Дело № 2а-2002/2025
УИД 52RS0006-02-2024-006814-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2025 года город Нижний Новгород
Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Умилина Е.Н.,
При секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2021 год и пени, налога на имущество физических лиц за 2021 год и пени, пени по налогу на доходы физических лиц, пени на отрицательное сальдо единого налогового счета,
установил:
Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику указывая, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества, в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. ФИО1 направлены налоговые уведомления об уплате налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и земельного налога. Налоги в установленный срок не оплачены. В связи с неоплатой налогов в установленный законом срок начислены пени. ФИО1 направлено требование об уплате задолженности и пени. До настоящего времени требование не исполнено. В настоящее время имеется задолженность в размере 13241 рубль 50 копеек, а именно по оплате:
земельного налога за 2021 год в размере 5482 рубля и пени за период со 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 41 рубль 12 копеек;
пени по земельному налогу на задолженность за 2014 год (2285 рублей 72 копейки) за период с 01 декабря 2015 года по 24 мая 2021 года в размере 09 рублей 15 копеек;
пени по земельному налогу на задолженность за 2015 год (2743 рубля) за период со 02 декабря 2016 года по 02 декабря 2016 года в размере 31 копейка;
пени по земельному налогу на задолженность за 2016 год (4983 рубля) за период со 02 декабря 2017 года по 31 декабря 2022 года в размере 1893 рубля 40 копеек;
пени по земельному налогу на задолженность за 2017 год (4983 рубля) за период с 04 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 1439 рублей 15 копеек;
пени по земельному налогу на задолженность за 2018 год (4983 рубля) за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 989 рублей 95 копеек;
пени по земельному налогу на задолженность за 2019 год (4983 рубля) за период со 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 673 рубля 35 копеек;
пени по земельному налогу на задолженность за 2020 год (4983 рубля) за период со 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 343 рубля 29 копеек;
налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 548 рублей и пени за период со 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 04 рубля 11 копеек;
пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2014 год (109 рублей 03 копейки) за период с 01 декабря 2015 года по 24 мая 2021 года в размере 44 копейки;
пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2016 год (340 рублей) за период с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 111 рублей 24 копейки;
пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2017 год (374 рубля) за период с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 87 рублей 91 копейка;
пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2018 год (411 рублей) за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 81 рубль 65 копеек;
пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2019 год (452 рубля) за период со 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 61 рубль 07 копеек;
пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2020 год (498 рублей) за период со 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 34 рубля 30 копеек;
пени по налогу на доходы физических лиц на задолженность за 2013 год (26133 рубля 32 копейки) за период с 01 августа 2017 года по 01 марта 2018 года в размере 1535 рублей 42 копейки;
пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01 января 2023 года по 13 ноября 2023 года в размере 2390 рублей 39 копеек.
До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.
В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Нижегородской области.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем имеется уведомление о вручении судебного извещения, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не вился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем имеется уведомление о вручении судебного извещения.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно со ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Административный истец просит взыскать с административного ответчика земельный налог и пени.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.
В случае, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с 20 сентября 2006 года является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 895 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога.
ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог за 2021 год в размере 5482 рубля и направлено налоговое уведомление № от 01 сентября 2022 года со сроком уплаты земельного налога за 2021 год до 01 декабря 2022 года.
Истцом в налоговом уведомлении представлен расчет суммы земельного налога. Суд, проверив данный расчет, считает его обоснованным.
По истечении срока уплаты земельного налога ФИО1 направлено требование № по состоянию на 14 декабря 2022 года об уплате земельного налога за 2021 год в размере 5482 рубля в срок до 31 января 2023 года.
Требование административным ответчиком не было исполнено.
В силу пункта 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Меры взыскания задолженности по земельному налогу за 2021 год налоговым органом до 01 января 2023 года не принимались. По состоянию на 31 декабря 2022 года срок взыскания не истек.
ФИО1 выставлено и направлено требование № по состоянию на 23 июля 2023 года об уплате в срок до 11 сентября 2023 года земельного налога за 2021 год.
Требование № от 23 июля 2023 года административным ответчиком не было исполнено.
Доказательств погашения суммы задолженности в деле не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика земельного налога за 2021 год обоснованы и подлежат удовлетворению.
Истец просит взыскать с ответчика пени.
Истцом представлен расчет суммы пени по земельному налогу на задолженность 2021 года, сумма пени за период со 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года составляет в размере 41 рубль 12 копеек.
Доказательств погашения задолженности в деле не имеется.
Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени по земельному налогу на задолженность за 2021 год за период со 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 41 рубль 12 копеек.
ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог за 2014 год в размере 2285 рублей 72 копейки.
Решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода № от 25 мая 2021 года на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ земельный налог за 2014 год в размере 2285 рублей 72 копейки и пени в размере 1159 рублей 47 копеек признаны безнадежными к взысканию и списаны.
Административный истец просит взыскать пени по земельному налогу на задолженность за 2014 год за период с 01 декабря 2015 года по 24 мая 2021 года в размере 09 рублей 15 копеек.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, поскольку с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.
Установлено, что возможность взыскания с ФИО1 земельного налога за 2014 год утрачена, тем самым, возможность взыскания суммы пени в связи с неуплатой в установленный законом срок земельного налога за 2014 год также утрачена.
Следовательно, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу на задолженность за 2014 год удовлетворению не подлежат.
ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог за 2015 год в размере 2743 рубля, который был оплачен 03 декабря 2016 года.
Сумма пени по земельному налогу на задолженность 2015 года подлежит начислению со 02 декабря 2016 года по 02 декабря 2016 года.
Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу на задолженность за 2015 год – 11 декабря 2023 года по истечении срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Меры взыскания задолженности по пени по земельному налогу на задолженность за 2015 год налоговым органом до 31 декабря 2022 года не принимались, срок взыскания истек в 2020 году.
Таким образом, данная недоимка является безнадежной к взысканию, так как возможность взыскания с ФИО1 пени по земельному налогу на задолженность за 2015 год утрачена ввиду пропуска налоговым органом срока на обращение в суд.
Таким образом, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу на задолженность за 2015 год удовлетворению не подлежат.
ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог за 2016 год в размере 4983 рубля. В связи с неоплатой земельного налога в установленный законом срок (01 декабря 2017 года) ФИО1 направлено требование № 18017 от 22 декабря 2017 года об оплате земельного налога за 2016 год в срок до 13 февраля 2018 года.
Мировым судьей судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области 29 июня 2018 года выдан судебный приказ № 2а-1788/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа земельного налога за 2016 год в размере 4983 рубля и пени за период со 02 декабря 2017 года по 21 декабря 2017 года в размере 27 рублей 08 копеек.
В Нижегородском районном отделении судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области исполнительное производство на основании судебного приказа № 2а-1788/2018 от 29 июня 2018 года не возбуждалось.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области от 08 июля 2024 года в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2а-1788/2018 от 29 июня 2018 года отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Предусмотренный ч. 1.1 ст. 356 КАС РФ трехлетний срок предъявления судебного приказа № 2а-1788/2018 от 29 июня 2018 года к исполнению истек.
Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2016 год является безнадежной к взысканию.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, поскольку с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.
Установлено, что возможность взыскания с ФИО1 земельного налога за 2016 год утрачена, тем самым, возможность взыскания суммы пени в связи с неуплатой в установленный законом срок земельного налога за 2016 год также утрачена.
Следовательно, требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу на задолженность за 2016 год удовлетворению не подлежат.
ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог за 2017 год в размере 4983 рубля. В связи с неоплатой земельного налога в установленный законом срок (03 декабря 2018 года) ФИО1 направлено требование № от 04 февраля 2019 года об оплате земельного налога за 2017 год в срок до 01 апреля 2019 года.
Мировым судьей судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области 09 сентября 2019 года выдан судебный приказ № 2а-2501/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа земельного налога за 2017 год в размере 4983 рубля и пени за период с 04 декабря 2018 года по 03 февраля 2019 года в размере 79 рублей 27 копеек.
