Решение по делу № 2А-2021/2023 от 06.03.2023

Административное дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № по <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество, пени, просит суд:

- восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени;

- взыскать с ответчика в пользу МИФНС России № по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере 715,03 руб., из которых: пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 390,29 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по земельному налогу за 2018 г. в размере 175,15 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2022г.; пени по налогу на имущество за 2014 г. в размере 4,41 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество за 2017 г. в размере 84,97 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество за 2018 г. в размере 60,21 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании заявленных требований административный истец ссылался на то, что административный ответчик в соответствии со ст. 389, 400, 358 НК РФ является плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налога, поскольку на его имя зарегистрированы объекты, указанные в уведомлении на уплату налогов. Инспекцией установлено, что налогоплательщик в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки, налоговым органом вынесены требования и направлены в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по налогу предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требованиях, административным ответчиком уплачена не была. В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам. 07.09.2022г. мировым судьей 143 судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку срок для обращения в суд с заявлением истек.

Пропуск срока предъявления административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций обусловлен возросшим количеством должников, в связи с реорганизацией и объединением инспекций, вследствие чего Инспекция не имела возможности своевременно обратиться с исковым заявлением, что свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока подачи административного иска.

Учитывая, что налоговый орган в рассматриваемом случае действовал, в целом разумно и добросовестно, крайне незначительно и по уважительной причине, обусловленной обстоятельствами объективно-технического характера, пропустил срок для обращения в суд и с учетом безусловной значимости взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогам на недвижимое имущество признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (часть 1 статьи 406 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество, поскольку на его имя в период с 2014 по 2018 г. зарегистрирован объект недвижимости: квартира по адресу: <адрес>, мкр. 17,1

Объектом налогообложения по транспортному налогу, в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Налоговые ставки по транспортному налогу в <адрес> установлены ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129/2002-03 "О транспортном налоге в <адрес>".

ФИО1 в 2018 г. являлся плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя были зарегистрированы транспортные средства ВАЗ21061 г.р.з. Х398СК150, МАЗДА ТРИБУТ г.р.з.К281ВМ190, ШЕВРОЛЕ НИВА г.р.з.М761ХК197

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1781-1 "О плате за землю" пользование землей в Российской Федерации является платным; формами платы за использование землей являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 389 ГК РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 394 НК РФ налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя) в пределах, определенных пунктом 1 статьи 394 Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку на его имя зарегистрирован земельный участок по адресу: <адрес>, д. Дальняя, СНТ «Первомайское-Ш», уч. 14.

В адрес налогоплательщика административным истцом были направлены налоговые уведомления по оплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ № сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14,15).

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке сумма налогов в установленные сроки не уплачена налогоплательщиком.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

В связи с не исполнением обязанности по уплате налога, пени и штрафа в установленные сроки, налоговым органом вынесены требования № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,19) и направлены в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по указанным налогам предложено уплатить в добровольном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По смыслу п. 1 ст. 75 Кодекса пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

На основании п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно представленного административным истцом расчету, в связи с несвоевременной оплатой налоговых платежей в бюджет инспекцией начислены пени в сумме 715,03 руб., состоящие из: пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 390,29 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по земельному налогу за 2018 г. в размере 175,15 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2022г.; пени по налогу на имущество за 2014 г. в размере 4,41 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество за 2017 г. в размере 84,97 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество за 2018 г. в размере 60,21 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,20-22).

Суд признает представленный расчет пени арифметически верным, обратного суду не представлено.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам.

07.09.2022г. мировым судьей 143 судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку срок для обращения в суд с заявлением истек (л.д.9).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС РФ.

Срок исполнения самого раннего Требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимок истек ДД.ММ.ГГГГ

С заявлением в адрес мирового судьи истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в Ногинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

Доводы административного истца о пропуске установленного законом срока по причине возросшего количества должников, в связи с реорганизацией и объединением инспекций, вследствие чего Инспекция не имела возможности своевременно обратиться с исковым заявлением не могут быть приняты во внимание. Уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи административного иска судом не выявлено.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд и отсутствием уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178, 179, 180, 286, 290, 138, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество, пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья