Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар
12 сентября 2023 года Дело № А32-16119/2021
Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2023
Полный текст решения изготовлен 12.09.2023.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Засько Я.Ю. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Бюро технической инвентаризации – техпаспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ростов-а-Дону
к муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сочи Краснодарского края
о расторжении контракта от 03.05.2018 № 0118300018718000594, о взыскании задолженности 700 000 рублей
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен,
от ответчиков: не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Бюро технической инвентаризации – техпаспорт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Водоканал» (далее – ответчик) о расторжении контракта от 03.05.2018 № 0118300018718000594, о взыскании задолженности в сумме 700 000 рублей.
Основания требований изложены в исковом заявлении.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд установил следующее.
Как следует из искового заявления, муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Водоканал» и общество с ограниченной ответственностью "Бюро технической инвентаризации - Техпаспорт" на основании результатов подведения итогов аукциона в электронной форме от 20.04.2018 № ЭА/0118300018718000594/2 с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ИКЗ 183232024244323200100100710717112000), заключили Контракт (далее - Контракт), согласно которому ООО «БТИ-Техпаспорт» обязуется выполнить работы по формированию земельных участков под объектами водоснабжения города Сочи (п. 1.1. Контракта).
В соответствии с контрактом от 03.05.2018 № 0118300018718000594_341033 на выполнение работ по формированию земельных участков под объектами водоснабжения города Сочи выполнен комплекс кадастровых работ в отношении земельных участков указанных в техническом задании (приложение №1 к контракту).
В ходе выполнения работ получены сведения о координатах пунктов исходной геодезической сети (копия запроса и выписка прилагаются), определены координаты фактических границ земельных участков (характерных точек границ уточняемых земельных участков) полученных методом спутниковых геодезических измерений (определений).
В результате нанесения координат характерных точек границ уточняемых земельных участков на дежурную кадастровую карту выявлены противоречия сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) о соседних земельных участках:
Фактическая граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402012:773, расположенного по адресу: <...> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402014:56
Фактическая граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402031:73, расположенного по адресу: <...> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402023:2204.
Фактическая граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301016:0003, расположенного по адресу: <...> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301016:5.
Участки наложения границ с указанием размеров пересечений отображены на соответствующих «Схемах фактических границ земельных участков». Указанная информация была направлена в адрес Заказчика в июне 2018 года.
В дальнейшем, по поручению заказчика и в соответствии с контрактом истцом в Департамент архитектуры города Сочи на согласование направлены межевые планы, подготовленные в отношении следующих земельных участков, указанных в техническом задании:
-земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402012:773, расположенный по адресу: <...>;
- земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402031:73, расположенный по адресу: <...>;
- земельный участок с кадастровым номером 23:49:0301016:0003, расположенный по адресу: <...>, являющихся предметом контракта.
С целью осуществления действий по государственному кадастровому учету земельных участков, указанных в техническом задании к контракту, представителем Департамента имущественных отношений администрации города Сочи межевые планы в форме электронных документов в виде XML-документа направлены в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости - в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление Росреестра). В дальнейшем получены решения о приостановлении осуществления кадастрового учета указанных земельных участков.
Причиной приостановления осуществления кадастрового учета в отношении каждого из этих земельных участков являлось отсутствие в составе межевых планов документов или сведений определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Сведения, полученные от заказчика в виде «Схемы границ земельного участка на топооснове» и «Планов градостроительного регулирования», а также топографические планы масштаба 1:500 полученные исполнителем по запросу из Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства г. Сочи по мнению Росреестра не явились тем картографическим материалом, который в соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ подтверждает существование границ на местности 15 лет и более.
В результате запроса в соответствующие государственные и муниципальные органы с целью получения документов или сведений, ООО «БТИ-Техпаспорт» удалось получить Генплан насосной станции 5-ой зоны Краево - Греческой -19, который не позволил преодолеть требования органа кадастрового учета и не дал возможности устранить причины приостановки кадастрового учета.
ООО «БТИ-Техпаспорт» 14.06.2018 направило в адрес заказчика уведомление о приостановлении работ (копия прилагается).
В соответствии с письмом от 11.06.2019 № 05.2.3/3782 проведена встреча представителей заказчика и подрядчика с целью преодоления возникших обстоятельств, принято решение о подготовке в отношении вышеуказанных земельных участков «Схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий» (приказ Министерства экономического развития от 27.11.2014 № 762) с целью их утверждения в уполномоченных органах и включения в состав новых межевых планов.
Дополнительно направлены по согласованию с заказчиком в его адрес подготовленные «Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий», подготовленных в 3-х экземплярах на каждый земельный участок.
В дальнейшем на протяжении двух лет ООО «БТИ-Техпаспорт» неоднократно пыталось решить возникшую ситуацию.
Истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 09.09.2019 с требование об оплате выполненных работ.
Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с исковым заявлением в арбитражный суд.
При принятии решения суд руководствовался следующим.
Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из договора на выполнение подрядных работ, в силу чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
В соответствии со статьей 760 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью подрядчика является передача заказчику готовой технической документации.
В соответствии со статьей 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.
Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом (статья 1 Закона № 44-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 03.05.2018 между заказчиком и исполнителем на основании результатов проведения итогов аукциона в электронной форме и с учетом соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заключен контракт на выполнение работ по формированию земельных участков под объектами водоснабжения города Сочи № 84/2018-ЭА.
Земельные участки под объектами водоснабжения города Сочи по следующим адресам:
-г. Сочи, район Адлерский, ул. Авиационная, б/н правый берег р. Мзымта у аэропорта, кадастровый номер 23:49:0402031:73;
-г. Сочи, район Адлерский, п. Адлер, район пер. Фабричный, б/н у чайфабрики, кадастровый номер 23:49:0402012:773;
-г. Сочи, район Хостинский, ул. Бытха, б/н р. кадастровый номер 23:49:0301016:3 (далее земельные участки № 1, № 2, № 3).
Согласно п. 1.1 контракта, п. 4 Приложения № 4 (Техническое задание) к контракту, исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнять работы по формированию земельных участков под объектами водоснабжения города Сочи в соответствии с условиями настоящего контракта и техническим заданием, а заказчик обязуется принять и оплатить выполнение работы в порядке и на условиях настоящего контракта.
Выполнение работ по формированию трех земельных участков под объектами водоснабжения г. Сочи, включает в себя:
- производство инженерно-геодезических изысканий: топографическая съемка земельного участка в масштабе 1:500;
- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории;
- нанесение границ земельного участка на дежурный план города и в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
- согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- сопровождение подготовки постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- получение кадастровых выписок на земельные участки;
- составление межевого плана земельного участка в установленном законом порядке;
- передача комплекта документов для передачи в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения государственного кадастрового учета земельного участка;
- получение кадастровых паспортов земельных участков.
В рамках контракта исполнителем по результатам выполненных работ предоставлены МУП г. Сочи «Водоканал» по земельным участкам № 1, № 2, № 3 следующие документы:
- отчет о результатах инженерно-геодезических изысканий,
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории,
- межевой план.
В соответствии с контрактом исполнителем не поставлены земельные участки № 1, № 2, № 3 на государственный кадастровый учет.
МУП г. Сочи «Водоканал» 01.10.2018 направило межевые планы, предоставленные ООО «БТИ – Техпаспорт», по земельным участкам в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи для проведения процедуры постановки на кадастровый учет.
В соответствии с п. 4 Приложения № 4 (Техническое задание) к контракту состав исходных данных для формирования земельных участков осуществляется исполнителем самостоятельно, в т. ч. путем обращения в МАУ города Сочи «МФЦ» в порядке, установленном нормативно-правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи.
Техническим заданием также установлены порядок действий (требования) исполнителя в процессе выполнения работ по контракту, а именно порядок согласования и утверждения материалов землеустройства, требования к выполненным работам, требования к составу и исполнению инженерно-геодезических изысканий, требования к выполнению схемы расположения земельного участка, требования к кадастровым работам и состав сдаваемой документации на один земельный участок.
На основании п. 1.3 Контракта, п. 7 Приложения № 4 (Техническое задание) к контракту результатом выполнения работ является документация, представленная исполнителем.
Управление Росреестра по Краснодарскому краю 28.01.2019 отказало в учете изменений объекта недвижимости земельных участков № 1, № 2.
