АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-66927/2024

01 октября 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 05.08.2025.

Полный текст решения изготовлен 01.10.2025.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шитиковой А.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевым К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межмуниципальному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании, об обязании,

третье лицо: Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», г. Владимир,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, по доверенности;

иные участники процесса явку представителей не обеспечили,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Межмуниципальному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгеи, г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо, управление, МТУ Росимущества) с требованиями:

- признать незаконным бездействие Межмуниципального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, выразившегося в непринятии решения по заявлению администрации муниципального образования город Краснодар от 15.07.2024 № 1677/01, о безвозмездной передаче земельного участка площадью 5 981 +/- 27 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0115015:27 из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для строительства главного учебного корпуса», расположенного по адресу: г. Краснодар, пос. 1-е отделение учхоза «Кубань», ул. Советская, 2/2, из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Краснодар как не соответствующее пункту 5 статьи 39.31. Земельного кодекса Российской Федерации;

- обязать Межмуниципальное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея устранить допущенные нарушения путем принятия и направления в адрес администрации муниципального образования город Краснодар решения о безвозмездной передаче земельного участка площадью 5 981+/-27 кв. м с кадастровым номером 23:43:0115015:27 из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для строительства главного учебного корпуса», расположенного по адресу: г. Краснодар, пос. 1-е отделение учхоза «Кубань», ул. Советская, 2/2, из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар не позднее чем в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Представитель администрации в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявил перерыв в течение дня до 18-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участников процесса, без ведения аудиозаписи.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрацией муниципального образования город Краснодар проводятся мероприятия по безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27 из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.

В адрес администрации Краснодарского края и администрации муниципального образования город Краснодар поступают обращения инициативных групп граждан по вопросу организации парковых зон в границах муниципального образования город Краснодар.

В ходе проведенной работы по проработке возможности размещения парковой зоны рассмотрен земельный участок, расположенный по ул. Советской в пос. 1-го отделения учхоза «Кубань» города Краснодара.

Решением городской Думы Краснодара от 25.06.2013 № 50 п. 9 зеленой зоне, ограниченной улицами Красной и Советской в пос. 1-го отделения учхоза «Кубань» города Краснодара, присвоено наименование «Сквер Кленовый».

Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 12.08.2019 № 529-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:220, с сохранением исходного земельного участка», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка в измененных границах (земли населенных пунктов), находящегося в собственности Российской Федерации, а именно земельного участка площадью 29 127 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст. Елизаветинская, КГАУ учхоз «Кубань», категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона образуемого земельного участка - зона зеленых насаждений общего пользования.

Управлением Росреестра по Краснодарскому краю образованный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0115015:505, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Также в границах зеленой зоны «Сквер Кленовый» расположен земельный участок площадью 5 981 +/- 27 кв. м. с кадастровым номером: 23:43:0115015:27 из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для строительства главного учебного корпуса», адрес: г. Краснодар, пос. 1-е отделение учхоза «Кубань», ул. Советская, 2/2.

В Едином государственном реестре недвижимости на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, регистрационная запись от 27.12.2016 № 23-23/001-23/999/001/2016-4947/1.

Границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27 являются полностью смежными по отношению к границам земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:505.

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне специализированной общественной застройки с планируемым размещением объекта местного значения - дом культуры на 150 мест.

В соответствии с правилами землепользования и застройки на территории мо г. Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. , в редакции решения от 29.05.2023 № 57 п. 4, спорный земельный участок расположен в зоне застройки объектами культуры и искусства (ОД-5). Зона предназначена для размещения объектов культуры и искусства, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны.

В отношении земельного участка площадью 5 981 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0115015:27, МТУ Росимущества письмом от 18.12.2019 № 23-01-05/21789 сообщило о том, что в соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 06.05.2019 № 112 «Об утверждении плана по вовлечению в хозяйственный оборот на правах аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений), путем проведения торгов (аукционов), на 2019 год», в целях увеличения доходов федерального бюджета, данный земельный участок запланирован к вовлечению в хозяйственный оборот на правах аренды. В связи с чем, осуществить передачу земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27 в собственность муниципального образования город Краснодар не представляется возможным.

