Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года

Дело №2а-470/2022

29RS0007-01-2022-000616-64

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Мельниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС России №5 по АО и НАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 393 рубля, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69 рублей 41 копейка.

В обоснование указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/3 доля в квартире по адресу: <адрес> 1/3 доля в квартире по адресу: <адрес>. В соответствии с главой 32 НК РФ ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц: за 2015 год в сумме 198 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена не своевременно в сумме 117 рублей - ДД.ММ.ГГГГ и в сумме 81 рубль ДД.ММ.ГГГГ; за 2014 год в сумме 81 рубль, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена не своевременно ДД.ММ.ГГГГ; за 2016 год в сумме 316 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена не своевременно в сумме 235 рублей - ДД.ММ.ГГГГ и в сумме 81 рубль ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год в сумме 347 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год в сумме 382 рубля, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год в сумме 421 рубль, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 рублей. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате вышеуказанного налога в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пены за период: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 рублей 37 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 рублей 35 копеек; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 рублей 71 копейка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 рублей 63 копейки; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 рублей 43 копейки. На основании статьи 69 НК РФ направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. По заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Коношского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №2а-1706/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. МИФНС России №5 по АО и НАО с отменой судебного приказа не согласна, так как задолженность по налогу в указанной сумме ответчиком не уплачена. На момент написания административного искового заявления недоимка по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени составила 454 рубля 49 копеек.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме исковые требования признает.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положениями ч.3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1, 2 статьи 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/3 доля в квартире по адресу: <адрес> 1/3 доля в квартире по адресу: <адрес>

В соответствии с главой 32 НК РФ ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц: за 2015 год в сумме 198 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена не своевременно в сумме 117 рублей -ДД.ММ.ГГГГ и в сумме 81 рубль - ДД.ММ.ГГГГ; за 2014 год в сумме 81 рубль, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена не своевременно ДД.ММ.ГГГГ; за 2016 год в сумме 316 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена не своевременно в сумме 235 рублей - ДД.ММ.ГГГГ и в сумме 81 рубль ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год в сумме 347 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год в сумме 382 рубля, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год в сумме 421 рубль, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ - обязанность по уплате налога исполнена несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 рублей.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц налогоплательщику начислены пени за период: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 рублей 37 копеек (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 рублей 35 копеек (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 рублей 71 копейка (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 рублей 63 копейки (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 рублей 43 копейки (требование № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьями 69,70,75 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога на имущество физических лиц и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней в полном объеме подтверждаются исследованными доказательствами: требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговыми уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями об имуществе налогоплательщика, данными на налогоплательщика, расшифровкой задолженности.

Размер налога и пени за неисполнение обязательств по уплате налога на имущество физических лиц подтверждается расчетами административного истца, административным ответчиком не оспаривается, контррасчет ответчиком не представлен.

На день рассмотрения дела недоимка по налогу на имущество физических лиц и пеням в общей сумме 454 рубля 49 копеек ответчиком не оплачена.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Также необходимо учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Материалами административного дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что мировым судьей судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-1706/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогам.

Определением мирового судьи и.о. мирового судьи судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен.

Настоящее административное исковое заявление было направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ, поступило в Коношский районный суд Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного статьей 48 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что сроки обращения в суд, установленные пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ, административным истцом были соблюдены.

На основании изложенного, суд находит требования Межрайонной ИФНС России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пеней подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В силу ст.333.36 ч.1 п.19 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» подлежит государственная пошлина в сумме 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пеней - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, в доход государства недоимку по налогам и пени в сумме 454 рубля 49 копеек, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 393 рубля 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69 рублей 41 копейка.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход местного бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко