Решение по делу № А39-1640/2023 от 18.07.2023

9940/2023-41369(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А39-1640/2023

город Саранск 18 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бобкиной С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём Костюниной С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Мордовия»

к обществу с ограниченной ответственностью «Дельрус-НН» о взыскании неустойки в сумме 87668 руб. 62 коп.,

участники процесса не явились,

установил:

государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Мордовия» (далее - ГКУ «Управление капитального строительства Республики Мордовия», ГОСУКС Республики Мордовия) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дельрус-НН» (далее - ООО «Дельрус-НН», ответчик) о взыскании неустойки в сумме 87668 руб. 62 коп.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания истец и ответчик в суд не явились. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует, что между ГОСУКС Республики Мордовия (далее - государственный заказчик) и ООО «Дельрус-НН» (далее - поставщик) заключены государственные контракты на поставку товаров для объекта капитального строительства «Хирургический корпус ГБУЗ Республики Мордовия «Детская республиканская клиническая больница»:

- № 123/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (цена: 598438 руб. 68 коп.); - № 124/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (цена: 237871 руб. 29 коп.); - № 125/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (цена: 236351 руб. 42 коп.); - № 128/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 (цена: 515401 руб. 85 коп.).

Условиями заключенных контрактов предусмотрен срок исполнения обязательств поставщика - до 31.08.2021 (п. 4.3. контрактов).

По контрактам № 123/ОГЗ-2021 от 10.08.2021, № 124/ОГЗ-2021 от 10.08.2021, № 125/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 поставщиком допущена просрочка поставки товара, что подтверждается представленными в дело актами приема-передачи оборудования, товарными накладными.

По контракту № 128/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 поставка товара не произведена.

Стороны расторгли указанные контракты по соглашению сторон, зафиксировав объем исполненных обязательств по контрактам:

- соглашение от 30.11.2021 о расторжении контракта № 123/ОГ-2021 от 10.08.2021 (поставлен товар на сумму 562638 руб. 54 коп.);

- соглашение от 30.11.2021 о расторжении контракта № 124/ОГ-2021 от 10.08.2021 (поставлен товар на сумму 232284 руб. 94 коп.);

- соглашение от 30.11.2021 о расторжении контракта № 125/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (поставлен товар на сумму 133271 руб. 05 коп.);

- соглашение от 30.11.2021 о расторжении контракта № 128/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 (товар не поставлен, заказчиком оплата не осуществлялась, обязательства сторон, вытекающие из условий контракта считаются прекращенными с момента подписания настоящего соглашения).

Пунктом 7.3 контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (п. 7.4 контрактов).

05.08.2022 заказчик направил в адрес поставщика претензию с требованием об уплате неустойки ( № 6/988) по контрактам:

- № 123/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (14522 руб. 11 коп.); - № 124/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (5772 руб. 34 коп.);

- № 125/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (5735 руб. 46 коп.).

05.08.2022 заказчик направил в адрес поставщика претензию с требованием об уплате неустойки ( № 6/986) по контракту № 128/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 (64047 руб. 26 коп.).

Названные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа

устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За нарушение поставщиком сроков исполнения обязательств контрактами предусмотрена ответственность в виде уплаты пеней (п. 7.3), штрафов - за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств (п. 7.4), порядок исчисления которых аналогичен установленным пунктами 7, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Согласно актам приема-передачи оборудования, товарным накладным обязательства по поставке товара исполнены поставщиком:

- 30.11.2021 по контракту № 123/ОГЗ-2021 от 10.08.2021; - 30.11.2021 по контракту № 124/ОГЗ-2021 от 10.08.2021; - 30.11.2021 по контракту № 125/ОГЗ-2021 от 10.08.2021;

При этом стороны расторгли указанные контракты по соглашению сторон, зафиксировав объем исполненных обязательств по контрактам:

- соглашение от 30.11.2021 о расторжении контракта № 123/ОГ-2021 от 10.08.2021 (поставлен товар на сумму 562638 руб. 54 коп.);

- соглашение от 30.11.2021 о расторжении контракта № 124/ОГ-2021 от 10.08.2021 (поставлен товар на сумму 232284 руб. 94 коп.);

- соглашение от 30.11.2021 о расторжении контракта № 125/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (поставлен товар на сумму 133271 руб. 05 коп.);

Следовательно, в силу статей 450, 458 Гражданского кодекса РФ, раздела 6 контракта, обязательства по поставке товара прекратились.

