Решение по делу № 2А-814/2025 от 12.01.2026 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в не приобщении к материалам личного дела и не рассмотрении ходатайств о поощрении, о признании незаконными постановления от 30 сентября 2025 г. о наложении дисциплинарного взыскания, постановления от 30 сентября 2025 г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Дело № 2а-814/2025

УИД - 13RS0011-01-2025-001712-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 22 декабря 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Цыгановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Денисовой И.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1, его представителя Бабиной Гелены Станиславовны, действующей на основании ордера от 22 октября 2025 г.,

административных ответчиков:

Федеральное казённое учреждение «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 25 ноября 2025 г.,

начальника Федерального казённого учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО3,

заинтересованных лиц:

Федеральная служба исполнения наказаний, в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенностей от 22 января 2025 г., 21 ноября 2025 г.,

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от 21 ноября 2025 г.,

Федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 8 декабря 2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», начальнику Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не приобщении к материалам личного дела и не рассмотрении ходатайств о поощрении, о признании незаконными постановления от 30 сентября 2025 г. о наложении дисциплинарного взыскания, постановления от 30 сентября 2025 г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, начальнику ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не приобщении к материалам личного дела и не рассмотрении ходатайств о поощрении, признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарного взыскания, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В обоснование заявленных требований указал, что осужден приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2023 г. по части первой статьи 166, части второй статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлениями начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 30 сентября 2025 г. он подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток, а также признан злостным нарушителем отбывания наказания. Считает данные постановления незаконными, необоснованными и подлежащими отмене, поскольку при их вынесении не было учтено его добросовестное отношение к труду на объектах ФСИН России. Так, начальником ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия ФИО6 15 марта 2024 г., 18 июня 2024 г., врио начальника ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия ФИО7 13 августа 2024 г., 11 сентября 2024 г. на имя начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 направлялись ходатайства о его поощрении, которые до настоящего времени не рассмотрены, к материалам личного дела не приобщены, вместо этого, в его отношении со стороны администрации учреждения начались недозволенные меры воздействия в виде составления актов и рапортов о выявлении фактов нарушения установленного порядка отбывания наказания. Кроме того считает, что при применении к нему мер взыскания не в полной мере были учтены его личность и предыдущее поведение, которое было положительным, а также состояние здоровья. Дисциплинарное расследование не проводилось, отсутствует запись видеорегистратора. Кроме того, ни одно из его нарушений не представляло угрозы для внутреннего распорядка дня.

На основании положений статьей 1, 10-12, 113, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, с учетом заявления от 24 ноября 2025 г., просил:

-признать бездействие должностных лиц ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, выразившееся в не приобщении к материалам личного дела и не рассмотрении ходатайств ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия о поощрении осужденного ФИО1 незаконным;

-признать незаконным и отменить постановление начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 30 сентября 2025 г. о водворении ФИО1 в штрафной изолятор;

-признать незаконным и отменить постановление начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определениями от 12 ноября 2025 г., 25 ноября 2025 г. ФСИН России, УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, его представитель адвокат Бабина Г.С. заявленные административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать полностью.

В судебное заседание административный ответчик начальник ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц ФСИН России, УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4 исковые требования не признала, указала на законность и обоснованность обжалуемых постановлений и действий (бездействия) должностных лиц административного ответчика.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия ФИО5 исковые требования не признала, поддержала доводы представленных письменных возражений.

Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью седьмой статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также была размещена на официальном сайте Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По смыслу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле и извещённые о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения заявления от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в силу положений статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью первой статьи 32 Уголовного кодекса Российской Федерации наказанием является мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Исходя из буквального толкования части первой статьи 56 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в специализированное исправительное учреждение.

Согласно части первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью одиннадцатой статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2023 г., оставленным без изменения апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 31 августа 2023 г., ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью первой статьи 166, частью второй статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений частей второй, четвертой статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении.

Приговор вступил в законную силу 31 августа 2023 г.

С 25 сентября 2023 г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, что следует из справки начальника данного учреждения от 12 ноября 2025 г.

Период отбывания наказания с 25 сентября 2023 г. по 24 марта 2026 г.

Отбывая наказание в отряде №1 ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, административный истец допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности.

Постановлением начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 30 сентября 2025 г. ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 14 суток за нарушение требований пункта 12.4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Постановлением начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 30 сентября 2025 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что совершил повторные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Административный истец ФИО1, обращаясь в суд с настоящим административным иском, обосновывает требование незаконностью вынесенных в отношении него постановлений начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республики Мордовия от 30 сентября 2025 г. о наложении дисциплинарного взыскания, постановления от 30 сентября 2025 г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части первой статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть первая статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, равенства осужденных перед законом, индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В силу части второй статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Согласно частям первой, второй статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого вида наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет свои определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обуславливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определены основные обязанности осужденных, к которым в том числе отнесено исполнение установленных законодательством Российской Федерации обязанностей граждан Российской Федерации, соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены, соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (части первая - третья). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть шестая).

В соответствии со статьями 109 и 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

В соответствии с положениями статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 4573-1 «Об учреждениях в органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» администрация учреждения обязана обеспечивать режим содержания осужденных. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 названного Закона Российской Федерации за исправительными учреждением закреплено право требовать от осужденных исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, соблюдения Правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказание. Меры принуждения и порядок их применения определены статьями 115 - 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В силу части третьей статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка, которые утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. №110 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правила).

Согласно пункту 5 Правил они обязательны для администрации исправительного учреждения и следственного изолятора, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории исправительного учреждения либо посещающих осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны:

выполнять требования законодательства Российской Федерации и данных правил (подпункт 10.1);

соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (подпункт 10.2);

выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (подпункт 10.3);

являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу)(подпункт 10.4);

добросовестно относиться к труду и учебе (подпункт 10.9).

Пунктом 12 Правил определено, что осужденным к лишению свободы запрещается находиться без разрешения администрации исправительного учреждения в общежитиях, в которых они не проживают, в учебных кабинетах, в которых не обучаются, либо на объектах, на территории которых не работают, иных объектах исправительного учреждения, в помещениях, в которые они не имеют права доступа, а также в строю не своего отряда (бригады)(подпункт 12.4).

На основании положений статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; отмена права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 данного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть первая).

В соответствии с частью первой статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток в силу пункта "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации связано с дополнительными ограничениями прав осужденных, оно не может быть произвольным и должно отвечать требованиям справедливости, равенства, соразмерности, защиты конституционно значимых ценностей. Применяется к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Этот вид взыскания предполагает дополнительную изоляцию осужденных, ограничение конкретных прав, усиление в отношении их режимных требований (часть первая статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных правовых норм применяемое к осужденному взыскание должно быть обосновано строгим исполнением сотрудниками исправительного учреждения требований закона при его фиксации в целях недопущения неоднозначного толкования оснований привлечения к ответственности.

Как следует из представленных стороной административного ответчика материалов, 25 сентября 2025 г. в 19 часов 57 минут осужденный ФИО1 (отряд №1) без разрешения администрации колонии-поселения находился в комнате приема пищи отряда №2, в котором не проживает, чем нарушил пункт 12.4 Правил внутреннего распорядка, о чем составлен рапорт №152 от 25 сентября 2025 г., подписанный оператором группы применения технических средств надзора отдела режима и надзора ФИО8

Представленным фотоматериалом, датированным 25 сентября 2025 г. 19 часов 57 минут, подтверждается нахождение осужденного ФИО1 во 2 отряде (2 этаж, столовая).

26 сентября 2025 г. ФИО1 даны объяснения, в которых он собственноручно признал факт выявленного нарушения.

Из психологической справки от 30 сентября 2025 г. следует, что у осужденного ФИО1 высокая вероятность нарушения дисциплины.

Согласно рапорту начальника отряда ОВРсО ФИО9 от 26 сентября 2025 г., по рапорту №132 от 25 сентября 2025 г. с осужденным ФИО1 проведена профилактическая беседа по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания; факт нарушения не отрицает, вину признает, объяснения написал; на беседы воспитательного и профилактического характера, проводимые с осужденным, реагирует слабо, положительные выводы для себя не делает; за весь период отбывания наказания имеет 6 взысканий, поощрений не имеет; заслуживает наказания правами начальника колонии-поселения в дисциплинарном порядке, в виде водворения в ШИЗО.

30 сентября 2025 г. в 09 часов 22 минуты ФИО1 осмотрен медицинским работником – фельдшером ФИО10, которой дано медицинское заключение о возможности его содержания в ШИЗО.

30 сентября 2025 г. постановлением начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия осужденный ФИО1 за выявленное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 14 суток. При принятии данного постановления учтена справка о поощрениях и взысканиях от 30 сентября 2025 г., согласно которой ФИО1 поощрений не имеет, неоднократно (6 раз) привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, выговоров, водворения в штрафной изолятор на срок от 3 до 12 суток.

Постановление от 30 сентября 2025 г. объявлено ФИО1 в этот же день, о чем свидетельствует его личная подпись.

30 сентября 2025 г. в 10 часов 22 минуты осужденный ФИО1 принят в штрафной изолятор, освобожден 14 октября 2025 г. в 10 часов 22 минуты.

Объективность и правильность составления материалов о привлечении к дисциплинарной ответственности осужденного ФИО1 по факту нарушения от 25 сентября 2025 г., подтверждены листом проверки.

Также, аналогичное нарушение установленного порядка отбывания наказания совершено ФИО1 13 июня 2025 г. в 19 часов 14 минут, за что он водворен в штрафной изолятор на срок 12 суток, о чем вынесено постановление начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 17 июня 2025 г., которое в установленном порядке не обжаловано, не отменено.

Оснований, предусмотренных статьями 59, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания имеющихся в деле доказательств (рапортов должностных лиц, фотоматериалов) недопустимыми, не установлено.

Данные доказательства полностью согласуются между собой, являются достаточными, у суда не имеется никаких оснований сомневаться в их достоверности.

Таким образом, исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства подтверждают нарушение административным истцом Правил внутреннего распорядка, в частности, пункта 12.4, а именно нахождение без разрешения администрации исправительного учреждения в общежитии, в котором он не проживает, следовательно, вина ФИО1 в совершении дисциплинарного проступка от 25 сентября 2025 г., доказана материалами дисциплинарного производства, отвечающим признакам относимости и допустимости письменных доказательств.

Бесспорных доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах совершения ФИО1 выявленного нарушения указанного правила внутреннего распорядка, не представлено. Более того, осужденный ФИО1 в своих объяснениях сам признал факт допущенного нарушения.

Рассматривая требования и доводы административного истца о незаконном бездействии административного ответчика, выразившимся в не учете при принятии оспариваемого постановления добросовестного отношения осужденного ФИО1 к труду, а именно, в не приобщении к материалам личного дела и не рассмотрении ходатайств о его поощрении, суд приходит к следующему.

Положениями статей 113-114, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи предусмотрено, что за добросовестное отношение к труду к осужденному начальником исправительного учреждения (лицом, его замещающим) могут применяться меры поощрения; при этом, к осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания, которое допускается не ранее истечения сроков, указанных в части третьей статьи 114 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Приказом ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 21 февраля 2024 г. №60-ост, а также на основании рапорта начальника ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1 был привлечен к оплачиваемому труду по должности подсобного рабочего на объектах ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия, приказом ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 6 мая 2025 г. №183-ост освобожден от исполнения обязанностей по должности подсобного рабочего в связи с отсутствием объемов работ.

Согласно представленным документам, 15 марта 2024 г., 18 июня 2024 г., 13 августа 2024 г., 11 сентября 2024 г. начальником (врио начальника) ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия на имя начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 поданы ходатайства с просьбой поощрить осужденного ФИО1 за добросовестный труд на объектах УФСИН.

Из сообщений начальника ФКУ БМТ И ВС УФСИН России по Республике Мордовия от 25 октября 2024 г. исх. 14/ТО/67/4-924, от 12 февраля 2025 г. исх. 14/ТО/67/4-163 следует, что ходатайства о поощрении осужденного ФИО1 были направлены в адрес ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, оказать влияние на принятие положительного решения в отношении поощрения как работодатель не может.

Вместе с тем, из представления от 3 июня 2025 г. №17-3-25 следует, что Дубравным прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях выявлены нарушения законности, а именно, в ходе проверки установлено, что в 2024 г. администрацией ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия были подготовлены четыре ходатайства от 15 марта 2024 г., 18 июня 2024 г., 13 августа 2024 г., 11 сентября 2024 г. о поощрении ФИО1 за добросовестное отношение к труду. В то же время вопреки требованиям ведомственного делопроизводства (Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительно системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10 августа 2011 г. №463), данные ходатайства не направлялись сотрудниками администрации учреждения в установленном законом порядке, а передавались осужденным для последующей передачи их в исправительное учреждение, что привело к их утрате. Указанное нарушение действующего законодательства обусловлено недобросовестным исполнением служебных обязанностей должностными лицами ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия.

