнал из сайта Якутского городского суда 08.06.2023.

Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд, установив, что решение суда было вынесено 22.05.2023, с ходатайством о восстановлении срока ответчик обратился 09.06.2023., что по месту жительства ответчику направлялись 10.04.2023 - судебная повестка, 25.05.2023 - решение суда, указал об отсутствии доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока.

С указанным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно статье 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Данный постулат Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым КАС РФ относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишённых в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 199 КАС РФ определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционных жалобы, представления должно быть мотивировано.

Частью 1 статьи 298 КАС РФ предусмотрено, что апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены КАС РФ.

Срок подачи апелляционной жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой (представлением), по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции (часть 1 статьи 95, часть 2 статьи 302 КАС РФ).

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьёй 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьёй 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Настоящее административное дело рассмотрено судом 22.05.2023 в отсутствие административного ответчика.

Мотивированное судебное решение изготовлено 22.05.2023. Процессуальный срок обжалования истекал 23.06.2023.

Копия решения административному ответчику направлена почтовой связью 25.05.2023. Сведений о вручении адресату почтового отправления в деле не имеется.

Согласно расписке копии определения от 14.06.2023 и решения от 22.05.2023 получены ФИО2 13.07.2023.

Суд апелляционной инстанции, оценив установленные по делу обстоятельства, считает уважительной причину пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, которая связана с поздним получением копии решения суда по делу, рассмотренному в отсутствие ФИО1

При таких обстоятельствах пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 22.05.2023 подлежит восстановлению, а определение об отказе в восстановлении срока подлежит отмене в связи с допущенным судом нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 315 - 316 КАС РФ,

определил:

определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО3 о восстановлении пропущенного процессуального срока отменить.

Восстановить административному ответчику ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2023 года.

Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ со стадии получения апелляционной жалобы.

Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий