Дело №2а-1385/2025; УИД 42RS0010-01-2025-001093-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.

при секретаре Астафьевой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

17 июля 2025 года

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - МИФНС № 14 по Кемеровской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, указывая, что административный ответчик является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте.

Согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Российской Федерации (далее - ГИБДД), в собственности ФИО1 находилось транспортное средства ВАЗ 21093 №, с 21 октября 1999 г. по настоящее время.

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику почтовым отправлением направлены налоговые уведомления № от 1 июля 2015 г. с указанием сумм налога за 2014 г. и от 1 июля 2016 г. с указанием суммы налога за 2015 г. Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2014 год- не позднее 1 октября 2015 г., срок уплаты транспортного налога за 2015 г. – не позднее 1 декабря 2016 г. Однако в установленный законом срок ФИО1 не уплатил транспортный налог с физических лиц за 2014-2015 года в полном объеме, который составил 490 рублей и 700 рублей соответственно.

Административному ответчику направлено требование № от 17 октября 2016 г. об уплате налога за 2014 год в размере 3 782 рубля в срок до 1 декабря 2015 г. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу за 2014 год не погашена.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 490 рублей, за 2015 года в размере 700 рублей, пени в сумме 16 рублей 33 копейки за период со 2 декабря 2016 г. по 9 февраля 2017 г., восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание стороны, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились.

В соответствии с положениями статьи 289 Кодекса административного производства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьёй 356.1настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса (статья 357 НК РФ).

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год.

Согласно пункту 1, 3 статьи 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно пункту 3 статьи 263 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки транспортного налога установлены соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно налоговая ставка установлена в размере 14 рублей, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы):свыше 20 л. с. до 35 л. с. (свыше 14,7 кВт до 25,74 кВт) включительно налоговая ставка установлена в размере 10 рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком и состоит на налоговом учёте.

Согласно сведениям ГИБДД в собственности ФИО1 находилось транспортное средства ВАЗ 21093 №, с 21 октября 1999 г. по настоящее время (л.д.7).

Как следует из налогового уведомления № от 1 июля 2015 г. на указанное транспортное средство налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 490 рублей, срок уплаты до 1 октября 2015 г. (л.д. 9).

Как следует из налогового уведомления № от 27 августа 2016 г. на указанное транспортное средство налоговым органом исчислен транспортный налог за 2015 год в сумме 700 рублей, срок уплаты до 1 октября 2016 г. (л.д. 10).

Уплата налога с полученных доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц, осуществляется налогоплательщиком налога на доходы физических лиц по итогам налогового периода самостоятельно, не позднее 1 декабря года, следующего за истёкшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 статьи 228 НК РФ.

Задолженность по уплате транспортного налога за 2014-2015 годы в размере 1 190 рублей ФИО1 до настоящего времени не погашена.

Статьёй 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Транспортный налог в установленный законом срок налогоплательщиком уплачен не был, в связи с чем в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате транспортного налога и пени № (л.д.9) и № (л.д.10).

В материалах дела сведений об исполнении ФИО1 требований об уплате налога не содержится.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Исходя из положений, предусмотренных абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, поскольку сумма недоимки не превысила 10 000 руб., срок подачи в суд общей юрисдикции заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока требования уплаты до 1 декабря 2015 г., то есть до 1 июня 2019 г. (1 декабря 2015 г. + 3 года + 6 месяцев) и 1 декабря 2016 г., то есть до 1 июня 2020 г. (1 декабря 2016 г. + 3 года + 6 месяцев).

Административный истец обратился в суд первоначально 7 февраля 2025 г. (л.д.11), то есть за пределами установленного срока для обращения в суд более чем 4 лет, при этом мировым судьей судебного участка №5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 10 февраля 2025 г. в выдаче судебного приказа отказано (л.д.14).

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.

Абзац 4 пункта 2 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность восстановления судом срока подачи заявления о взыскании, пропущенного налоговым органом по уважительной причине.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Обращаясь с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец не указал причин невозможности своевременного обращения в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Административным истцом уважительные причины пропуска срока обращения в суд не указаны.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что судом установлено, что на дату обращения 29 мая 2025 г. в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пени, срок на такое обращение истёк и не восстановлен судом, принимая во внимание, что доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 31 июля 2025 года.

Председательствующий Т.Л. Амеличкина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.