В ответе на данное представление от 13 июня 2025 г. №14/ТО/67/4-520, ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия сообщило о его удовлетворении, также указано, что устранить выявленные нарушения не представляется возможным, так как восстановить и повторно направить ходатайства от 15 марта 2024 г., 18 июня 2024 г, 13 августа 2024 г., 11 сентября 2024 г. не представляется возможным, поскольку ходатайства не регистрировались и учету не подлежали. Заведующий хозяйством отдела жилищно-коммунального обеспечения ФКУ БМТ и ФИО11 России по Республике Мордовия ФИО12 привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлено замечание.

Согласно протоколу от 10 июня 2025 г. по рассмотрению представления, заместитель начальника ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия ФИО13 сообщил, что подготовленные руководством данного учреждения ходатайства от 15 марта 2024 г., 18 июня 2024 г., 13 августа 2024 г., 11 сентября 2024 г. о поощрении осужденного ФИО1 за добросовестное отношение к труду не направлялись в установленном законом порядке, а передавались осужденным на руки для последующей передачи их в исправительное учреждение, что привело к их утрате.

Кроме того, из сообщения Прокуратуры Республики Мордовия от 30 июня 2025 г. №17-131-2025/20890001/Он825-25 следует, что начальником ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия рассмотрено и удовлетворено представление Дубравного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении нарушений в части ведения делопроизводства. Администрацией данного учреждения приняты меры по недопущению подобного рода нарушений в дельнейшей работе, виновное лицо привлечено к установленной законом ответственности. В рамках рассмотрения акта прокурорского реагирования начальником ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия в адрес руководства ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия в установленном законом порядке направлено письмо о том, чтобы при рассмотрении вопроса о поощрении осужденного ФИО1 была учтена информация, касающаяся направления 15 марта 2024 г., 18 июня 2024 г., 13 августа 2024 г., 11 сентября 2024 г. в адрес колонии-поселения ходатайств о поощрении указанного лица, которые были утрачены и не поступили в данное учреждение.

Также, в ответе на жалобу Дубравный прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 17 апреля 2025 г. №39ж-2025/20890025/Он134-25 указал, что по результатам изучения учетной документации исправительного учреждения установлено, что ходатайства о поощрении осужденного ФИО1 в ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия не поступали.

Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует о том, что ходатайства о поощрении осужденного ФИО1 за добросовестное отношение к труду на имя начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия не поступали, а, следовательно, не могли быть приобщены к материалам личного дела осужденного ФИО1 и рассмотрены по существу, в связи с чем, оснований для вывода о незаконном бездействии начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия не имеется.

Из возражений заинтересованного лица ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия от 9 декабря 2025 г. следует, что 23 июня 2025 г. в адрес ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия (исх. №14/ТО/67/12-518) повторно направлена информация о том, что ходатайства на осужденного ФИО1 от 15 марта 2024 г., 18 июня 2024 г., 13 августа 2024 г., 11 сентября 2024 г. были подготовлены и переданы в ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, однако были утрачены, а также в данном информационном письме начальнику ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия было предложено учесть данные ходатайства при рассмотрении вопроса о поощрении осужденного ФИО1 за добросовестное отношение к труду.

В подтверждение представлено информационное письмо от 23 июня 2025 г. №/ТО/67/12-518, а также скриншот системы документооборота.

Стороной административного ответчика к материалам данного дела приобщено письмо ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия от 23 июня 2025 г. №14/ТО/67/12-518, в котором содержится просьба рассмотреть возможность поощрения осужденного ФИО1 за добросовестный труд на объектах УФСИН России по Республике Мордовия за 2, 3, 4 кварталы 2024 г. (исполнитель ФИО12).

Между тем, ни к одному из данных писем (датированных одной датой и одним исходящим номером) ходатайства на осужденного ФИО1 от 15 марта 2024 г., 18 июня 2024 г., 13 августа 2024 г., 11 сентября 2024 г. не приложены, каких-либо иных доказательств, подтверждающих их передачу адресату каким-либо иным способом, не установлено, сторонами не представлено.

