Решение по делу № 2А-448/2025 от 18.03.2025

№ 2а-448/2025

УИД 13RS0025-01-2025-000239-10

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

18 марта 2025г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., с участием в судебном заседании секретаря судебного заседания Никоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, с ходатайством о восстановлении срока,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС по Республике Мордовия) обратилось в суд к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2019г., 2020г., пени с ходатайством о восстановлении срока.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлся налогоплательщиком транспортного налога, поскольку за ним были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ21099, государственный регистрационный знак <..> в период с 13 мая 2005г. по 04 мая 2021г.; Мерседес Бенц государственный регистрационный знак <..> в период с 01 августа 2012г. по 27 октября 2021г.

В нарушение пункта 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия №46-З от 17 октября 2002г. «О транспортном налоге» налогоплательщик не уплатил транспортный налог за 2019г., 2020г. в размере 10 260 руб. в установленный срок уплаты, а также транспортный налог за 2017г., 2018г. В связи с нарушением налогоплательщиком срока уплаты транспортного налога, налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени за 2017-2020гг. в сумме 1 712,90 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены соответствующие налоговые уведомления, которые не были оплачены. На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования <..> от <дата>г., <..> от <дата>г., <..> от <дата>г., <..> от <дата>г. Поскольку задолженность по транспортному налогу погашена не была, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия 17 марта 2022г. был выдан судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, однако, в связи с поступившими возражениями от административного ответчика, судебный приказ был отменен 09 января 2023г. До настоящего времени требование об оплате транспортного налога и пени не исполнено.

В ходатайстве, административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд, в качестве уважительной причины пропуска указывает, что копия определения об отмене судебного приказа была получена после запроса о предоставлении документов.

По данным основаниям и руководствуясь требованиями статей 45-48, 69,75 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 95, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд, взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2019-2020гг. в сумме 10 260 руб., пени за период с 2017г. по 2020г. в сумме 1 712,90 руб., а всего 11 972 руб. 90 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, УФНС по Республике Мордовия, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, указав в исковом заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание. Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Пунктом 4 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002г. №46-З «О транспортном налоге» предусмотрены налоговые ставки.

Как следует из материалов дела, по данным Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия, в период с 13 мая 2005г. по 04 мая 2021г. за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство марки ВАЗ 21099 государственный регистрационный знак <..> мощность двигателя 70,0 лошадиных сил; в период с 01 августа 2012г. по 27 октября 2021г. зарегистрировано транспортное средство марки Мерседес Бенц государственный регистрационный знак <..> мощность двигателя 136 лошадиных сил.

Начислен транспортный налог за 2019г., 2020г. в сумме 10 260 руб.

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 НК РФ, налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление <..> от <дата>г. на оплату транспортного налога за 2019г. в размере 5 130 руб., и налоговое уведомление <..> от <дата>г. на оплату транспортного залога за 2020г. в размере 5 130 руб. В установленные в налоговых уведомлениях сроки налоги не были уплачены.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из материалов дела административным ответчиком не были своевременно оплачены транспортный налог за 2017г., 2018г. в связи с чем, налоговым органом на недоимку по транспортному налогу начислены пени за 2017г. за период с 28 января 2019г. по 18 октября 2021г. в сумме 891,46 руб., за 2018г. за период с 25 июня 2020г. по 18 октября 2021г. в сумме – 520,58 руб., за 2019г. за период с 02 декабря 2020г. по 18 октября 2021г. в сумме 284,19 руб., за 2020г. за период с 02 декабря 2021г. по 14 декабря 2021г. в сумме 16,67 руб.

В адрес налогоплательщика, направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов <..> от <дата>г., <..> от <дата>г., <..> от <дата>г., <..> от <дата>г.

Указанные требования выставлены налогоплательщику в установленный налоговым законодательством срок, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена. Как следует из материалов дела, налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени направлены ФИО1 по почте заказным письмом.

Поскольку требования об уплате налога и пени исполнены не были, налоговый орган в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации обратился к мировому судье судебного участка 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019г., 2020г. и пени. Судебный приказ был выдан 17 марта 2022г., который впоследствии, 09 января 2023г. был отменен определением мирового судьи, в связи с поступившими возражениями от должника.

Согласно предоставленного административным истцом расчета, за административным ответчиком по настоящее время числится задолженность по транспортному налогу за 2019г. в размере 5 130 руб., за 2020 г. в размере 5 130 руб., пени по транспортному налогу за период с 2017г. по 2020г. в сумме 1 712,90 руб.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 17 мата 2022г. о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, отменен определением мирового судьи от 09 января 2023г., в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Следовательно, шестимесячный срок обращения с административным иском в районный суд истек 09 июля 2023г., в то время, когда настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в суд 04 февраля 2025 г., то есть с пропуском срока.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что срок пропущен в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа от 09 января 2023г. получено только после запроса налогового органа о предоставлении документов 05 декабря 2024г.

В силу пункта 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, копия определения об отмене судебного приказа направляется взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Согласно материалам административного дела о выдаче судебного приказа №2а-209/2022 копия определения об отмене судебного приказа была направлена взыскателю в ИФНС по Октябрьскому району г.Саранск и должнику 09 января 2023г. исх. №№ 78,79.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Как следует из сообщения начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Саранска УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, исполнительное производство <..>-ИП возбужденное на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска от 17 марта 2022г. было прекращено 16 января 2023г. на основании пункта 5 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановление о прекращении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя системой электронного документооборота 16 января 2023г.

Кроме того, как следует из сообщения мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия, копия определения об отмене судебного приказа от 09 января 2023г. была направлена в адрес УФНС по Республике Мордовия повторно 31 октября 2024г. в связи с поступлением запроса о выдаче определения об отмене судебного приказа по делу №2а-209/2022 в отношении ФИО1

Повторное получение административным истцом 05 декабря 2024г. копии определения от 09 января 2023г. об отмене судебного приказа по запросу налогового органа, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного федеральным законом срока, поскольку объективно не исключают возможность подачи административного искового заявления в установленный срок, не подтверждает невозможность обращения административного истца с административным исковым заявлением, и не влечет иное начало течения срока. На какие-либо иные обстоятельства административный истец в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока в заявлении о восстановлении срока не ссылался.

При этом суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Налогового кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд полагает, что налоговым органом в данном случае не приняты все меры к получению информации о дальнейшем движении ни исполнительного производства, ни приказного производства.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании транспортного налога и пени, не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2019г., 2020г, пени в связи с нарушением сроков уплаты транспортного налога за период с 2017г. по 2020г. с ходатайством о восстановлении срока, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 24 марта 2025г.