Управление Росреестра по Краснодарскому краю 29.07.2019 отказало в учете изменений объекта недвижимости земельного участка № 3. Причиной отказа в осуществлении государственного кадастрового учета послужило несоответствие в подготовке межевых планов земельных участков, а также в связи с тем, что представленные документы не подтверждают существование границ земельных участков.
Таким образом, результат выполнения работ по контракту сторонами не достигнут, обязательства ООО «БТИ – Техпаспорт» не выполнены, а именно земельные участки не поставлены на государственный кадастровый учет недвижимого имущества.
Руководствуясь п. 6.3 Приложения № 4 (Техническое задание) к контракту исполнитель обязан выполнить кадастровые работы в соответствии со следующими требованиями:
- составление межевого плана земельного участка осуществляется на основании Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
- подача документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения государственного кадастрового учета земельного участка и предоставление по итогам кадастрового паспорта земельного участка.
- получение кадастровых паспортов земельных участков.
МУП г. Сочи «Водоканал» 11.06.2019 направлено письмо об исполнении обязательств по контракту № 05.2.3/3782, в котором указано, что обязательства ООО «БТИ – Техпаспорт», предусмотренные контрактом, в полном объеме не осуществлены, работы по формированию земельных участков под объектами водоснабжения г. Сочи (цель работ, предусмотренная Контрактом) исполнителем не выполнены.
Исполнителем не обеспечено выполнение всех мероприятий (действий) по контракту, в том числе в рамках взаимодействия с соответствующими муниципальными/федеральными органами.
МУП г. Сочи «Водоканал» 15.07.2021 направлено уведомление № 08.1/5718/14 о том, что срок действия контракта истек 31.12.2018. При этом в рамках заключенного контракта выполнение работ не осуществлялось, оплата со стороны МУП г. Сочи «Водоканал» не производилась, соответственно, основания для взаимных претензий у сторон контракта отсутствуют.
Таким образом, земельные участки, предусмотренные контрактом, не могут быть объектами права, надлежаще оформленный кадастровый паспорт земельного участка в материалах дела отсутствует, границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Кроме того, истцом не выполнен порядок выполнения комплексных кадастровых работ согласно контракта в соответствии с п. 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.10.2021).
Данная переписка, а также материалы дела подтверждают тот факт, что результат контракта стороны не достигли, обязательства ООО «БТИ – Техпаспорт», предусмотренные Контрактом не выполнены, соответствующая документация не передана в полном объеме заказчику.
Основанием для оплаты по контракту является именно передача ответчику результата выполненных работ в полном объеме. Акты приема-передачи являются основанием для оплаты при отсутствии мотивированных возражений со стороны заказчика.
Согласно п. 1 ч. 13, ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обязательными условиями контракта являются, в том числе, условия о приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Из приведенных норм следует, что приемка и оплата исполнения по контракту осуществляются в соответствии с условиями, установленными контрактом.
Согласно п. 1.3 контракта результатом выполнения работ является документация, представленная исполнителем на каждый земельный участок в следующем составе:
- согласованный Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи технический отчет о результатах инженерно-геодезических изысканий - 1 экз. на бумажном носителе, 1 экз.- в электронном виде;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная постановлением главы администрации города Сочи – 3 экз. на бумажном носителе;
- межевой план – 1 экз. в электронном виде, 1 экз. на бумажном носителе;
- кадастровый паспорт земельного участка – 1 экз. в электронном виде, 1 экз. на бумажном носителе.
Однако истцом кадастровые паспорта на земельные участки не переданы ответчику.
На основании п. 7.1 – п. 7.2. Контракта приложения № 3 к контракту (форма акты выполненных работ) передача исполнителем результата выполненных работ по каждой заявке оформляется Актом приемки выполненных работ.
МУП г. Сочи «Водоканал» работы не приняты, акт приемки выполненных работ сторонами не подписан. Данный факт также подтверждает письмо МУП г. Сочи «Водоканал» об исполнении обязательств по контракту от 11.06.2019 № 05.23/3782.
Из условий п. 2.1 контракта следует, что цена Контракта составляет 770 000 (семьсот семьдесят тысяч) рублей, в т.ч. НДС 18% - 117 457 руб. 63 коп., включает в себя: стоимость работ, все налоги, сборы и другие обязательные платежи, установленные законодательством РФ, затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, связанные с исполнением настоящего Контракта в полном объеме и надлежащего качества.
Таким образом, цена Контракта, цена единицы услуги, является твердой и не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ (п. 2.3 Контракта). Отдельные этапы его исполнения Контрактом не предусмотрены.
Кроме того, контрактом предусмотрена оплата выполненных работ по результату выполнения их надлежащим образом и в согласованные сроки после подписания сторонами акта сдачи-приемки работ по форме КС-2. Выполнение отдельных этапов работ и оплата работ по частям контрактом не предусмотрены.
Таким образом, в контракте не выделены этапы работ, следовательно акты выполнения только промежуточных работ для проведения расчетов, не являются актами предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает приемку работ заказчиком и переход к нему соответствующих рисков (п. 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).
В процессе рассмотрения дела возник вопрос о качестве выполненных истцом работ и возможности дальнейшего использования результата работ.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.05.2022г. назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам НПП ООО «СтройТехЭкспертиза» (ИНН <***>) ФИО1, ФИО2
На разрешение перед экспертами поставлены следующие вопросы:
1. Имеется ли пересечение формируемых границ земельных участков с иными земельными участками по межевым планам выполненных работ ООО «БТИ-Техпаспорт» по контракту от 03.05.2018 № 0118300018718000594? Если имеются, то указать места и площади пересечений (наложений)?
2. Возможно ли использовать результат выполненных работ ООО «БТИ-Техпаспорт» по контракту от 03.05.2018 № 0118300018718000594?
30.03.2023года в адрес суда поступило экспертное заключение НПО ООО «СтройТехЭкспертиза».
Выводы экспертов следующее.
1. Результат проведенных исследований на предмет установления наличия / отсутствия пресечений границ формируемых земельных участков с к/н 23:49:0402031:73 по адресу: <...>, с к/н 23:49:0402012:773 по адресу: <...> и с к/н 23:49:0301016:0003 по адресу: <...> по межевым планам участков, разработанным ООО «БТИ-Техпаспорт» 28.06.2018 г., в рамках реализации условий Контракта № 0118300018718000594_ 341033 от 03.05.2018 г., заключенного с МУП города Сочи «Водоканал», с иными участками позволил определить следующее.
Относительно земельного участка с к/н 23:49:0402031:73 по адресу: <...>.
В результате проведенного анализа каталога координат земельного участка в составе межевого плана от 28.06.2018, подготовленного ООО «БТИ-Техпаспорт» установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402031:73, по адресу: <...>, в соответствии со сведениями ЕГРН имеет декларированную площадь, равную 160 000 кв.м., граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (не имеет уточненных границ). Сформированные по каталогу координат ООО «БТИ-Техпаспорт» (в составе межевого плана) границы указанного земельного участка, пересечений с границами иных земельных участков не имеют. Схема расположения границ формируемого участка с к/н 23:49:0402031:73, относительно сведений из ЕГРН о смежных участках показана на рис. 1 стр. 19 закл.
Относительно земельного участка с к/н 23:49:0402012:773, по адресу: <...>.
В результате проведенного анализа каталога координат земельного участка в составе межевого плана от 28.06.2018, подготовленного ООО «БТИ-Техпаспорт» установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402012:773, по адресу: <...>, в соответствии со сведениями ЕГРН имеет декларированную площадь, равную 10 500 кв. м, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (не имеет уточненных границ). Сформированный ООО «БТИ-Техпаспорт» земельный участок имеет площадь 15 697 кв.м. Сформированные по каталогу координат ООО «БТИ-Техпаспорт» (в составе межевого плана) границы указанного земельного участка пересечений с границами иных участков не имеют. Схема расположения границ формируемого участка с к/н 23:49:0402012:773 относительно сведений из ЕГРН о смежных участках показана на рис. 2 стр. 20 закл.
Относительно земельного участка с к/н 23:49:0301016:0003 по адресу: <...>.
В результате проведенного анализа каталога координат земельного участка в составе межевого плана от 28.06.2018, подготовленного ООО «БТИ-Техпаспорт» установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0301016:3, по адресу: <...>, в соответствии со сведениями ЕГРН, имеет декларированную площадь 5 642 кв.м., уточненную площадь 5710 кв.м., граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сформированные по каталогу координат ООО «БТИ-Техпаспорт» (в составе межевого плана) границы указанного земельного участка имеют пересечения с границами земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0301016:1040, 23:49:0301016:1399 и 23:49:0301016:1394. Схема расположения границ формируемого участка с к/н 23:49:0301016:3, относительно сведений из ЕГРН о смежных участках показана на рис. 3 стр. 21 закл.
Земельный участок с к/н 23:49:0301016:1040 площадью 20 кв. м, по адресу: г. Сочи, Хостинский р-н, ул. Бытха, б/н. Границы формируемого земельного участка с к/н 23:49:0301016:3, по адресу: <...> Г «А» имеет пересечение (наложение) с границами земельного участка с к/н 23:49:0301016:1040 по адресу, г. Сочи, Хостинский р-н, ул. Бытха, б/н. Площадь такого пересечения (наложения) составляет 0,03 кв.м., а его периметр насчитывает 14 м. Каталог координат поворотных (характерных) точек места пересечения (наложения) представлен в таблице экспертного заключения.
Земельный участок с к/н 23:49:0301016:1399 площадью 26 кв. м, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. Границы формируемого земельного участка с к/н 23:49:0301016:3, по адресу: <...> имеет пересечение (наложение) с границами земельного участка с к/н 23:49:0301016:1399 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. Площадь такого пересечения (наложения) составляет 0.002 кв.м., а его периметр насчитывает 1 м. Каталог координат поворотных (характерных) точек места пересечения (наложения) представлен ниже в таблице.
Земельный участок с к/н 23:49:0301016:1394 площадью 22 кв. м, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. Границы формируемого земельного участка с к/н 23:49:0301016:3, по адресу: <...> имеет пересечение (наложение) с границами земельного участка с к/н 23:49:0301016:1394 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. Площадь такого пересечения (наложения) составляет 0,03 кв.м., а его периметр насчитывает 14 м. Каталог координат поворотных (характерных) точек места пересечения (наложения) представлен ниже в табл. 3.
2. Основываясь на подпункте 20 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что выявленные пересечения границ формируемого по каталогу координат ООО «БТИ-Техпаспорт» (в составе межевого плана) земельного участка с к/н 23:49:0301016:0003 по адресу: <...>, с границами земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0301016:1040, 23:49:0301016:1399 и 23:49:0301016:1394, обуславливают техническую не возможность использования результата выполненных ООО «БТИ-Техпаспорт» работ по контракту от 03.05.2018 № 0118300018718000594. К данному выводу эксперты пришли основываясь на том, что в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, выявленные по результатам настоящих исследований пересечения; границ формируемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301016:0003, с границами земельных участков с к/н 23:49:0301016:1040, 23:49:0301016:1399 и 23:49:0301016:1394, сведения о которых содержатся в ЕГРН, будут являться основанием для приостановления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.
Основываясь на ч. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что выявленное увеличение площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402012:773, по адресу: <...>, с 10 500 кв.м. (по сведениям ЕГРН) до 15 697 кв.м. (по данным межевого плана), обуславливает техническую невозможность использования результата выполненных ООО «БТИ-Техпаспорт» работ по контракту от 03.05.2018 г. № 0118300018718000594. К данному выводу эксперты пришли основываясь на том, что в соответствии со 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, выявленное по результатам настоящих исследований увеличение площади формируемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402012:773, более чем на 10% в сравнении с площадью указанного участка по сведениям ЕГРН, будет являться основанием для приостановления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.
Таким образом, обобщая вышеизложенное, результат заключения контракта стороны не достигли, обязательства ООО «БТИ-Техпаспорт», предусмотренные контрактом, не выполнены в полном объеме, а именно земельные участки не поставлены на государственный кадастровый учет недвижимого имущества.
Суд, рассмотрев представленное заключение эксперта, установил, что указанное заключение соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и является достаточным для рассмотрения настоящего дела доказательством.
Сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта у суда не возникли.
Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Как следует из материалов дела, процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
При подготовке заключения экспертами использованы все необходимые данные, проанализированы представленные судом материалы дела, проведена обработка и анализ результатов исследования, ответ на поставленные вопросы изложен четко и однозначно.
Заключение содержит сведения о примененных методах исследования, необходимые расчеты и иные указанные в статье 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации положения.
Оснований сомневаться в обоснованности выводов эксперта и правильности произведенного экспертом расчета объема и стоимости фактически выполненных работ при исполнении обязательств по спорному договору подряда у суда не имеется.
В связи с изложенным, заключение принимается в качестве надлежащего доказательства на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признается судом достоверным, поскольку в результате его проверки и исследования выяснилось, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
Учитывая положения части 2 статьи 9 АПК РФ, именно на истце лежит обязанность доказывания факта надлежащего исполнения обязательств по Контракту.
В материалы дела, истцом не представлено относимых либо допустимых доказательств, подтверждающих факт надлежащего исполнения обязательств истцом по контракту.
В ходе рассмотрения настоящего дела истцом не оспаривался, тот факт, что работы, предусмотренные контрактом, не были выполнены в полном объеме, также в исковом заявлении истец подтверждает тот факт, что объекты ответчика (земельные участки) не были поставлены на государственный кадастровый учет недвижимого имущества.
Пунктом 4 ст. 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача работ исполнительом и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанными обеими сторонами.
Президиум ВАС РФ в Постановлении от 09.10.2012 № 5150/12 указал, что акт сдачи-приемки выполненных работ, является доказательством факта сдачи исполнительом заказчику результата выполненных работ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51, факт сдачи исполнителем заказчику результата выполненных работ является основанием для возникновения обязательства заказчика по их оплате.
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ в Определении от 29.06.2015 № 303-ЭС15-369 отметила, что в силу статьи 65 АПК РФ обязанность документально подтвердить результат выполнения и сдачи результата работ возлагается на исполнителя.
Аналогичная практика указана в Определении от 24.08.2015 № 302-ЭС15-8288 Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отметила, что исполнитель, требующий взыскания с заказчика долга по оплате выполненных работ, в подтверждение исполнения принятых на себя обязательств должен представить суду доказательства уведомления заказчика о готовности сдать результат выполненных работ, а также акт приема-передачи выполненных работ.
В Определение от 09.02.2015 № 309-ЭС14-1949 ВС РФ указано, что результат выполненных работ исполнителем должен подтверждаться именно актом сдачи-приемки, отклонив в качестве доказательства акт проверки исполнения контракта, не являющийся актом сдачи-приемки выполненных работ в смысле статей 720, 753 ГК РФ.
В Определении от 24.08.2015 № 302-ЭС15-8288 Верховный Суд РФ разъяснил, что Исполнитель, требующий взыскания с заказчика долга по оплате выполненных работ, в подтверждение исполнения принятых на себя обязательств должен представить суду доказательства уведомления заказчика о готовности сдать результат выполненных работ, а также акт приема-передачи выполненных работ.
В соответствии с пунктом 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядок и сроки осуществления заказчиком приемки результатов выполненных Исполнителем работ, в том числе порядок и сроки оформления результатов такой приемки, определяются контрактом.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 753 ГК РФ, а также пунктом 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приемка результата выполненных по контракту работ оформляется актом либо иным документом о приемке, подписываемым обеими сторонами контракта.
Принимая во внимание не выполнение истцом надлежащим образом обязательств по контракту №84/2018-ЭА и отсутствие подтверждения сдачи результа работ по контракту ответчику, у последнего не наступила обязанность по оплате работ.
Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Требование истца о расторжении контракта от 03.05.2018 № 0118300018718000594 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п. 11.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2018, а в части расчетов, ответственности – до полного исполнения сторонами обязательств. Окончание срока действия контракта 31 декабря 2018 года не влечет прекращение обязательств сторон по Контракту.
В пункте 11.1 Контракта указано только на окончание срока действия договора - 31.12.2018. Следовательно, с истечением срока договора обязательства сторон не прекратились.
Согласно постановления от 30 января 2017 г. по делу № А44-3411/2016 Арбитражного суда Северо-Западного округа окончание срока действия договора не влечет прекращения обязательств, если это прямо не определено в договоре (статья 425 ГК РФ). Аналогичная практика изложена в Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 января 2021 г. № Ф06-69781/20 по делу № А12-4038/2020, в Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 г. № 07АП-7031/19.
Выполнение отдельных этапов работ и оплата работ по частям контрактом не предусмотрены. На прекращение обязательств по Контракту по каким-либо основаниям Истец в обоснование своих требований не ссылался.
Руководствуясь Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 12363/10, для расторжения договора в судебном порядке недостаточно только доводов о нарушении сроков выполнения работ. Суду необходимо исследовать причины несвоевременного выполнения работ, установить, в каком объеме работы выполнены и в каком объеме остались невыполненными, какие последствия для заказчика повлекло нарушение исполнителем условий контракта, дать оценку доводам исполнителя о причинах невыполнения работ к установленному контрактом сроку, подвергнуть оценке и поведение заказчика.
Таким образом, при разрешении спора о расторжении контракта и оценке того, допущено ли исполнителем существенное нарушение контракта, суд должен учитывать состояние отношений сторон к моменту принятия судом решения по делу, объемы выполненных к этому времени работ, поскольку такой подход позволяет обеспечить соблюдение баланса законных интересов обеих сторон.
Кроме того, расторжение контракта является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда иные средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.
Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
По смыслу приведенной нормы, затруднениями считается случай, когда происходят события, существенным образом изменяющие равновесие договорных обязательств в силу либо возрастания для стороны стоимости исполнения, либо уменьшения ценности получаемого стороной исполнения, и, кроме того, события происходят или становятся известными потерпевшей стороне после заключения договора; события не могли быть разумно учтены потерпевшей стороной при заключении договора; события находятся вне контроля потерпевшей стороны и риск возникновения этих событий не был принят на себя потерпевшей стороной.
Истец, являясь коммерческой организацией (п. 2 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), и действуя в рамках своей предпринимательской деятельности, должен проявлять осмотрительность и разумность при заключении сделок (абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). В противном случае риски последствий неосмотрительного и неразумного поведения возлагаются на субъект такого поведения.
Вместе с тем, доводы истца о том, что, согласно приложения № 4 Технического задания к Контракту истцом направлены межевые планы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения государственного кадастрового учета земельных участков ответчика, а за последующий отказ в учете изменений объектов недвижимости земельных участков ответственности истец не несет является несостоятельными в виду следующего.
Согласно п. 4 Приложения № 4 Технического задания к Контракту сбор исходных данных осуществляется Исполнителем самостоятельно.
Согласно п.1 ст. 140 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Заключая с Ответчиком Контракт, Истец принял на себя обязанность по исполнению обязательств по Контракту, соответственно, в силу статей 309, 310 ГК РФ должен исполнять данные обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями Контракта.
Соответственно, в удовлетворении данного требования также необходимо откаазть.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При подачи искового заявления истец на основании платежного поручения от 08.04.2021 №101 оплатил государственную пошлину в размере 17 000 руб. что приходится на заявленное имущественное требование о взыскании задолженности в размере 700 000 руб. При этом, истцом также заявлено неимущественное требование о расторжении договора, за которое тоже подлежит оплате государственная пошлина.
При рассмотрении дела ответчиком понесены расходы на оплату судебной экспертизы в размере 250 000 руб.
В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с ООО «Бюро технической инвентаризации – техпаспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ростов-на-Дону в пользу МУП г. Сочи «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сочи Краснодарского края расходы на проведение судебной экспертизы в размере 250 000 рублей
Взыскать с ООО «Бюро технической инвентаризации – техпаспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ростов-на-Дону в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Финансовому отдела Арбитражного суда Краснодарского края осуществить перевод денежных средств с депозитного счета суда в размере 250 000 рублей, поступивших на основании платежного поручения от 05.10.2021 № 18768, по реквизитам НПП ООО «СтройТехЭкспертиза»:
ИНН <***>
ОГРН <***>
КПП 772201001
р/с <***>
к/с 30101810100000000602
Банк: ПАО Сбербанк г. Краснодар
БИК 040349602
Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.
Судья А.С. Хмелевцева