Решение по делу № 2А-1648/2024 от 03.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года город Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего - судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование административного искового заявления Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре указала, что административный ответчик ФИО1, в силу положений ст. 400, ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), является плательщиком налога на имущество, которые обязана уплачивать самостоятельно не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате налога за дата в сумме 956 руб., срок уплаты дата, об уплате налога за дата в сумме 1 052 руб., срок уплаты дата, об уплате налога за дата в сумме 1 157 руб., срок уплаты дата, об уплате налога за дата в сумме 1 273 руб., срок уплаты дата, об уплате налога за дата в сумме 1 400 руб., срок уплаты дата. В установленный срок уплата налога не произведена.

ФИО1 налоговым органом посредством почты также были направлены требования об уплате налога и пени:

от дата № о необходимости уплаты имущественного налога за дата в размере 1 052 руб., со сроком исполнения до дата;

от дата № о необходимости уплаты пени в размере 140,95 руб. по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с дата по дата на сумму недоимки 956 руб. за дата, со сроком исполнения до дата;

от дата № о необходимости уплаты 1 157 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за дата, а также 15,79 руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с дата по дата за дата, со сроком исполнения до дата;

от дата № о необходимости уплаты пени в размере 103,02 руб. по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с дата по дата на сумму недоимки 956 руб. за дата, со сроком исполнения до дата;

от дата № о необходимости уплаты пени в размере 0,62 руб. по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с дата по дата на сумму недоимки 956 руб. за дата со сроком исполнения до дата;

от дата № о необходимости уплаты 1 273 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за дата и пени в размере 38,76 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с дата по дата за дата, со сроком исполнения до дата;

от дата № о необходимости уплаты 1 400 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за дата и пени в размере 8,68 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с дата по дата за дата, со сроком исполнения до дата.

В установленный срок налогоплательщиком требования не исполнены.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки. Мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа послужил основанием для обращения с указанным административным исковым заявлением в суд вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре просила:

1) Восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика;

2) Взыскать с ФИО2 как законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ИНН № недоимку:

- в размере 1 052 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за дата;

- в размере 140,95 руб. по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с дата по дата на сумму недоимки 956 руб. за дата;

- в размере 1 157 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за дата,

- 15,79 руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с дата по дата за 2018 дата;

- в размере 103,02 руб. пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с дата по дата на сумму недоимки 956 руб. за 2016 год;

- в размере 0,62 руб. пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с дата по дата на сумму недоимки 956 руб. за 2016 год;

- в размере 1 273 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за дата,

- 38,76 руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с дата по дата за дата

- в размере 1 400 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за дата,

- 8,68 руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с дата по дата за дата

а всего на общую сумму 5 189,82 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

Судом принимались меры по извещению административного ответчика, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в частности, заказным письмом с уведомлением направлялись извещения по адресу, указанному в исковом заявлении, материалах дела, сведений УФМС России по ХМАО-Югре, однако конверт был возвращен в суд с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения». Сведениями об ином адресе ответчика суд не обладал.

Поскольку административный ответчик, несмотря на доставляемые организацией почтовой связи уведомления, не получал судебные извещения по причинам, уважительность которых не подтверждена, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным признать извещение ФИО2, как законного представителя несовершеннолетней ФИО1 о слушании дела надлежащим.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу положений ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса, к которым относят жилые дома, квартиры, комнаты, а также иные здания, строения, сооружения, помещения.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, вводится и прекращает свое действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 2 ст. 15, п. 1 ст. 399 НК РФ).

Положениями п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на имущество физических лиц по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При выявлении недоимки по налоговым обязательствам налоговым органом плательщику направляется требование, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4 и 8 статьи 69 НК РФ).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ, ч. 1 ст. 286 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, является плательщиком налога на имущество.

В установленный срок налогоплательщик уплату налогов не произвела.

Налоговым органом были сформированы налоговые уведомления № от дата на уплату налогов на сумму 956 руб.; № от дата на уплату налога на сумму 1 052 руб.; № от дата на уплату налогов на сумму 1 157 руб.; № от дата на уплату налогов на сумму 1 273 руб.; № от дата на уплату налогов на сумму 1 400 руб., которые, как указано в административном иске, были направлены налогоплательщику посредством почты России.

Ввиду неисполнения обязанности по уплате налогов, в адрес ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, были направлены требования о необходимости уплаты налогов и начисленных сумм пени;

№ от дата со сроком исполнения до дата;

№ от дата со сроком исполнения до дата.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел данной категории суд выясняет, в частности, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

По общему правилу, установленному в абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), заявление о взыскании обязательных платежей и санкций за счёт имущества физического лица подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

Вместе с тем, как указано в абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма по вышеуказанным требованиям не превышает 10 000 руб., соответственно по самому раннему требованию № от дата со сроком исполнения до дата налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в период с дата по дата.

Материалами дела установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился дата, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата об отказе в принятии заявления.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа либо об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

После вынесения определением мирового судьи об отказе в принятии заявления о взыскании с ФИО1, в лице законного представителя ФИО2 недоимки, с настоящим исковым заявлением налоговый орган обратился дата, то есть с пропуском установленного законом срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, административным истцом не предоставлено доказательств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд. На запрос суда, привести уважительные причины пропуска срока, налоговый орган никаких обоснований не представил.

В соответствии с п. 20 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок на предъявление административного иска по взысканию налогов и пени с физического лица пропущен Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре без уважительной причины, правовые основания для его восстановления отсутствуют, в связи с чем, пропущенный срок не подлежит восстановлению, а требования административного истца - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.138, 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать в связи с пропуском срока на предъявление административного иска в суд.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 17.03.2025.

Судья Ю.Е. Низова