Также в адрес МТУ Росимущества администрацией направлено обращение (исходящий от 13.10.2023 № 2390/01) о безвозмездной передаче, в том числе земельного участка площадью 5 981 кв. м с кадастровым номером 23:43:0115015:27, по адресу: г. Краснодар, пос. 1-е отделение учхоза «Кубань», ул. Советская, 2/2, из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.

МТУ Росимущества письмом от 30.10.2023 № 23-ДР-05/25376 (входящий от 08.11.2023 № 47851) сообщило, что во исполнение поручений Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 08.06.2023, под председательством заместителя председателя правительства Российской Федерации ФИО2, в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 18.04.2023 № МХ-ШЗ-5541, от 05.10.2022 № МХ-ШЗ-16770 письмом от 13.07.2023. решения о передаче федерального имущества в собственность иных публично-правовых образований будут приниматься индивидуально исходя из инвестиционной привлекательности имущества. В связи с чем, МТУ Росимущества готово рассматривать предложения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по передаче в федеральную собственность компенсационных объектов после поступления от администрации предложений по компенсационным объектам недвижимости.

Кроме того, администрацией в адрес в МТУ Росимущества направлено обращение (исходящий от 15.07.2024 № 1677/01) о безвозмездной передаче земельного участка площадью 5 981 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0115015:27 по адресу: г. Краснодар, пос. 1-е отделение учхоза «Кубань», ул. Советская, 2/2» из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.

Информация о принятом решении по вопросу передачи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27 в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар до настоящего времени в адрес администрации не поступила.

В связи с тем, что решение о передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27 не принято, а также учитывая социальную значимость данного вопроса, администрация обратилась в суд с настоящим заявлением об обжаловании бездействия МТУ Росимущества по непринятию решения о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27 из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц. Такое заявление может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно пункту 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания оспариваемого решения и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 АПК РФ).

Вместе с тем заинтересованное лицо отзыв на заявленные требования не представило, своего представителя в суд не направило, ввиду чего несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий.

Изучив представленные в материалы дела сведения суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрены случаи и основания безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или собственность субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.30 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 39.30 ЗК РФ, подлежат безвозмездной передаче по заявлению указанных пунктом 1 статьи 39.31 ЗК РФ лиц, в том числе, в собственность поселений, городских округов, утвердивших генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, правила землепользования и застройки, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов.

Пунктом 2 статьи 39.30 ЗК РФ определен перечень случаев, когда земельные участки не подлежат передаче в муниципальную собственность или собственность субъекта Российской Федерации.

Спорный земельный участок не относится к числу земельных участков, передача которых из федеральной собственности в муниципальную собственность невозможна исходя из положений пункта 2 статьи 39.30 ЗК РФ.

Управлением не представлено доказательств того, что передаче рассматриваемого земельного участка из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Краснодар невозможна с учетом положений пункта 2 статьи 39.30 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.31 ЗК РФ, передача находящегося в федеральной собственности земельного участка в соответствии с данной статьей осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования. Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества.

Пунктом 5 статьи 39.31 ЗК РФ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации. В решении об отказе в передаче земельного участка должны быть указаны все основания для отказа в передаче земельного участка, и к нему должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие оснований для такого отказа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.31 ЗК РФ решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии следующих оснований:

1) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса;

2) в заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или схема расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать;

3) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

4) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 45 - 47 настоящего Кодекса основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования таким земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Вместе с тем, в ответ на обращения администрации о передаче земельного участка в муниципальную собственность в нарушение пункта 5 статьи 39.31. ЗК РФ заявителю не поступило решение МТУ Росимущества о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность, также как и решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела, обращение администрации в управление от 15.07.2024 № 1677/01 о безвозмездной передаче в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27 заинтересованным лицом по существу не рассмотрено, более того, МТУ Росимущества на это обращение администрации никак не отреагировало.

Таким образом, управление, несмотря на заявление администрации с просьбой передать в муниципальную собственность земельный участок, игнорирует обращение муниципального образования и не принимает решения.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) границы населенных пунктов утверждаются на основании генерального плана поселения и генерального плана городского округа.

Решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 г. № 100 п. 1 «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар» утвержден генеральный план муниципального образования город Краснодар.

Земельный участок площадью с кадастровым номером 23:43:0115015:27, расположен в границах муниципального образования город Краснодар.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115015:27 ранее был закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным казенным образовательным учреждением высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», дата регистрации права - 09.07.2010 № 23-23-01/319/2010-102, дата прекращения права - 01.06.2017, запись № 23:43:015015:27-23/001/82017-1, на основании распоряжения МТУ Росимущества.

Из отзыва Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» следует, что третье лицо не имеет зарегистрированных прав на спорный земельный участок и другое недвижимое имущество в Краснодарском крае, правопритязания в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

Также в отзыве указано на прекращение права постоянного бессрочного пользования третьего лица на основании распоряжения ТУ ФАУГИ в КК от 17.05.2017 № 404 (приложено к отзыву).

Письмом от 23.10.2024 № 371-07 ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет имени И.Т. Трубилина» подтвердило об отсутствии правопритязаний в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27, а также указало, что данный земельный участок ранее университету не принадлежал.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости также следует, что права (обременения) в отношении иных лиц на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115015:27 не зарегистрированы.

Согласно акту осмотра от 30.10.2024 № 3435 земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27, подготовленному управлением муниципального контроля администрации, земельный участок не ограждён, свободен от зданий, на части земельного участка установлено уличное спортивное оборудование, часть имеет асфальтовое мощение (тротуар).

Из актуального акта осмотра спорного земельного участка от 26.03.2025 № 907 также следует, что участок не огражден, свободен от зданий и сооружений, а также на земельном участке произрастает сорная растительность и деревья. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными фотоматериалами.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 13.11.2024 № 16888/29 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115015:27, в соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар расположен, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1, расположен в зоне специализированной общественной застройки с планируемым размещением объекта местного значения – дом культуры на 150 мест.

Также из указанного письма следует, что в соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции решения от 29.05.2023 № 57 п. 4, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне застройки объектами культуры и искусства (ОД-5). Зона предназначена для размещения объектов культуры и искусства, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание неоднократные обращения администрации в управление с просьбой передать земельный участок в муниципальную собственность, отсутствие со стороны заинтересованного лица какой-либо реакции на обращение, непроявление МТУ Росимущества какой-либо процессуальной активности по настоящему делу, а также учитывая принципиальную важность данного земельного участка для интересов муниципального образования - суд считает необходимым признать незаконным бездействие управления выразившееся в нерассмотрении обращения администрации от 15.07.2024 № 1677/01 и обязать МТУ Росимущества принять решение о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27 из федеральной собственности в муниципальную собственность города Краснодара.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях; название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения; указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Соответственно, положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в части обязания соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, применяются в случаях указания на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) соответствующего органа - незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

В случае признания действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконными суд обязывает соответствующий орган совершить определенные действия.

Согласно положениям пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, суд должен сам выбрать способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершать определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а так же место и срок их совершения.

Суд считает целесообразным обязать Межмуниципальное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в срок не более 30 дней с момента вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения путем принятия и направления в адрес администрации муниципального образования город Краснодар решения о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27, площадью 5 981 +/- 27 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для строительства главного учебного корпуса», расположенного по адресу: г. Краснодар, пос. 1-е отделение учхоза «Кубань», ул. Советская, 2/2, из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с освобождением от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 163, 167 - 170, 197 – 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Межмуниципального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии решения по заявлению администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 15.07.2024 № 1677/01 о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27 из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для строительства главного учебного корпуса», расположенного по адресу: г. Краснодар, пос. 1-е отделение учхоза «Кубань», ул. Советская, 2/2, из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Краснодар.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить допущенные нарушения путем принятия и направления в адрес администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) решения о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115015:27, площадью 5 981 +/- 27 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для строительства главного учебного корпуса», расположенного по адресу: г. Краснодар, пос. 1-е отделение учхоза «Кубань», ул. Советская, 2/2, из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.О. Шитикова