Решение по делу № 2А-1220/2022 от 08.02.2023

Дело №а-60/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года <адрес>

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога - пени, земельного налога - пени, налога на имущество физических лиц - пени, в общей сумме 22 286, 97 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании транспортного налога - пени, земельного налога - пени, налога на имущество физических лиц - пени, в общей сумме 22 286, 97 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что за ФИО2 нарушена обязанность по уплате законно установленного транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015-2020г., в сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. На налогоплательщика в указанный период были зарегистрированы транспортные средства, ФИО5 230 за государственным регистрационным знаком К60ВС05, БМВ М5 за государственным регистрационным знаком <***>, Лексус ЛХ 570 за государственным регистрационным знаком <***>, ВАЗ 111740 за государственным регистрационным знаком <***>, Опель КОРСА за государственным регистрационным знаком <***>, Опель КОМБО за государственным регистрационным знаком <***>, МЕРСЕДЕС – БЕНЦ Е350 за государственным регистрационным знаком <***>, АУДИ Q7 за государственным регистрационным знаком <***>, ЛЕНД РОВЕР РЕЙНДЖ РОВЕР СПОРТ за государственным регистрационным знаком <***>, ЛЕКСУС NX за государственным регистрационным знаком М999ХТ05РУС, ТОЙОТА КАМРИ за государственным регистрационным знаком <***>, ЛАДА 110 ВЕСТА за государственным регистрационным знаком <***>, ШЕВРОЛЕ НИВА 212300 за государственным регистрационным знаком <***>, Опель КОРСА за государственным регистрационным знаком <***>, ФИО1 за государственным регистрационным знаком <***>, ФИО5 200 за государственным регистрационным знаком <***>, МЕРСЕДЕС – БЕНЦ Е350 за государственным регистрационным знаком <***>, КВАТТРО АУДИ Q7 за государственным регистрационным знаком <***>.

Кроме того, административному ответчику принадлежит земельный участок расположенный в сел. Манаскент, <адрес> Республики Дагестан за кадастровым номером 05:09:000023:7832, и имущество, квартира расположенная по адресу, <адрес> Республики Дагестан кадастровый №.

Должник в установленный срок недоимки по налогам не уплатил, в связи с чем образовалась пеня.

В судебном заседании представитель МРИ ФНС России № по РД при рассмотрении дела участие не принимал, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дел.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, была надлежаще уведомлена о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Об уважительности причин неявки суду не сообщила. заявлением просила рассмотреть дело без ее участие.

Пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" гласит, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каякентского районного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 за 2015-2020г., являлась собственником транспортных средств, - ФИО5 230 за государственным регистрационным знаком К60ВС05, БМВ М5 за государственным регистрационным знаком <***>, Лексус ЛХ 570 за государственным регистрационным знаком <***>, ВАЗ 111740 за государственным регистрационным знаком <***>, Опель КОРСА за государственным регистрационным знаком <***>, Опель КОМБО за государственным регистрационным знаком <***>, МЕРСЕДЕС – БЕНЦ Е350 за государственным регистрационным знаком <***>, АУДИ Q7 за государственным регистрационным знаком <***>, ЛЕНД РОВЕР РЕЙНДЖ РОВЕР СПОРТ за государственным регистрационным знаком <***>, ЛЕКСУС NX за государственным регистрационным знаком М999ХТ05РУС, ТОЙОТА КАМРИ за государственным регистрационным знаком <***>, ЛАДА 110 ВЕСТА за государственным регистрационным знаком <***>, ШЕВРОЛЕ НИВА 212300 за государственным регистрационным знаком <***>, Опель КОРСА за государственным регистрационным знаком <***>, ФИО1 за государственным регистрационным знаком <***>, ФИО5 200 за государственным регистрационным знаком <***>, МЕРСЕДЕС – БЕНЦ Е350 за государственным регистрационным знаком <***>, КВАТТРО АУДИ Q7 за государственным регистрационным знаком <***>.

ФИО2 направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в срок не позднее 01.12.2017г., № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в срок не позднее 03.12.2018г., № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в срок не позднее 02.12.2019г., № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в срок установленный п.6 ст.228 НК РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в срок не позднее 01.12.2021г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету, предоставленному административным истцом, размер пени, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога составляет 22 256, 51 руб.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Выявив наличие у налогоплательщика задолженности по уплате транспортного налога, в его адрес направлено требование об уплате задолженности пеней по транспортному налогу.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из п. 1 ст. 1 Закона N 2003-1 и ст. 400 НК РФ (в ред. Закона № 284-ФЗ).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона № и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

Из материалов дела также следует также, что ФИО2 за 2015-2020г., являлась собственником указанного в административном исковом заявлении объектов недвижимого имущества расположенных по адресу, - <адрес> Республики Дагестан за кадастровым номером 05:09:000023:7832, квартира расположенная по адресу, ул.<адрес>, 97Б, 37, <адрес> Республики Дагестан кадастровый №:

В связи с неуплатой транспортного, земельного и имущественного налога в установленный срок налоговым органом в адрес ФИО2 направлены требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока для добровольной уплаты до 24.02.2022г.

В подтверждение направления требования представлен реестр заказных отправлений с отметкой почтового отделения, что в силу пункта 5 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации служит доказательством получения требования по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В возражение указанных обстоятельств ответчиком представлены копии решений Каякентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГ., и от ДД.ММ.ГГГГг., о взыскании транспортного налога и пени, земельного налога и пени и налога на имущество физических лиц и пени за 2015-2020 года.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Воспользовавшись своим правом, административный истец обратился в суд в установленный законом срок.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ на взыскание задолженности по налогам, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Административный истец в связи с отменой судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском о взыскании недоимки по налогам в размере 22 286, 97 рублей.

Правоотношения по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентированы главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физических лиц производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 75 НК РФ при неуплате в установленный законодательством срок начисляется пеня в размере 1/300 действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка России.

В силу части 4 статьи 289 КА РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При таких обстоятельствах, на административного истца действующим законодательством возложена обязанность представления доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований, а именно: законность оснований взыскания с ответчика задолженности по пени от сумм недоимок по налоговым платежам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

С учетом изложенного, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Решением Каякентского районного суда по делу №а-34/2020 от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> отказано о взыскана недоимок по транспортному налгу и пени, земельному налога и пени с ФИО2 за период 2015-2016 года, в связи с пропуском истцом срока обращения в суд.

Решением Каякентского районного суда по делу №а-337/2020 от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> отказано о взыскана недоимок по транспортному налгу и пени, земельному налога и пени с ФИО2 за период 2017 год, в связи с пропуском истцом срока обращения в суд.

Решением Каякентского районного суда по делу №а-207/2021 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> взыскана недоимка по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени за период 2018 года в размере 123 195, 11 рублей.

Решением Каякентского районного суда по делу №а-59/2023 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> взыскана недоимка по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени за период 2019-2020 г., в размере 241 840, 29 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени и имущественному налгу и пени с 2015 по 2020 г., то правовые основания для взыскания сумм пени в размере 22 286, 97 руб., исчисленных на такую недоимку отсутствуют.

Следовательно, в требований о взыскании пени транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за период с 2015 по 2020 г., необходимо отказать.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога - пени, земельного налога - пени, налога на имущество физических лиц - пени, в общей сумме 22 286, 97 рублей необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога - пени, земельного налога - пени, налога на имущество физических лиц - пени, в общей сумме 22 286, 97 рублей отказать.

Разъяснить сторонам, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья З.И.Алибулатов