23 июня 2025 г. начальник ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 направил в адрес ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия сообщение о том, что осужденный ФИО1 имеет не снятые и не погашенные взыскания (последнее водворение в ШИЗО от 17 июня 2025 г.), в соответствии с частью третьей статьи 114 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации досрочное снятие ранее наложенного взыскания в виде водворения в ШИЗО допускается не ранее шести месяцев со дня отбытия взыскания. Учитывая, что осужденный ФИО1 установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет не снятые и не погашенные взыскания, у администрации ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия основания для применения мер поощрения к данному осужденному не имеется.

Аналогичные сведения содержатся в справке начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 19 декабря 2025 г.

При таких обстоятельствах, начальником ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 рассмотрена поступившая 23 июня 2025 г. от ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия информация, однако, руководствуясь предоставленным правом и положениями статьи 114 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, он не нашел оснований для применения к осужденному ФИО1 мер поощрения.

Наложенная административным ответчиком мера взыскания определена исходя из целей и задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, установленных статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и закрепляющих исправление осужденного, в совокупности с обстоятельствами совершенного нарушения, в нарушение правил внутреннего распорядка, данными о личности осужденного и его предыдущего поведения.

В частности учтено, что до вынесения спорного постановления в отношении ФИО1 неоднократно применялись меры взыскания, поощрения отсутствуют.

Так, в постановлении Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2024 г., которым осужденному ФИО1 отказано в условно-досрочном освобождении, указано, что соблюдение установленных в обществе требований и правил не стало нормой поведения осужденного, не имеется каких-либо данных, свидетельствующих о его стремлении к исправлению.

Следовательно, не имеется оснований предполагать, что при принятии обжалуемого постановления не было учтено предыдущее поведение ФИО1, которое в свете вышеизложенного нельзя признать положительным.

Более того, в справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 указано, что по состоянию на 1 ноября 2025 г. он имеет уже 9 взысканий, все они не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

При этом в деле также отсутствуют доказательства, что нарушение установленного порядка отбывания наказания совершено ФИО1 из-за плохого самочувствия или болезни, сведений о наличии жалоб на состояние здоровья не представлено.

Согласно части четвертой статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Приказом Минюста России от 9 августа 2011 г. № 282 утвержден «Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (далее - Порядок № 282).

Водворение осужденных в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения (пункт 2).

Медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера) (пункт 5).

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (пункт 12);

Медицинское заключение выносится в одной из следующих форм: «На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)»; «На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)» (пункт 13). Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части) (пункт 14).

Как указывалось выше, фельдшером здравпункта филиала «Медицинская часть №1» ФИО10 30 сентября 2025 г. проведен осмотр ФИО1 и дано медицинское заключение о возможности его содержания в ШИЗО по состоянию здоровья, терапевтически здоров.

Кроме того, в сообщении Дубравной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 17 апреля 2025 г. на имя адвоката Бабиной Г.С. указано, что по выводам, принимающих в проверке специалистов в сфере здравоохранения, медицинская помощь осужденному ФИО1 оказывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Порядка №285. Противопоказаний к работе не имеет.

Таким образом, медицинским работником неоднократно проводились медицинские осмотры ФИО1, в том числе, до его водворения в ШИЗО после принятия начальником учреждения обжалуемого постановления. Форма заключения о возможности нахождения осужденного в штрафном изоляторе в отношении административного истца соблюдена. Возможность нахождения осужденного в штрафном изоляторе подтверждается соответствующими медицинскими заключениями.

Следовательно, состояние здоровья ФИО1 находилось под медицинским наблюдением и контролем.

Доводы административного истца о не учете значимости нарушения при определении вида и размера назначенного ему наказания, отсутствии в его действиях угрозы для внутреннего распорядка дня учреждения, также отклоняются.

Установленные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации меры взыскания применяются в целях предотвращения совершения, а также повторного совершения нарушений правил внутреннего распорядка осужденными к принудительным работам. При этом уголовно-исполнительное законодательство не содержит норм, определяющих, за какое нарушение правил внутреннего распорядка подлежит применению та или иная мера взыскания; в статье 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации содержится перечень мер взыскания без указания степени их строгости и соразмерности.

Учреждение уголовно-исправительной системы в лице начальника учреждения, наделено самостоятельным правом выбора в принятии меры взыскания к нарушителям правил внутреннего распорядка; в связи с чем, начальник ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, руководствовался своим внутренним убеждением при принятии обжалуемого решения.

При этом соблюдение установленного статьями 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядка применения меры взыскания к осужденному судом проверено, администрацией исправительного учреждения полно и всесторонне учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного ФИО1 и его предыдущее поведение, мера наложенного взыскания правомерна и соразмерна допущенному нарушению, соответствует его тяжести и характеру, была необходима для достижения законной цели воспитания, не являлась чрезмерной.

Доказательств наличия обстоятельств, обуславливающих невозможность применения к нему избранной меры дисциплинарной ответственности, суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, приходит к выводу о законности применения в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания от 30 сентября 2025 г. в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток, поскольку оспариваемые действия и связанные с ними решения приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением установленного законом срока и порядка применения дисциплинарного взыскания, исходя из целей и задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, установленных статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и закрепляющих исправление осужденного.

Иное ставило бы осужденного ФИО1 в более выгодное положение, создающее исключение в отношении соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений по сравнению с другими осужденными, соблюдающими их, что недопустимо в силу части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что все равны перед законом и судом.

В силу положений части второй статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Согласно части третьей статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный, совершивший указанное в части второй данной статьи нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного, кроме прочего, пунктом "в" части первой статьи 115 данного Кодекса (водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток).

Постановлением начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 30 сентября 2025 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с частью второй статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Основанием для вынесения данного постановления явилось представление начальника отряда ОВРсО от 30 сентября 2025 г., из содержания которого следует, что осужденный ФИО1 в течение одного года совершил повторные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, а именно:

-17 июня 2025 г., за то, что 13 июня 2025 г. в 19 часов 14 минут без разрешения администрации колонии-поселения находился в отряде №2, в котором не проживает, водворен в ШИЗО на 12 суток, взыскание не снято и не погашено;

-30 сентября 2025 г., за то, что 25 сентября 2025 г. в 19 часов 57 минут без разрешения администрации колонии-поселения находился в комнате приема пищи отряда №2, в котором не проживает, водворен в ШИЗО на 14 суток, взыскание не снято и не погашено.

В данном представлении также указано, что осужденный ФИО1 к труду относится удовлетворительно, по итогам работы поощрений не имеет; установленный порядок отбывания наказания нарушает, за что 6 раз привлечен к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены; мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, участия в обсуждаемых вопросах не принимает. Анализ допущенных осужденным нарушений свидетельствует о преобладающем отрицательном поведении, а именно о том, что отбывая наказание осужденный допускает игнорирование правил внутреннего распорядка колонии-поселения.

Факт повторного нарушения осужденным ФИО1 установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При установленных обстоятельствах и, исходя из приведенных положений статей 115, 116, 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о законности постановления начальника учреждения ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Каких-либо нарушений прав административного истца, а также положений Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, при вынесении оспариваемых постановлений в отношении ФИО1, не допущено. Оснований предполагать нарушение административным ответчиком процедуры признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеется.

Проверены также доводы стороны административного истца об обращении в специализированную прокурату адвоката Бабиной Г.С., близкого родственника (матери) ФИО17 в интересах осужденного ФИО1, о применении в отношении последнего недозволенных методов воздействия в виде составления рапортов о нарушениях, незаконности обжалуемых постановлений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В пункте 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации подчеркнул, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому только существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, по сведениям Дубравного прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях от 24 ноября 2025 г. №39ж-2025/20890025/Исорr235-25 из данных АИК «Надзор-WEB» в специализированную прокуратуру для рассмотрения поступало обращение ФИО17 в интересах осужденного ФИО1, содержавшее доводы о незаконности признания осужденного ФИО1 администрацией ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По результатам проверки, а также в ходе осуществления надзорной деятельности, нарушений законности по указанному поводу не выявлялось. Мер прокурорского реагирования по данному вопросу не принималось.