Согласно ответу ГУ ФССП России по Нижегородской области от 19 сентября 2025 года, представленному на запрос суда, согласно учетным данным исполнительный документ № 2а-2501/2019 в отношении ФИО1 в структурные подразделения Главного управления на исполнение не поступал.
Предусмотренный ч. 1.1 ст. 356 КАС РФ трехлетний срок предъявления судебного приказа № 2а-2501/2019 от 09 сентября 2019 года к исполнению истек.
Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2017 год является безнадежной к взысканию.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, поскольку с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.
Установлено, что возможность взыскания с ФИО1 земельного налога за 2017 год утрачена, тем самым, возможность взыскания суммы пени в связи с неуплатой в установленный законом срок земельного налога за 2017 год также утрачена.
Следовательно, нельзя признать правомерными действия налогового органа по начислению ФИО1 пени на указанную выше недоимку.
Таким образом, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу на задолженность за 2017 год удовлетворению не подлежат.
Из материалов дела следует, что поступившие по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании судебного приказа № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года, денежные средства в размере 4983 рубля были распределены налоговым органом в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в счет погашения земельного налога за 2016 год, денежные средства в размере 4983 рубля были распределены налоговым органом в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в счет погашения земельного налога за 2017 год.
В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В этой связи судебный акт – судебный приказ № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2019 год в размере 4983 рубля и пени, земельного налога за 2020 год в размере 4983 рубля и пени подлежал исполнению в соответствии с его содержанием, принадлежность взысканной на основании судебного приказа суммы налога и пени, перечисленной судебным приставом-исполнителем, не могла определяться в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, эта сумма не могла признаваться уплаченной в счет иных налогов, пеней при наличии непогашенной задолженности по пени, взысканной судом.
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31 июля 2023 года № 389-ФЗ в подпункт 5 пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Законом об исполнительном производстве, признаются уплаченными в счет исполнения судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 данной статьи.
Таким образом, у налогового органа отсутствовали законные основания для распределения денежных средств в размере 4983 рубля и 4983 рубля, поступивших из Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области и взысканных с должника ФИО1 на основании судебного акта – судебного приказа № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года, в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2016 и 2017 годы, поскольку принудительное исполнение должником решения суда нельзя отнести к случаям, предусмотренным введенной в действие с 01 января 2023 года редакцией пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и подпункта 5 пункта 13 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, когда последовательность погашения задолженности по обязательным налоговым платежам устанавливается самим налоговым органом на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.
Кроме того, установлено, что земельный налог за 2016 и 2017 годы является безнадежным к взысканию, следовательно, нельзя признать правомерными действия налогового органа по определению принадлежности уплаченных ФИО1 денежных средств в размере 4983 рубля в счет оплаты земельного налога за 2016 год, в размере 4983 рубля в счет оплаты земельного налога за 2017 год, суд учитывает данные денежные средства в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2019, 2020 годы.
ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог за 2018 год в размере 4983 рубля. В связи с неоплатой земельного налога в установленный законом срок (02 декабря 2019 года) ФИО1 направлено требование № от 06 февраля 2020 года об оплате земельного налога за 2018 год в срок до 31 марта 2020 года.
Мировым судьей судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области 08 июня 2020 года выдан судебный приказ № 2а-925/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа земельного налога за 2018 год в размере 4983 рубля и пени за период с 03 декабря 2019 года по 05 февраля 2020 года в размере 68 рублей 02 копейки, пени по земельному налогу на задолженность за 2017 год за период с 04 февраля 2019 года по 09 июля 2019 года в размере 199 рублей 85 копеек.
В Нижегородском районном отделении судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области исполнительное производство на основании судебного приказа № 2а-925/2020 от 08 июня 2020 года не возбуждалось.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области от 08 июля 2024 года в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2а-925/2020 от 08 июня 2020 года отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Предусмотренный ч. 1.1 ст. 356 КАС РФ трехлетний срок предъявления судебного приказа № 2а-925/2020 от 08 июня 2020 года к исполнению истек.
Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2018 год является безнадежной к взысканию.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, поскольку с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.
Установлено, что возможность взыскания с ФИО1 земельного налога за 2018 год утрачена, тем самым, возможность взыскания суммы пени в связи с неуплатой в установленный законом срок земельного налога за 2018 год также утрачена.
Следовательно, требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу на задолженность за 2018 год удовлетворению не подлежат.
ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог за 2019 год в размере 4983 рубля, за 2020 год в размере 4983 рубля. В связи с неоплатой земельного налога за 2019 год в установленный законом срок (01 декабря 2020 года) ФИО1 направлено требование № от 08 февраля 2021 года об оплате земельного налога за 2019 год в срок до 05 апреля 2021 года. В связи с неоплатой земельного налога за 2020 год в установленный законом срок (01 декабря 2021 года) ФИО1 направлено требование № от 15 декабря 2021 года об оплате земельного налога за 2020 год в срок до 08 февраля 2022 года.
Мировым судьей судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области 31 марта 2022 года выдан судебный приказ № 2а-797/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа земельного налога за 2019 год в размере 4983 рубля и пени за период со 02 декабря 2020 года по 07 февраля 2021 года в размере 48 рублей, земельного налога за 2020 год в размере 4983 рубля и пени за период со 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 16 рублей 19 копеек, пени по земельному налогу на задолженность 2017 года за период с 10 июля 2019 года по 01 июля 2020 года в размере 347 рублей 63 копейки, пени по земельному налогу на задолженность 2018 года за период с 06 февраля 2020 года по 01 июля 2020 года в размере 139 рублей 53 копейки.
06 октября 2022 года в Нижегородском районном отделении судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года.
В ходе исполнительного производства №-ИП земельный налог за 2019 год оплачен 17 марта 2023 года в размере 84 копейки, 17 марта 2023 года в размере 441 рубль, 21 марта 2023 года в размере 17 рублей, 21 апреля 2023 года в размере 10 рублей, 25 мая 2023 года в размере 4514 рублей 16 копеек.
Истцом представлен расчет суммы пени по земельному налогу на задолженность 2019 года, сумма пени за период со 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года составляет в размере 673 рубля 35 копеек, из них судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года взысканы пени за период со 02 декабря 2020 года по 07 февраля 2021 года в размере 48 рублей.
Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени по земельному налогу на задолженность за 2019 год за период с 08 февраля 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 625 рублей 35 копеек.
В ходе исполнительного производства №-ИП земельный налог за 2020 год оплачен 25 мая 2023 года.
Истцом представлен расчет суммы пени по земельному налогу на задолженность 2020 года, сумма пени за период со 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года составляет в размере 343 рубля 29 копеек, из них судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года взысканы пени за период со 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 16 рублей 19 копеек.
Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени по земельному налогу на задолженность за 2020 год за период с 15 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 327 рублей 10 копеек.
Административный истец просит взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц и пени.
Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (ст. 402 НК РФ).
Согласно ст. 403 НК РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 20 сентября 2006 года является собственником жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 75,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.
ФИО1 налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 548 рублей и направлено налоговое уведомление № от 01 сентября 2022 года со сроком уплаты налога на имущество физических лиц за 2021 год до 01 декабря 2022 года.
Истцом в налоговом уведомлении представлен расчет суммы налога на имущество физических лиц. Суд, проверив данный расчет, считает его обоснованным.
По истечении срока уплаты налога на имущество физических лиц ФИО1 направлено требование № по состоянию на 14 декабря 2022 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 548 рублей в срок до 31 января 2023 года.
Требование административным ответчиком не было исполнено.
В силу пункта 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Меры взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2021 год налоговым органом до 01 января 2023 года не принимались. По состоянию на 31 декабря 2022 года срок взыскания не истек.
ФИО1 выставлено и направлено требование № по состоянию на 23 июля 2023 года об уплате в срок до 11 сентября 2023 года налога на имущество физических лиц за 2021 год.
Требование № от 23 июля 2023 года административным ответчиком не было исполнено.
Доказательств погашения суммы задолженности в деле не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика налога на имущество физических лиц за 2021 год обоснованы и подлежат удовлетворению.
Истец просит взыскать с ответчика пени.
Истцом представлен расчет суммы пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность 2021 года, сумма пени за период со 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года составляет в размере 04 рубля 11 копеек.
Доказательств погашения задолженности в деле не имеется.
Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2021 год за период со 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 04 рубля 11 копеек.
ФИО1 налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 109 рублей 03 копейки.
Решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода № от 25 мая 2021 года на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 109 рублей 03 копейки и пени в размере 55 рублей 32 копейки признаны безнадежными к взысканию и списаны.
Административный истец просит взыскать пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2014 год за период с 01 декабря 2015 года по 24 мая 2021 года в размере 44 копейки.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, поскольку с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.
Установлено, что возможность взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014 год утрачена, тем самым, возможность взыскания суммы пени в связи с неуплатой в установленный законом срок налога на имущество физических лиц за 2014 год также утрачена.
Следовательно, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2014 год удовлетворению не подлежат.
ФИО1 налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 340 рублей. В связи с неоплатой налога на имущество физических лиц в установленный законом срок (01 декабря 2017 года) ФИО1 направлено требование № от 22 декабря 2017 года об оплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в срок до 13 февраля 2018 года.
Мировым судьей судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области 29 июня 2018 года выдан судебный приказ № 2а-1788/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 340 рублей и пени со 02 декабря 2017 года по 21 декабря 2017 года в размере 01 рубль 85 копеек.
В Нижегородском районном отделении судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области исполнительное производство на основании судебного приказа № 2а-1788/2018 от 29 июня 2018 года не возбуждалось.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области от 08 июля 2024 года в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2а-1788/2018 от 29 июня 2018 года отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Предусмотренный ч. 1.1 ст. 356 КАС РФ трехлетний срок предъявления судебного приказа № 2а-1788/2018 от 29 июня 2018 года к исполнению истек.
Таким образом, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год является безнадежной к взысканию.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, поскольку с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.
Установлено, что возможность взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2016 год утрачена, тем самым, возможность взыскания суммы пени в связи с неуплатой в установленный законом срок налога на имущество физических лиц за 2016 год также утрачена.
Следовательно, требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2016 год удовлетворению не подлежат.
ФИО1 налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 374 рубля. В связи с неоплатой налога на имущество физических лиц в установленный законом срок (03 декабря 2018 года) ФИО1 направлено требование № от 04 февраля 2019 года об оплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в срок до 01 апреля 2019 года.
Мировым судьей судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области 09 сентября 2019 года выдан судебный приказ № 2а-2501/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 374 рубля.
Согласно ответу ГУ ФССП России по Нижегородской области от 19 сентября 2025 года, представленному на запрос суда, согласно учетным данным исполнительный документ № 2а-2501/2019 в отношении ФИО1 в структурные подразделения Главного управления на исполнение не поступал.
Предусмотренный ч. 1.1 ст. 356 КАС РФ трехлетний срок предъявления судебного приказа № 2а-2501/2019 от 09 сентября 2019 года к исполнению истек.
Согласно ответу ГУ ФССП России по Нижегородской области от 19 сентября 2025 года, представленному на запрос суда, согласно учетным данным исполнительный документ № 2а-2501/2019 в отношении ФИО1 в структурные подразделения Главного управления на исполнение не поступал.
Предусмотренный ч. 1.1 ст. 356 КАС РФ трехлетний срок предъявления судебного приказа № 2а-2501/2019 от 09 сентября 2019 года к исполнению истек.
Таким образом, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год является безнадежной к взысканию.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, поскольку с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.
Установлено, что возможность взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2017 год утрачена, тем самым, возможность взыскания суммы пени в связи с неуплатой в установленный законом срок налога на имущество физических лиц за 2017 год также утрачена.
Следовательно, нельзя признать правомерными действия налогового органа по начислению ФИО1 пени на указанную выше недоимку.
Таким образом, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2017 год удовлетворению не подлежат.
Из материалов дела следует, что поступившие по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании судебного приказа № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года, денежные средства в размере 340 рублей (из денежной суммы 11071 рубль 77 копеек) были распределены налоговым органом в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в счет погашения налога на имущество физических лиц за 2016 год, денежные средства в размере 374 рубля (из денежной суммы 11071 рубль 77 копеек) были распределены налоговым органом в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в счет погашения налога на имущество физических лиц за 2017 год.
В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В этой связи судебный акт – судебный приказ № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 452 рубля и пени, за 2020 год в размере 498 рублей и пени подлежал исполнению в соответствии с его содержанием, принадлежность взысканной на основании судебного приказа суммы налога и пени, перечисленной судебным приставом-исполнителем, не могла определяться в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, эта сумма не могла признаваться уплаченной в счет иных налогов, пеней при наличии непогашенной задолженности по пени, взысканной судом.
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31 июля 2023 года № 389-ФЗ в подпункт 5 пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Законом об исполнительном производстве, признаются уплаченными в счет исполнения судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 данной статьи.
Таким образом, у налогового органа отсутствовали законные основания для распределения денежных средств в размере 340 рублей и 374 рубля, поступивших из Нижегородского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области и взысканных с должника ФИО1 на основании судебного акта – судебного приказа № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года, в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы, поскольку принудительное исполнение должником решения суда нельзя отнести к случаям, предусмотренным введенной в действие с 01 января 2023 года редакцией пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и подпункта 5 пункта 13 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, когда последовательность погашения задолженности по обязательным налоговым платежам устанавливается самим налоговым органом на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.
Кроме того, установлено, что налог на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы является безнадежным к взысканию, следовательно, нельзя признать правомерными действия налогового органа по определению принадлежности уплаченных ФИО1 денежных средств в размере 340 рублей в счет оплаты налога на имущество физических лиц за 2016 год, в размере 374 рубля в счет оплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год, суд учитывает данные денежные средства в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020 годы.
ФИО1 налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 411 рублей. В связи с неоплатой налога на имущество физических лиц в установленный законом срок (02 декабря 2019 года) ФИО1 направлено требование № от 06 февраля 2020 года об оплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в срок до 31 марта 2020 года.
Мировым судьей судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области 08 июня 2020 года выдан судебный приказ № 2а-925/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 411 рублей и пени за период с 03 декабря 2019 года по 05 февраля 2020 года в размере 05 рублей 61 копейка, пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2016 год за период с 22 декабря 2017 года по 09 июля 2019 года в размере 32 рубля 10 копеек.
В Нижегородском районном отделении судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области исполнительное производство на основании судебного приказа № 2а-925/2020 от 08 июня 2020 года не возбуждалось.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области от 08 июля 2024 года в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2а-925/2020 от 08 июня 2020 года отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Предусмотренный ч. 1.1 ст. 356 КАС РФ трехлетний срок предъявления судебного приказа № 2а-925/2020 от 08 июня 2020 года к исполнению истек.
Таким образом, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год является безнадежной к взысканию.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, поскольку с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.
Установлено, что возможность взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2018 год утрачена, тем самым, возможность взыскания суммы пени в связи с неуплатой в установленный законом срок налога на имущество физических лиц за 2018 год также утрачена.
Следовательно, требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2018 год удовлетворению не подлежат.
ФИО1 налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 452 рубля, за 2020 год в размере 498 рублей. В связи с неоплатой налога на имущество физических лиц за 2019 год в установленный законом срок (01 декабря 2020 года) ФИО1 направлено требование № от 08 февраля 2021 года об оплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в срок до 05 апреля 2021 года. В связи с неоплатой налога на имущество физических лиц за 2020 год в установленный законом срок (01 декабря 2021 года) ФИО1 направлено требование № от 15 декабря 2021 года об оплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в срок до 08 февраля 2022 года.
