Дело № 2А-2458/2025

64RS0044-01-2025-003094-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мамедовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Баркиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <№> по <адрес> (далее - Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес>) обратилась в суд с административными исковыми требованиями (с учетом их уточнения) к Л.М.ЮБ. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 1400 руб., пени в размере 19 руб. 61 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство, в связи с чем она является плательщиком транспортного налога, при этом у административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за 2018 год. Кроме того, в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога начислены пени. Учитывая, что указанная задолженность добровольно административным ответчиком не оплачена, административный истец обратился в суд с упомянутыми требованиями.

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, о причинах неявки не сообщили. Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В статье 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 23 НК РФ также закреплена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Руководствуясь п. 1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Исходя из п. 1 ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог на территории <адрес> введен <адрес> от <Дата> <№>-ЗСО «О введении на территории <адрес> транспортного налога».

В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями пункта 1 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

В силу п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Анализ приведенных норм права свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, изложенными в пункте 20постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство, в связи с чем она является плательщиком транспортного налога.

<Дата> ФИО1 направлено налоговое уведомление <№> об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 933 руб. в срок не позднее <Дата>.

<Дата> ФИО1 направлено налоговое уведомление <№> об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1400 руб. в срок не позднее <Дата>.

<Дата> ФИО1 выставлено требование <№> об уплате задолженности по транспортному налогу (со сроком уплаты <Дата>) в размере 933 руб., пени по транспортному налогу в размере 17 руб. 84 коп. в срок до <Дата>.

<Дата> ФИО1 выставлено требование <№> об уплате задолженности по транспортному налогу (со сроком уплаты <Дата>) в размере 1400 руб., пени по транспортному налогу в размере 22 руб. 27 коп. в срок до <Дата>.

<Дата> ФИО1 направлено налоговое уведомление <№> об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1400 руб., земельного налога за 2018год в размере 41 руб. в срок не позднее <Дата>.

<Дата> ФИО1 выставлено требование <№> об уплате задолженности по транспортному налогу (со сроком уплаты <Дата>) в размере 1400 руб., пени по транспортному налогу в размере 20 руб. 27 коп. в срок до <Дата>.

Транспортный налог за 2016 год в размере 933 руб. фактически уплачен <Дата>, транспортный налог за 2017 год в размере 1400 руб. фактически уплачен <Дата>, пени из начисленных в размере 60 руб. 38 коп. фактически уплачены в размере 40 руб. 77 коп.

<Дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> города Саратова выдан судебный приказ <№>а-6979/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> задолженности по транспортному налогу в размере 3733 руб., пени в размере 60 руб. 38 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, от <Дата> указанный судебный приказ отмене в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

Копия указанного определения мирового судьи направлена в адрес Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> почтой <Дата> (ШПИ80101695380326), письмо получено адресатом <Дата>.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> обратилась в Заводской районный суд города Саратова в электронной форме <Дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> обратилась в Заводской районный суд города Саратова за судебной защитой в исковом порядке после отмены судебного приказа мировым судьей за пределами установленного законом шестимесячного срока, в связи с чем срок обращения в суд административным истцом в настоящем деле пропущен.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение в суд возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного в ст. 62 КАС РФ.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, административный истец указал на несвоевременное получение копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа (<Дата>). Вместе с тем указанный довод опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами. Исходя из материалов приказного производства <Дата> копия определения об отмене судебного приказа направлялась повторно по заявлению взыскателя.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом процессуального срока на обращение в суд, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении соответствующего ходатайства.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> <№>-О-О).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного административный иск Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога, пени удовлетворению не подлежит в связи с пропуском процессуального срока на обращение с такими требованиями в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года.

Судья И.С. Мамедова