АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
21 апреля 2025 года Дело № А33-2865/2025
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 апреля 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 21 апреля 2025 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в
судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная
охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтех» (ИНН <***>, ОГРН
<***>) об устранении нарушений,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно
предмета спора:
- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН:
<***>, ОГРН: <***>). - Краевого государственного бюджетного учреждения «Манзенское лесничество», в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО1,
установил:
краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец; КГКУ «Лесная охрана») обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтех» (далее – ответчик; ООО «Спецтех») об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГЮУ «Манзенское лесничество», Манзенское участковое лесничество, квартал № 158, выделы: № 14,17, лесосека № 2 в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.02.2025 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Краевое государственное бюджетное учреждение «Манзенское лесничество». Судебное разбирательство назначено на 07.04.2025.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства, для участия в предварительном судебном заседании 07.04.2025 не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.
Поскольку отсутствующие лица считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не было заявлено возражений Код доступа к материалам дела -
относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Суд исследовал материалы дела.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно статье 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).
КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений.
Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана», для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.
Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,
- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.
Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 9).
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).
В соответствии с подпунктами «з», «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины:
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)";
В соответствии со статьей 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 названного Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов.
Приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка
заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022, установлено что основные лесосечные работы представляют собой совокупность технологических процессов, указанных в части 1 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации. К основным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений; 2) трелевка древесины; 3) частичная переработка древесины; 4) хранение древесины в лесу; 5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений (пункт 7).
В соответствии с пунктом 8 Приложения № 1 к Приказу № 23 заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» при заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности, а также в срок, установленный для выполнения основных лесосечных работ, вывезти заготовленную древесину.
Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «Аверс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з, согласно условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок сроком на 22 (двадцать два) года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора (далее — лесной участок).
В соответствии с пунктом 2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 247-з от 19.12.2008) арендатору передан лесной участок категории земель: земли лесного фонда, разрушенное использование: заготовка древесины, общей площадью 26843 га, адрес объекта: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Манзенское лесничество», Манзенское
участковое лесничество, кварталы № 22-28, 47-51, 74-78, 100-106, 127-131, 154-159, имеет кадастровый номер 24:07:5101001:1381.
Пунктом 26 договора срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 30.08.2030 включительно.
Согласно пункту 19 договора арендатор возмещает ущерб, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
В подпункте «ж» пункта 13 договора установлено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.
В соответствии с договором от 20.11.2014 № 29 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з ООО «Аверс» (арендатор) передает (уступает право аренды), а ООО «ЛесПром» (пользователь) принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з, номер государственной регистрации права 24-24-06/004/2008-975 от 29.12.2008, заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель).
Согласно договору от 24.07.2023 № 31 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з года ООО «ЛесПром» (арендатор) передает (уступает право аренды), а ООО «СпецТех» (пользователь) принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з, номер государственной регистрации права 24-24-06/004/2008-975 от 29.12.2008, заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края (арендотатель).
Согласно пункту 1.2 договора от 24.07.2023 № 31 право арендатора на передачу прав и обязанностей пользователю подтверждается согласием Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 20.07.2023 № 86-010356.
В пункте 1.3 договора от 24.07.2023 № 31 указаны основные характеристики лесных участков, являющихся предметом договора аренды лесного участка: лесной участок, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины, общая площадь 26843 га, имеющий номер учетной записи в государственном реестре 24-0225-2008-08-3331-1. Местоположение: Россия, Красноярский край, краевое бюджетное учреждение «Манзенское лесничество» Манзенское участковое лесничество, кварталы № 22-28, 47-51, 74-78, 100-106, 127-131, 154-159, имеет кадастровый номер 24:07:5101001:1381.
Согласно пункту 2.1 договора от 24.07.2023 № 31 все права и обязанности по договору аренды лесного участка от 16.09.2008 № 112-з на лесной участок, указанный в пункте 1.3. настоящего договора передаются арендатором пользователю в полном объеме, существующем на момент заключения договора.
В пункте 5.1. договора от 24.07.2023 № 31 определено, что договор вступает в силу с даты его государственной регистрации.
20.08.2024 заместителем директора КГБУ «Манзенское лесничество» ФИО2, в присутствии представителя ООО «СпецТех» инженера лесозаготовок ФИО3., действующего на основании доверенности № б/н от 01.02.2024, ООО «СпецТех» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени проведения осмотра лесосеки извещением КГБУ «Манзенское лесничество» от 24.07.2024 № 290, в присутствии старшего государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 2, в выделах №№ 14, 17, в квартале № 158 Манзенского участкового лесничества, КГБУ «Манзенское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно:
- размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га.
По результатам произведенного осмотра подготовлены акт заключительного осмотра лесосеки от 20.08.2024 б/н, абрис лесосеки, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 20.08.2024.
Ссылаясь на нарушение обществом положений лесного законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по исполнению противопожарных мероприятий не представил.
18.03.2025 от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о признании исковых требований в полном объёме. Вместе с тем, в отзыве ответчик указал, что при определении срока выполнения работ по очистке лесного участка просит суд учитывать, что осуществление действий по очистке возможно в бесснежный период, в связи чем ответчик полагает, что разумный срок для исполнения решения суда по настоящему делу будет срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Заявление о признании иска подписано ФИО5, представителем по доверенности 09.01.2025, в которой предусмотрено право на признание иска.
Согласно пункту 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Признание иска является особым распорядительным действием ответчика со специальными правовыми последствиями и может быть совершено как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.
Признание иска является самостоятельным процессуальным действием ответчика, со всеми вытекающими из данного действия правовыми последствиями. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В данном случае ответчик, в письменном ходатайстве четко выразил свою волю на признание иска, что является основанием для принятия судом решения в порядке, предусмотренном статьями 70, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Со ссылкой на изложенные обстоятельства арбитражный суд признает подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования.
В силу пункта 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.
Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (пункт 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Суд учитывает виды мероприятий, необходимых к выполнению, объемы необходимых мероприятий, объективно требующими более продолжительный период выполнения, суд полагает возможным установить срок для выполнения заявленных истцом мероприятий - до шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Учитывая изложенное, суд признает обоснованными и подлежащим удовлетворению заявленные исковые требования об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Манзенское лесничество», Манзенское участковое лесничество, квартал № 158, выделы № / № 14,17, лесосека № 2 в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.
Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.
Согласно пункту 3 статьи 110 государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 15 000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Спецтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Манзенское лесничество», Манзенское участковое лесничество, квартал № 158, выделы № / № 14,17, лесосека № 2 в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья Т.А. Васильева