УИД: 22RS0060-01-2022-000564-11

Дело № 2а - 9/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего – и.о. судьи Хабарского районного суда Шполтаковой И.Н.,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать недоимку по транспортному налогу: за 2020 год в сумме 16600 рублей, пени в сумме 450 рублей 15 копеек; недоимку по земельному налогу в сумме 173 рубля 02 копейки, пени в сумме 2 рубля 55 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям, полученным ИФНС России № 4 по Алтайскому краю от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 являлся собственником транспортных средств:- ГАЗ САЗ самосвал, 1991 года выпуска, государственный регистрационный №; ЗИЛ 45021, государственный регистрационный знак №, 1985 года выпуска; ЗИЛ 4502, государственный регистрационный №, 1988 года выпуска. В связи с чем, в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган исчислил транспортный налог за 2020 год в сумме 16600 рублей.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом из органов государственного земельного кадастра, ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 628000 кв.м., дата регистрации права: 17.06.1998, дата утраты права 15.04.2020.

В связи с чем, в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога.

Налоговый орган исчислил в отношении земельного участка земельный налог за 2020 год в сумме 786 рублей.

Расчет налогов указан в налоговом уведомлении от 01 сентября 2021 года № 36349205, которое направлено инспекцией в адрес административного ответчика, с использованием сервиса «Личный кабинет налогоплательщика».

В установленный ст.ст. 363, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) срок, ФИО1 исчисленные налоги уплачены не были.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки на основании ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату: транспортного налога за 2020 год в сумме 53 рубля 95 копеек, транспортного налога за 2017 год, взысканного судебным приказом № 2а-894/2019 от 22 июля 2019 в сумме 396 рублей 20 копеек, земельного налога за 2020 год в сумме 786 рублей, за 2017 год в сумме 2 рубля 55 копеек.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 1 статьи 45, а также ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налогов, пени от 15 декабря 2021 года № 91912, № 21747 от 05 августа 2021 года, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось в срок до 21 января 2022 года и 22 ноября 2021 года соответственно, погасить указанную сумму задолженности.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет задолженность.

17 мая 2022 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа, вынесенного 27 апреля 2022 года, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в судебное заседание, о времени и месте которого извещен в установленном законом порядке, не явился, согласно заявления просил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил квитанции об оплате недоимки и пени по земельному налогу и пени по транспортному налогу на недоимку за 2017 год, а также указал, что транспортные средства, указанные в административном исковом заявлении, были реализованы ОСП Хабарского района в счет погашения задолженности по исполнительному производству, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

На основании ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом в силу ч. 1 ст. 360 НК РФ признается календарный год.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66 – ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края (далее - Закон Алтайского края № 66 – ЗС).

Статьей 1 данного Закона установлены следующие налоговые ставки:

для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) – до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 10 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 25 рублей.

Согласно статье 3 Закон Алтайского края № 66 – ЗС (с изменениями и дополнениями) на транспортные средства категории "Автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно" устанавливается налоговая ставка в размере 0 рублей в том числе пенсионерам по возрасту (женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам - 60 лет).

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что, согласно карточкам учета транспортных средств, ФИО1 является собственником транспортных средств: с 02 февраля 2013 года автомобиля грузового, марки ЗИЛ 4502, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 150,0 л.с.; с 13 февраля 2007 года автомобиля грузового, марки ГАЗ САЗ 3507, VIN:№, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак №; с 27 апреля 2012 года автомобиля грузового, марки ЗИЛ 45021, 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

Таким образом, исходя из положений ст. 357 НК РФ административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В связи с принадлежностью административному ответчику вышеназванных транспортных средств, налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2020 год в размере 16 600 рублей.

Земельный налог относится к местным, устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки. Объектами налогообложения признаются в том числе и земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ).

Судом установлено, что налогоплательщику на праве собственности принадлежал земельный участок, кадастровый №, площадью 628000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата утраты права: 15 апреля 2020 года.

В связи с принадлежностью ему вышеназванного земельного участка, налоговым органом был исчислен земельный налог за 2020 год в размере 786 рублей.

Налогоплательщику было направлено уведомление об уплате налогов за 2020 год № 36349205, при этом были установлен срок уплаты до 01.12.2021. Вместе с тем, ответчиком данные суммы налогов в установленные сроки уплачены не были.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой НК РФ» пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки. Пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка применяется равной одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с неуплатой в установленный законом срок транспортного налога за 2020 год начислена пеня в размере 53 рубля 95 копеек, за 2017 год (задолженность взыскана судебным приказом № 2а-894/2019 от 22.07.2019) в размере 396 рублей 20 копеек, земельного налога за 2020 год в размере 2 рубля 55 копеек.

Поскольку транспортный и земельный налоги за 2020 год не были уплачены в установленный законом срок, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщику административным истцом направлялись требования об уплате задолженности № 91912 от 15 декабря 2021 года, со сроком исполнения до 21 января 2022 года, № 21747 от 05 августа 2021 года со сроком исполнения до 22 ноября 2021 года.

В связи с частичной оплатой земельного налога в размере 612 рублей 98 копеек, задолженность ФИО1 на момент направления административного искового заявления составляет 173 рубля 02 копейки.

Административным истцом, до рассмотрения дела по существу, в суд представлены чек-ордер от 06 февраля 2023 года об оплате земельного налога в сумме 173 рубля 02 копейки, пени в размере 2 рубля 55 копеек, от 08 февраля 2023 года об оплате пени на задолженность транспортного налога за 2017 год в сумме 396 рублей 20 копеек.

Таким образом, недоимка административного ответчика по земельному налогу за 2020 год в размере 173 рубля 02 копейки, пеня в размере 2 рубля 55 копеек и пени по транспортному налогу на недоимку 2017 года погашены в полном объеме.

Доводы административного ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год, поскольку транспортные средства были арестованы и реализованы ОСП Хабарского района Алтайского края заслуживают внимания.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Верховный Суд Российской Федерации в кассационном определении от 04 октября 2019 года N 71-КА19-3 ссылаясь на положения пункта 1 статьи 209 и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации указал, что в случае принудительной реализации арестованного имущества должника на торгах в целях исполнения судебного решения такое лицо с момента заключения договора купли-продажи объекта налогообложения прекращает правомочия собственника, которые переходят к третьему лицу.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на торгах на основании договора купли-продажи третьему лицу в рамках исполнительного производства.

Таким образом, законом обязанность собственника, арестованное имущество которого было принудительно реализовано на торгах третьему лицу, исполнять налоговые обязанности после прекращения права собственности на объект налогообложения, не предусмотрена.

Из имеющихся в материалах дела письменных ответов начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов Хабарского района Алтайского края следует, что на исполнении в ОСП Хабарского района находилось исполнительное производство № 2225/15/22079 от 13 марта 2015 года, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС № 000542081 от 03 февраля 2015 года, выданного Хабарским районным судом об обращении взыскания на имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства на транспортное средство ГАЗ САЗ, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак №, 25 мая 2015 года был наложен арест и указанное транспортное средство передано на реализацию в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай и в последствии было реализовано 22 октября 2015 года.

На транспортные средства: марки ЗИЛ 4502, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак №; марки ЗИЛ 45021, 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак № 29 января 2019 года был наложен арест, указанное движимое имущество было не реализовано, в связи с чем, 09 ноября 2016 года передано в счет погашения задолженности взыскателю М.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положений п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Поскольку автомобиль является движимым имуществом, то при его отчуждении действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи автомобиля.

В случае принудительной реализации арестованного имущества должника на торгах в целях исполнения судебного решения такое лицо с момента заключения договора купли-продажи объекта налогообложения прекращает правомочия собственника, которые переходят к третьему лицу.

Так, в силу пункта 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

По правилам пункта 7 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"), заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Таким образом, с момента принудительной передачи транспортных средств - объектов налогообложения у ФИО1 было прекращено правомочие собственника.

Учитывая установленные судом обстоятельства, требования административного истца, о возложении на ответчика обязанности по оплате недоимки по транспортному налогу за 2020 год и начисленной пени необоснованные.

В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, помимо прочего, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 08 ноября 2022 года, учитывая изложенные нормы права, срок для обращения в суд административным истцом не нарушен.

В соответствии с приказом от 16 сентября 2020 года № 01-04/227@ «Об утверждении Положений о территориальных органах ФНС России по Алтайскому краю» в целях реализации приказа ФНС России от 11 августа 2020 № ЕД-7-4/570 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю» утверждено Положение о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, в соответствии с которым Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случае, предусмотренных законодательством РФ иных обязательных платежей. Инспекция представляет в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежными обязательствам. Инспекция осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности на территории Алтайского края.

Исходя из приведенных норм закона, фактических обстоятельств дела, учитывая, факт оплаты административным истцом задолженности по земельному налогу в размере 173 рубля 02 копейки, пени в размере 2 рубля 55 копеек, пени по транспортному налогу на недоимку за 2017 год в размере 396 рублей 20 копеек, а также необоснованное начисление транспортного налога за 2020 год в размере 16 600 рублей и пени в размере 53 рубля 95 копеек, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия.

И.о. судьи Хабарского районного суда И.Н. Шполтакова