Дело №2-2330/2025

УИД 13RS0023-01-2025-003694-33

Стр. 2.137

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск,

ул.Республиканская, д.94 4 декабря 2025 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

секретаря судебного заседания Агеевой Е.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчиков – Администрации городского округа Саранск, Администрации Ленинского района городского округа Саранск, представители которых не явились,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, ФИО3, не явились, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск, Администрации Ленинского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, обратилась с вышеуказанным иском в суд, в обосновании которого указала, что 31 января 1983 г. ЖКО объединение «Светотехника» предоставило Г.А.Л. (глава семьи), а также членам его семьи: Г.Т.Н. (жена), истцу Г.Н.А. (дочь), ФИО5 (дочь) служебную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после чего 8 февраля 1983 г. семья вселилась в данное жилое помещение.

В последующем вышеуказанная квартира была переведена в муниципальный жилищный фонд, в связи с чем, 25 февраля 1998 г. между МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» (наймодатель) и Г.А.Л. (наниматель) был заключен договор № 19 социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель сдает (сохраняет право проживания), а наниматель и члены его семьи принимают в возмездное пользование квартиру, относящуюся к муниципальной собственности, расположенную по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи нанимателя, как и прежде, были указаны Г.Т.Н. (жена); истец Г.Н.А. (дочь); ФИО5 (дочь).

3 марта 2000 г. истец вступила в брак с П.С.В., взяв фамилию мужа. ДД.ММ.ГГГГ г. в браке родился сын - ФИО4, который был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ г. у сестры истца ФИО2 (девичья фамилия - ФИО6) Ю.А. родилась дочь - ФИО3, которая также была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

2 июля 2008 г. умер Г.А.Л., 20 марта 2014 г. умерла Г.Т.Н.

Таким образом, в настоявшее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: истец - ФИО1, ее сын - ФИО4, сестра истца - ФИО2, племянница истца - ФИО3

С момента регистрации и до настоящего времени истец фактически проживает в спорной квартире, после смерти родителей несет бремя ее содержания, задолженности за найм и коммунальным услугам отсутствуют.

2 сентября 2025 г. истец обратилась в Администрацию Ленинского района го. Саранск с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результату рассмотрения которого истцу было отказано в совершении данной сделки.

Отказ мотивирован отсутствием у истца ордера или типового договора социального найма на спорную квартиру. Вместе с тем, у истца отсутствуют возможность в получении запрашиваемых документов, в связи с чем, она не может заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в досудебном порядке, что влечет нарушение ее жилищных прав.

По указанным основаниям просит обязать Администрацию Ленинского района го Саранск заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, общей площадью 27,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указать в качестве членов семьи: сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестру ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянницу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации го Саранск и Администрации Ленинского района г. Саранска не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя ответчика Администрации Ленинского района г.Саранска ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Участники процесса, помимо направления извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://leninsky.mor.sudrf.ru в соответствие с требованиями части 7 статьи 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав мнение явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ)).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 31 января 1983 г. объединение «Светотехника» и Г.А.Л. заключили договор о том, что ЖКО объединение «Светотехника» предоставляют Г.А.Л. служебную квартиру № в ведомственном доме № по адресу: <адрес> на время его работы в ЖКО.

Согласно пункту 3 указанного договора за пользование квартирой Г.А.Л. оплачивает квартплату.

В состав семьи включены следующие лица: Г.А.Л. (глава семьи), Г.Т.Н. (жена), Г.Н.А. (дочь), ФИО5 (дочь).

25 февраля 1998 г. между МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» и Г.А.Л. был заключен договор №19 социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель сдает (сохраняет право проживания), а наниматель и члены его семьи принимают в возмездное пользование квартиру, относящуюся к муниципальной собственности, расположенную по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи нанимателя, указаны Г.Т.Н. (жена); истец Г.Н.А. (дочь); ФИО5 (дочь).

На момент предоставления Г.А.Л. спорного жилого помещения жилищные правоотношения регулировались Гражданским кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 г.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно статье 297 этого же кодекса служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

Следовательно, в 1983 г. жилые помещения, предоставляемые гражданам, могли относиться как к служебным жилым помещениям, так и помещениям, предоставляемым на основании договора социального найма.

При этом данные жилые помещения могли находиться в ведении местных Советов депутатов трудящихся, либо государственных, кооперативных или общественных организаций.

Для определения статуса жилого помещения необходимо исходить из основания его предоставления.

В этой связи, к юридически значимым обстоятельствам при рассмотрении настоящего дела относятся: находилось ли в момент предоставления Г.А.Л. спорное жилое помещение в 1983 г. в муниципальной собственности или было закреплено на праве оперативного ведения или хозяйственного управления за каким-либо государственным или муниципальным предприятием или учреждением, предоставлялось ли указанное жилое помещение как служебное жилое помещение либо на основании договора социального найма, в случае, если спорное помещение было предоставлено как служебное жилое помещение, которое было закреплено на праве оперативного ведения или хозяйственного управления за каким-либо государственным или муниципальным предприятием, то было ли оно в последующем передано в муниципальную собственность.

Согласно ответу из ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 23 октября 2025 г. в документах архивного фонда Саранского производственного объединения «Лисма» (1964-1989 гг. – Саранское производственное объединение «Светотехника») за 1983 г. договора о предоставлении Г.А.Л. служебной квартиры не имеется. Договор социального найма жилого помещения № в доме муниципального жилищного фонда от 25 февраля 1998 г., расположенного по адресу: <адрес> на хранение в архив не поступал.

Из ответа ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 5 ноября 2025 г. следует, что сведений о предоставлении жилья ЖКО объединения «Светотехника» в пользование сотрудникам в архиве не имеется.

Согласно сведениям из ФППК «Роскадастр» по Республике Мордовия от 5 ноября 2025 г. собственником квартиры по адресу: <адрес> является городской округ Саранск.

Одновременно с этим, из ответа директора Департамента строительства Администрации го Саранск от 13 ноября 2025 г. усматривается, что решение об отнесение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> к специализированному жилищному фонду в соответствии с ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» Администрацией го Саранск не принималось.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (до 1 марта 2005 г.), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

В силу части 2 статьи 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Исходя из положений статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.

Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Таким образом, в 1983 г. между нанимателем Г.А.Л. и членами его семьи в составе четырех человек с одной стороны, и ЖКО объединение «Светотехника» сложились правоотношения по пользованию специализированным жилым помещением - служебной жилой квартирой №, в жилом доме <адрес>, в связи с чем истец ФИО1, являющаяся дочерью Г.А.Л. и вселившаяся вместе с ним в спорное жилое помещение, приобрела право пользования этим служебным помещением на основании статей 54, 106 Жилищного кодекса РСФСР на производной от нанимателя основе.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни ЖК РФ, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку в настоящее время в отношении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> решение об отнесении к специализированному жилищному фонду не принималось, вместе с тем принимая во внимание наличие договора №19 социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 25 февраля 1998 г. и отсутствие доказательств включения указанной квартиры в число служебных жилых помещений, суд приходит к выводу, что между Г.А.Л. и администрацией городского округа Саранск фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Согласно актовой записи о смерти №1881 от 27 июня 2008 г. Г.А.Л. умер 26 июня 2008 г.

Согласно выписке из домовой книги от 20 октября 2025 г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в нем зарегистрированы: с 8 февраля 1983 г. ФИО1 (дочь), с 10 октября 2003 г. ФИО4 (внук), с 8 февраля 1983 г. ФИО5 (дочь), с 9 февраля 2000 г. ФИО3 (внучка), Г.А.Л. (глава семьи) был зарегистрирован по указанному адресу с 8 февраля 1983 г., снят с регистрационного учета 2 июля 2008 г., в связи со смертью, Г.Т.Н. (жена) была зарегистрирована по указанному адресу с 8 февраля 1983 г., снята с регистрационного учета 20 марта 2014 г., в связи со смертью.

2 сентября 2025 г. ФИО1 обратилась в администрацию Ленинского района городского округа Саранск по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, на что получила отказ, выраженный в письме от 5 сентября 2025 г.

Основанием для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения послужило то, ФИО1 не представлен ордер или типовой договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с чем, заключить договор социального найма не представляется возможным.

Действующий с 1 марта 2015 года ЖК РФ содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с частью 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно пункту 1 статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Аналогичная норма изложена в статье 62 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 24 постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 года №14, следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В порядке части 1 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 ГК РФ в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, то есть оно освобождено.

Из содержания части 1 статьи 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии с положением об Администрации Ленинского района городского округа Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. №182, администрация Ленинского района городского округа Саранск наделена полномочиями по заключению договоров социального найма.

Как указано выше, основанием для отказа в заключение договора найма спорного жилого помещения послужило не представление заявителем ордера о предоставлении жилого помещения.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что отсутствие право подтверждающего документа-ордера, не может послужить основанием для прекращения жилищных прав истца на спорное жилое помещение. Отец истца – Г.А.Л. и члены его семьи на законном основании вселились в ведомственное жилое помещение, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> от 25 февраля 1998 г. не расторгался сторонами, что согласуется с нормой ЖК РФ, касающейся предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма. Истец зарегистрирована по месту жительства с 1983 г., несет обязанности по содержанию жилья, оплачивает квартплату и коммунальные платежи.

Из представленных в материалы дела истцом квитанций об оплате коммунальных платежей по состоянию на сентябрь 2025 г., задолженности по оплате коммунальных услуг вышеуказанного жилого помещения не имеется.

В этой связи, установленные по делу обстоятельства постоянного проживания истца в спорном жилом помещении, являющегося для нее единственным местом жительства, в которое она была вселена на законных основаниях (право пользования спорным жилым помещением возникло у истца ФИО1 с 8 февраля 1983 г., то есть фактически с момента предоставления служебной квартиры в ведомственном доме ее отцу Г.А.Л.), принятия наймодателем от него исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, спорное жилое помещение не отнесено в настоящее время к специализированному жилищному фонду, бесспорно свидетельствуют о том, что у истца возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма, в связи с тем, что между сторонами фактически сложились правоотношения по найму жилого помещения на условиях договора социального найма в соответствии с положениями ЖК РФ.

В силу статьи 57 ЖК РФ, пункта 4 статьи 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для администрации Ленинского района городского округа Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Спорная квартира предоставлена Г.А.Л. – отцу истца и членам его семьи в установленном законом порядке на основании договора от 31 января 1983 г., который суд принимает в качестве ордера, вследствие чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в силу закона должен быть заключен договор социального найма с включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированных в нем лиц – ФИО4, ФИО2, ФИО3

Кроме того, заключение договора социального найма, в сложившейся ситуации, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с Положением об Администрации Ленинского района городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. №182, Администрация Ленинского района городского округа Саранск наделена полномочиями по заключению договоров социального найма.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. по чеку по операции от 8 октября 2025 г., размер которой соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Принимая во внимание, что данный спор возник не в результате действий ответчиков, являющихся органами местного самоуправления, поскольку с ФИО1 не мог быть заключен договор социального найма жилого помещения ввиду не предоставления ею ордера на спорное жилое помещение, суд находит, что принятие решения в пользу истца не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в связи с чем, судебные расходы, понесенные истцом при подаче иска в виде уплаты государственной пошлины в размере 3000 рублей возмещению ответчиками, которые как государственные органы освобождены в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от ее уплаты, не подлежат.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск, Администрации Ленинского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Ленинского района городского округа Саранск (ИНН №) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в указанный договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Н.В. Бондарева

Решение в окончательной форме составлено 17 декабря 2025 г.

Судья Н.В. Бондарева