На основании пункта 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе (в редакции с 30.12.2021) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее - Постановление № 783) определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Подпунктом «а» пункта 5 Постановления № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек

(штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При этом на основании пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Материалами дела установлено, что обязательства по поставке товаров по контрактам прекращены полностью в 2021 году, размер неустойки по контрактам ( № 123/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (14522 руб. 11 коп.), № 124/ОГЗ- 2021 от 10.08.2021 (5772 руб. 34 коп.), № 125/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (5735 руб. 46 коп.)) не превышает 5% от цены каждого из контрактов, соответственно ГКУ «Управление капитального строительства Республики Мордовия» должно было применить положения Постановления № 783, а не направлять ответчику претензию в августе 2022 года.

Согласно пункту 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В данном случае начисление пени должно производиться с учетом новой редакции Постановления № 783 (редакции № 3 от 31.12.2021 – начало действия 08.01.2022).

Кроме того, законодателем предусмотрена возможность использования аналогии закона и аналогии права (статья 6 Гражданского кодекса Российской Федерации), что позволяет руководствоваться нормами действующего законодательства, регулирующими сходные отношения, а также общими началами и смыслом гражданского законодательства, требованиями добросовестности, разумности и справедливости.

Новая редакция Постановления № 783 смягчает ответственность поставщика за допущенное нарушение сроков, позволяя списывать пени, что само по себе влечет обязанность ГКУ «Управление капитального строительства Республики Мордовия» применить новую редакцию Постановления № 783.

С учетом указанного подлежит отклонению довод ответчика о не применении к данным отношениям правил Постановления № 783.

Ответчик не отрицает факт нарушения сроков исполнения обязательств по заключенным контрактам.

Вместе с тем наличие спора относительно начисленной неустойки не может толковаться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу № А40-179525/2017 от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Соответственно, начисленная Обществу неустойка (неустойки) по контрактам ( № 123/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (14522 руб. 11 коп.), № 124/ОГЗ- 2021 от 10.08.2021 (5772 руб. 34 коп.), № 125/ОГЗ-2021 от 10.08.2021 (5735 руб. 46 коп.) подлежит списанию.

Довод истца о невозможности списания данной неустойки противоречит принципу профессионализма заказчика (ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Относительно начисленной неустойки по контракту № 128/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 судом отмечается, что в силу части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 8.5. контракта № 128/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 предусмотрена возможность расторжение контракта по соглашению сторон.

В соответствии с соглашением от 30.11.2021 о расторжении контракта № 128/ОГЗ-2021 от 11.08.2021 обязательства сторон, вытекающие из условий контракта считаются прекращенными с момента подписания настоящего соглашения.

Каких-либо договоренностей об уплате неустойки в заключенном соглашении о расторжении государственного контракта сторонами не предусмотрено.

Кроме того, расторжение контракта по соглашению сторон предполагает утрату истцом необходимости в поставке товара, доказательства иного стороной не представлены.

С учетом данного соглашения о расторжении (при условии прекращенных обязательств сторон, вытекающих из условий контракта № 128/ОГЗ-2021 от 11.08.2021) требование о взыскании неустойки заявлено истцом не обоснованно.

Иные довод истца, заявленные в ходе судебного разбирательства судом исследованы и не нашли документального подтверждения.

С учетом указанных обстоятельств, требования истца не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ) у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу (абз. 2 п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.П. Бобкина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 5:12:00

Кому выдана Бобкина Светлана Петровна