Мировым судьей судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области 31 марта 2022 года выдан судебный приказ № 2а-797/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 452 рубля и пени за период со 02 декабря 2020 года по 07 февраля 2021 года в размере 04 рубля 35 копеек, налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 498 рублей и пени за период со 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 01 рубль 62 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность 2018 года за период с 06 февраля 2020 года по 01 июля 2020 года в размере 11 рублей 52 копейки.
06 октября 2022 года в Нижегородском районном отделении судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года.
В ходе исполнительного производства №-ИП налог на имущество физических лиц за 2019 год оплачен 25 мая 2023 года.
Истцом представлен расчет суммы пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность 2019 года, сумма пени за период со 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года составляет в размере 61 рубль 07 копеек, из них судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года взысканы пени за период со 02 декабря 2020 года по 07 февраля 2021 года в размере 04 рубля 35 копеек.
Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2019 год за период с 08 февраля 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 56 рублей 72 копейки.
В ходе исполнительного производства №-ИП налог на имущество физических лиц за 2020 год оплачен 25 мая 2023 года.
Истцом представлен расчет суммы пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность 2020 года, сумма пени за период со 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года составляет в размере 34 рубля 30 копеек, из них судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области № 2а-797/2022 от 31 марта 2022 года взысканы пени за период со 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 01 рубль 62 копейки.
Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2020 год за период с 15 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 32 рубля 68 копеек.
Административный истец просит взыскать пени по налогу на доходы физических лиц.
ФИО1 налоговым органом начислен налог на доходы физических лиц за 2013 год в размере 26133 рубля 32 копейки.
Решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода № от 26 февраля 2018 года на основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ налог на доходы физических лиц за 2013 год в размере 26133 рубля 32 копейки и пени в размере 12670 рублей 12 копеек, штраф в размере 1000 рублей признаны безнадежными к взысканию и списаны.
Административный истец просит взыскать пени по налогу на доходы физических лиц на задолженность за 2013 год за период с 01 декабря 2017 года по 01 марта 2018 года в размере 1535 рублей 42 копейки.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, поскольку с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.
Установлено, что возможность взыскания с ФИО1 налога на доходы физических лиц за 2013 год утрачена, тем самым, возможность взыскания суммы пени в связи с неуплатой в установленный законом срок налога на доходы физических лиц за 2013 год также утрачена.
Следовательно, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц на задолженность за 2014 год удовлетворению не подлежат.
С 01 января 2023 года пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня определяется в процентах от суммы недоимки. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, что следует из пункта 3 и 4 статьи 75 НК РФ в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ.
Установлено, что сумма совокупной обязанности по уплате налогов на 01 января 2023 года составляла в размере 16946 рублей, в том числе по земельному налогу за 2019 год в размере 4983 рубля, за 2020 год в размере 4983 рубля, за 2021 год в размере 5482 рубля, по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 452 рубля, за 2020 год в размере 498 рублей, за 2021 год в размере 548 рублей.
Истец просит взыскать сумму пени за период с 01 января 2023 года по 13 ноября 2023 года.
За период с 01 января 2023 года по 13 ноября 2023 года сумма пени составляет в размере 849 рублей 12 копеек:
Сумма задолженности: 16946 рублей
Период просрочки: с 01.01.2023 по 13.11.2023 (317 дней)
период
дни
ставка, %
делитель
пени
задолженность
01.01.2023 – 17.03.2023
76
7,5
300
321,97
16 946,00
17.03.2023 Частичная оплата долга ? 441,84
16 504,16
18.03.2023 – 21.03.2023
4
7,5
300
16,50
16 504,16
21.03.2023 Частичная оплата долга ? 17,00
16 487,16
22.03.2023 – 21.04.2023
31
7,5
300
127,78
16 487,16
21.04.2023 Частичная оплата долга ? 10,00
16 477,16
22.04.2023 – 25.04.2023
4
7,5
300
16,48
16 477,16
25.04.2023 Частичная оплата долга ? 11 071,77
5 405,39
26.04.2023 – 23.07.2023
89
7,5
300
120,27
5 405,39
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,5
300
33,69
5 405,39
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
73,51
5 405,39
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
98,38
5 405,39
30.10.2023 – 13.11.2023
15
15
300
40,54
5 405,39
Пени: 849,12
Таким образом, с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области подлежат взысканию пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01 января 2023 года по 13 ноября 2023 года в размере 849 рублей 12 копеек.