В ответе на обращение Дубравный прокурор сообщил ФИО17, что доводы о не нерассмотрении администрацией КП-№ ходатайств ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия о поощрении ФИО1, о предвзятом отношении к ФИО1 со стороны сотрудников КП-№, выразившихся в незаконном наложении дисциплинарных взысканий, а также о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к трудоустройству ранее являлись предметом проверки специализированной прокуратуры в рамках рассмотрения аналогичных обращений. По результатам проведенных проверок выявлено нарушение порядка направления администрацией ФКУ БМТ И ВС УФСИН России по Республике Мордовия ходатайств о поощрении ФИО1, в связи с чем, в адрес начальника данного учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, администрацией приняты меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений закона. Настоящая проверка показала, что установленный законом порядок применения мер взыскания соблюден. Дисциплинарные взыскания наложены в соответствии с частью первой статьи 115, частью первой статьи 117, частью первой статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Допущенные нарушения подтверждены доказательствами. Водворение в ШИЗО производилось после проведения медицинского осмотра и получения медицинского заключения о возможности нахождения ФИО1 в данном помещении по состоянию здоровья. Оснований для отмены взысканий не имеется. Довод о недозволенных методах воздействия, выразившихся в предвзятом отношении сотрудников ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия к осужденному ФИО1 не нашел своего подтверждения. Постановлениями начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО, ФИО1 обоснованно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно сообщению Дубравного прокурора от 17 апреля 2025 г. №39ж-2025/20890025/Он134-25 проведенная проверка по жалобе адвоката Бабиной Г.С. показала, что установленный законом порядок применения мер взыскания соблюден, допущенные нарушения подтверждены доказательствами, оснований для отмены взысканий не имеется. Довод о недозволенных методах воздействия, выразившихся в предвзятом отношении сотрудников ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия к осужденному ФИО1 не нашел своего подтверждения. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Кроме того, ФИО1 не обращался в Прокуратуру Республики Мордовия по факту незаконного применения к нему мер взыскания от 29 сентября 2025 г. и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, что следует из сообщения от 21 ноября 2025 г. №17-131-2025/20890001/Исорт871-25 (по данным программы ведомственного электронного документооборота «АИК Надзор-WEB»).

Таким образом, специализированной прокуратурой также не выявлено каких-либо незаконных действий (бездействия) со стороны ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия по отношению к осужденному ФИО1, в том числе по основаниям, приведенным в рассматриваемом иске.

Указание стороны административного истца, что целью сотрудников ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия являлось недопущение смягчения наказания в порядке, предусмотренном статьями 79, 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, также не нашло своего подтверждения. Как указано выше, постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2024 г. ходатайство адвоката Бабиной Г.С., осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания оставлено без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу о том, что осужденный нуждается в дальнейшем отбывании наказания в виде лишения свободы. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2025 г. ходатайство осужденного ФИО1, его адвоката Бабиной Г.С. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде принудительных работ оставлено без рассмотрения, в связи с поступившим от осужденного заявлением о прекращении производства по материалу.

Также не принимаются во внимание ссылки об отсутствии видеозаписи, поскольку имеются иные доказательства допущенного нарушения, в том числе фотоматериал.

Доводы осужденного ФИО1 о не выводе на работу в ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия не являются юридически-значимым обстоятельством по данному делу, более того, на них 26 июня 2025 г. Дубравным прокурором дан мотивированный ответ исх. №39ж-2025/20890025/Он269-25.

В соответствии с частью первой статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Бремя доказывания по настоящему делу возлагается на административных ответчиков, вместе с тем, одних доводов, изложенных в административном исковом заявлении, недостаточно.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12 апреля 1995 г. № 2-П, Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Реализуя принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), подвергнув детальному анализу обстоятельства дела, хронологию событий, распределив бремя доказывания, при учете того, что формальный подход недопустим в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, суд приходит к выводу о том, что сторона административного ответчика доказала правомерность своих действий (постановлений), поскольку они соответствовали порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации, не повлекли нарушение прав и законных интересов административного истца, требующих судебного восстановления.

В силу пункта 2 части второй статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Такая совокупность по настоящему делу судом не установлена.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, выразившегося в не приобщении к материалам личного дела и не рассмотрении ходатайств о поощрении осужденного, а также признании незаконными и отмене постановлений от 30 сентября 2025 г. о водворении ФИО1 в штрафной изолятор, о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Руководствуясь статьями 175-181, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», начальнику Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не приобщении к материалам личного дела и не рассмотрении ходатайств о поощрении, о признании незаконными постановления от 30 сентября 2025 г. о наложении дисциплинарного взыскания, постановления от 30 сентября 2025 г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 г.