Дело № 2-4588/2025
74RS0017-01-2025-006598-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года г. Златоуст Челябинская область
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего Буланцовой Н.В.,
при секретаре Сидоровой Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,
установил:
Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее по тексту – КУИ ЗГО) обратился в суд с заявлением, в котором просил:
- признать бесхозяйным имуществом металлический гаражный бокс площадью 18,39 кв.м., расположенный в координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- признать право муниципальной собственности на указанный объект (л.д.4).
В обоснование требований заявитель сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес КУИ ЗГО поступило заявление № об организации обследования земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: г. Златоуст, ул.№.
Специалистами сектора по муниципальному земельному контролю КУИ ЗГО по результатам обследования указанного земельного участка установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ. Земельный участок используется без законных оснований. Права на него не оформлены, границы земельного участка не установлены, межевание отсутствует. На земельном участке расположен металлический гаражный бокс площадью 18,39 кв.м.
Для установления лица, незаконно установившего указанный металлический гаражный бокс, КУИ ЗГО обратился в Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области. Согласно ответу ОМВД установить собственника указанного металлического гаражного бокса не предоставляется возможным. С целью выявления собственника указанного объекта на металлическом гаражном боксе, на официальном сайте Златоустовского городского округа, на Златоустовском телевидении в день обследования было размещено объявление о необходимости собственнику данного объекта освободить самовольно занятый участок. Требование до настоящего времени не исполнено.
Представитель заявителя КУИ ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 28), просил о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.4об.).
Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ст.128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной вещью является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Судом установлено, что на земельном участке по адресному ориентиру: с юго-восточной стороны № в г.Златоуста Челябинской области располагается металлический гаражный бокс, площадью 18,39 кв.м. Сведения о земельном участке не внесены в Государственный кадастр недвижимости, межевание не произведено, границы земельного участка не установлены. Земельный участок не огорожен, доступ на него не ограничен (л.д. 9).
Факт наличия металлического гаражного бокса на спорном участке подтвержден представленными фотоматериалами (л.д.10,11), а также схематическим чертежом земельного участка (л.д.12), в котором указаны координаты характерных точек, где расположены спорные объекты.
Для разрешения настоящего дела юридически значимым обстоятельством является установление того, относится спорное сооружение к недвижимому или к движимому имуществу, поскольку в зависимости от вида имущества, определяется порядок признания его бесхозяйным.
Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).
Таким образом, сами по себе критерии прочной связи вещи с землей, невозможности раздела вещи в натуре без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения, а также соединения вещей для использования по общему назначению в сложную вещь, используемые гражданским законодательством (пункт 1 статьи 130, пункт 1 статьи 133, статья 134 Гражданского кодекса), не позволяют однозначно решить вопрос об отнесении вещи к недвижимой либо к движимой, поскольку эти критерии не позволяют разграничить создание некапитальных сооружений от создания (улучшения) объектов недвижимости - зданий и капитальных сооружений. В обоих случаях сооружение не всегда изначально имеет прочную связь с землей, а после начала эксплуатации - может образовывать сложную вещь с объектом недвижимости, разделение которой без разрушения или повреждения становится невозможным или экономически нецелесообразным.
КУИ ЗГО считает спорное сооружение движимым имуществом.
Представленными в материалы дела фотоснимками спорного сооружения (л.д.10-11) подтверждается, что спорный металлический гаражный бокс не имеет фундамента. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что спорное сооружение относится к движимому имуществу в значении, придаваемом этому понятию ст. 130 ГК.
В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (п.1). Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п.2).
Отказ от права собственности в силу ст. 236 ГК РФ может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лицо об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Приложенная к акту фототаблица, свидетельствует о том, что названный металлический гаражный бокс находится в заброшенном состоянии: гараж, покрыт ржавчиной, участок входа/выхода из гаража не ухожен. Следов использования металлического гаража кем-либо не усматривается.
ДД.ММ.ГГГГ КУИ ЗГО направил в адрес начальника ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области письмо (л.д.8), в котором, ссылаясь на факты, свидетельствующие о незаконной установке гаражных боксов, а также самовольное занятие земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, просил оказать содействие в установлении лиц, осуществляющих действия на земельном участке по адресу: г. Златоуст, во дворе многоквартирных домов № по ул.Свердлова.
Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области следует, что в ходе установления собственника гаража им был осуществлен поквартирный опрос жителей дома № №. Собственник гаража не установлен. Была получена информация о том, что ранее в <адрес> проживал мужчина по имени № который при выезде из дома продал гараж неизвестным лицам. В настоящее время гараж никто не посещает, никому из жителей дома он не принадлежит (л.д.14).
В № года обращение к владельцу спорного объекта – металлического гаражного бокса, расположенного по адресному ориентиру: <...> с требованием об освобождении самовольно занятого земельного участка было размещено непосредственно на самом объекте, посредством «бегущей строки» на телевидении, а также на сайте ЗГО (л.д.13,15,16).
Согласно ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной.
Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя (ч.1 ст. 290 ГПК РФ).
Согласно ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Согласно Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО, КУИ ЗГО, представляет и защищает права и законные интересы Златоустовского городского округа в области имущественных, земельных, жилищных правоотношений (п.6 ст.11 раздела 2 Положения); обращается в суд (арбитражный суд) с исковыми заявлениями по вопросам, связанным с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными участками, в том числе: о признании недвижимой, движимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую, движимую вещь (п.35 ст.12 раздела 3 Положения) (л.д.17-18).
В ходе судебного разбирательства установлено, что металлический гаражный бокс размещен на земельном участке, право собственности на который не разграничено, и правом распоряжения данным участком обладает заявитель.
КУИ ЗГО предпринимались меры для установления владельца указанного объекта, которые результатов не дали.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что вышеуказанное движимое имущество является бесхозяйным имуществом, собственник которого отказался от прав на него.
Оценивая доказательства с точки зрения допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления КУИ ЗГО и признания спорного металлического гаражного бокса бесхозяйным с признанием права муниципальной собственности на объект.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа – удовлетворить.
Признать бесхозяйным имуществом металлический гаражный бокс площадью 18,39 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: с юго-восточной стороны дома № по ул.№ в г.Златоуста Челябинской области, в координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать право муниципальной собственности Златоустовского городского округа Челябинской области на металлический гаражный бокс площадью 18,39 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: с юго-восточной стороны <адрес> по ул.№ в г.Златоуста Челябинской области, в координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Н.В.Буланцова
мотивированное решение изготовлено 24.11.2025