Из материалов дела следует, что по решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области № от 08 ноября 2023 года о взыскании задолженности на единый налоговый счет ФИО1 поступили денежные средства: 28 февраля 2024 года в размере 147 рублей 34 копейки, 19 марта 2024 года в размере 200 рублей, 20 апреля 2024 года в размере 100 рублей, 14 октября 2024 года в размере 254 рубля 05 копеек, 15 октября 2024 года в размере 30 рублей, 29 января 2025 года в размере 03 копейки, 25 апреля 2025 года в размере 05 рублей 31 копейка, 28 апреля 2025 года в размере 120 рублей, 15 мая 2025 года в размере 01 рубль, а всего в сумме 857 рублей 73 копейки.
Данные денежные средства учтены налоговым органом в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, по земельному налогу за 2018 год.
Установлено, что земельный налог за 2018 год и налог на имущество физических лиц за 2018 год являются безнадежными к взысканию, следовательно, нельзя признать правомерными действия налогового органа по определению принадлежности уплаченных ФИО1 денежных средств в размере 857 рублей 73 копейки в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2018 год и по налогу на имущество физических лиц за 2018 год.
Уплаченные денежные средства в размере 857 рублей 73 копейки суд учитывает в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 548 рублей и в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2021 год в размере 309 рублей 73 копейки.
Таким образом, с ФИО1 в пользу административного истца подлежит взысканию земельный налог за 2021 год в размере 5172 рубля 27 копеек (5482 рубля – 309 рублей 73 копейки). Требования о взыскании налога на имущество физических лиц за 2021 год удовлетворению не подлежат.
Установлено, что налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № 1 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2021 год и пени, налога на имущество физических лиц за 2021 год и пени, пени по налогу на доходы физических лиц, пени на отрицательное сальдо единого налогового счета
15 декабря 2023 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-3546/2023 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Определением от 21 июня 2024 года судебный приказ от 15 декабря 2023 года отменен, взыскателю разъяснено право на обращение в суд с административным иском.
Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административный истец обратился в суд с административным иском 12 ноября 2024 года, то есть в установленный законом срок.
В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В соответствии со ст. 104 КАС РФ и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области:
- земельный налог за 2021 год в размере 5172 рубля 27 копеек и пени за период со 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 41 рубль 12 копеек;
- пени по земельному налогу на задолженность за 2019 год за период с 08 февраля 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 625 рублей 35 копеек;
- пени по земельному налогу на задолженность за 2020 год за период с 15 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 327 рублей 10 копеек;
- пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2019 год за период с 08 февраля 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 56 рублей 72 копейки;
- пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2020 год за период с 15 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 32 рубля 68 копеек;
- пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2021 год за период со 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 04 рубля 11 копеек;
- пени на отрицательное сальдо единого налогового счета за период с 01 января 2023 года по 13 ноября 2023 года в размере 849 рублей 12 копеек,
а всего в сумме 7108 рублей 47 копеек.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2021 год, пени по земельному налогу на задолженность за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, пени по налогу на имущество физических лиц на задолженность за 2014, 2016, 2017, 2018 годы, пени по налогу на доходы физических лиц на задолженность за 2014 год отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 27 октября 2025 года.
Судья: Е.Н. Умилина
Копия верна.
Судья: Е.Н. Умилина
Секретарь судебного заседания: Н.М. Сметанина
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в материалах административного дела № 2а-2002/2025 (УИД 52RS0006-02-2024-006814-39) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.
Судья Сормовского районного суда
города Нижний Новгород Е.Н. Умилина