Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>
тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Якутск
17 марта 2025 года
Дело № А58-10676/2024
Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2025.
Полный текст решения изготовлен 17.03.2025.
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бурцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального автономного учреждения культуры "Дирекция парков и общественных пространств" городского округа "город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 05.12.2024 № 3-7/2024 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить земельный участок,
с объявлением перерыва в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 25.02.2025 до 04.03.2025 15 час. 00 мин., о чем размещено публичное объявление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru,
при участии в заседаниях:
от истца – не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие),
от ответчика – ФИО2 по доверенности от 14.01.2025 б/н (паспорт, диплом),
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное автономное учреждение культуры "Дирекция парков и общественных пространств" городского округа "город Якутск" (далее - учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель, ответчик) о признании незаконным занятия земельного участка с кадастровым номером 14:36:104:026:197 площадью 811,92 кв.м. в период начиная с 27.07.2023 по настоящее время, об обязании освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером 14:36:104026:197, расположенный по адресу: <...>, используемый под размещение и содержания животных, площадью 811,92 кв.м. по точкам координат путем сноса за свой счет объектов некапитального строительства, в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право снести объект некапитального строительства, расположенный по адресу: <...>, используемый под размещение и содержания животных площадью 811,92 кв.м. по точкам координат собственными силами с последующим возмещением расходов ответчиком.
Ответчиком представлен отзыв о частичном несогласии с иском по мотиву того, что незаконное занятие земельного участка необходимо рассчитывать с 21.10.2024 (даты вступления решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.07.2024 по делу № А58-7195/2023), а также необходимостью значительного времени для разбора и вывоза всех построек, просит установить срок для сноса объектов некапитального строительства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
27.02.2025 по электронной системе подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд обязать освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером 14:36:104026:197, расположенный по адресу: <...>, используемый под размещение и содержания животных площадью 811,92 кв.м. по точкам координат путем сноса за свой счет объектов некапитального строительства, в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право снести объект некапитального строительства, расположенный по адресу: <...>, используемый под размещение и содержания животных площадью 811,92 кв.м. по точкам координат собственными силами с последующим возмещением расходов ответчиком.
Суд на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненный предмет исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика просил установить срок для сноса объектов некапитального строительства в течение двух месяцев.
Из материалов дела судом установлено.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на недвижимое имущество от 10.12.2024 № КУВИ-001/2024-296073520 истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 14:36:104026:194 площадью 156 210 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: под размещение парка культуры и отдыха.
Между истцом (сторона -1) и ответчиком (сторона – 2) заключен договор на право оказания (предоставления) услуг от 09.06.2023 № 73, по условиям которого сторона-1 предоставляет стороне-2 право на предоставление услуг с размещением объекта "Зоополис" (далее - объект) без предоставления земельного участка, перечень оборудования и ассортимент продукции в перечне оказываемых услуг приложение № 1, расположенных возле проката лыж по адресу: <...>. 64/2, согласно схеме размещения объекта, эскизу и концепции, являющимися неотъемлемыми частями договора.
В соответствии с пунктом 1.3 договора период размещения объекта устанавливается в весенне-летний период с 09.06.2023 по 30.09.2023.
Договор действует с момента его подписания сторонами и по 30.09.2023, а в части исполнения обязательств по оплате - до момента исполнения таких обязательств. По истечении срока действия договор считается продленным на следующий год, если стороной-2 были соблюдены все условия договорных обязательств (пункт 4.1 договора).
В установленные договором сроки истец приступил к исполнению договора, им размещен нестационарный торговый объект.
19.07.2023 представлением заместителя прокурора г. Якутска за № 17-2023/Прдп1190-23-20980035, в порядке статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», в действиях истца выявлено нарушение закона, а именно предоставления 1 квоты для ИП ФИО1 без проведения торгов в нарушение порядка, а также нарушение части 5 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» - в отсутствие опубликованной схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее – НСТО), так как правовым основанием для размещения НСТО является публикация схема размещения НСТО и вносимые ее изменения.
27.07.2023 во исполнение представления прокурора от 19.07.2023 № 17-2023/Прдп1190-23-20980035, истцом уведомлением от 27.07.2023 № 183/ЦУОП на основании пункта 6.4 договора принято решение об одностороннем его расторжении, ответчику вручено уведомление об одностороннем его расторжении.
Не согласившись с односторонним расторжением, ответчик обратилась в суд о признании недействительным одностороннего отказа от договора от 09.06.2023 № 73.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.07.2024 по делу А58-7195/2023, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2024, в удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 отказано.
22.10.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о сносе строений и об освобождении части земельного участка, которое оставлено без удовлетворения согласно письменному ответу от 08.11.2024.
Учитывая, что претензия оставлена без удовлетворения, ответчиком не приняты меры по освобождению земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.
При обращении в суд истцом в просительной части искового заявления допущена описка в указании конечной цифры кадастрового номера спорного земельного участка (вместо 4 указано 7). Из представленных документов следует, что кадастровый номер спорного земельного участка - 14:36:104026:194. Поскольку описка носит явный характер, кадастровый номер спорного земельного участка следует считать 14:36:104026:194.
Дело рассматривается по общим правилам искового производства.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).
Спорный земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Таким образом, учреждение является надлежащим истцом.
В силу статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Из содержания указанных норм права следует, что обязанность по устранению нарушений земельного законодательства возлагается на лицо, допустившее нарушение вышеназванных норм.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Как следует из материалов дела, договор на право оказания (предоставления) услуг от 09.06.2023 № 73 расторгнут по инициативе истца в одностороннем порядке, таким образом, основания для занятия земельного участка у ответчика отсутствуют, что ответчик не отрицает.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он владеет спорным земельным участком в установленном законом порядке, правоустанавливающие документы на использование земельного участка с кадастровым номером 14:36:104:026:194 ответчиком в материалы дела не представлены.
При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании, учитывая, что основания для использования спорного земельного участка ответчиком отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению с обязанием ответчика освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером 14:36:104026:194, расположенный по адресу: <...>, используемый под размещение и содержания животных площадью 811,92 кв.м. по точкам координат:
Обозначение
характерных
точек координат
Координаты
X
Y
1.
2.
3.
1.
970954.35
5256442.90
2.
970976.28
5256458.37
3.
970977.51
5256466.81
4.
970961.65
5256481.56
5.
970939.00
5256462.56
путем сноса за свой счет объектов некапитального строительства.
Истец просит освободить земельный участок в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик возражает относительно срока для сноса объектов некапитального строительства и просит установить срок: в отзыве – в течение одного месяца, устно в судебном заседании – в течение двух месяцев.
Суд, исходя из характера подлежащего исполнению судебного акта, климатических условий, времени для разбора и вывоза всех построек, с учетом принципов справедливости, разумности, приходит к выводу о возможности установления срока для освобождения земельного участка в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
Требование истца о предоставлении истцу права в случае, если ответчик не исполнит решение в установленный срок освободить земельный участок путем сноса объекта некапитального строительства, расположенного по адресу: <...>, используемого под размещение и содержания животных, с последующим возмещением расходов с ответчика не противоречит статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, направлено на восстановление нарушенного права истца, в связи с чем указанное требование также подлежит удовлетворению.
Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании части 3 статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 50 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковые требования Муниципального автономного учреждения культуры "Дирекция парков и общественных пространств" городского округа "город Якутск" удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером 14:36:104026:194, расположенный по адресу: <...>, используемый под размещение и содержания животных площадью 811,92 кв.м. по точкам координат:
Обозначение
характерных
точек координат
Координаты
X
Y
1.
2.
3.
1.
970954.35
5256442.90
2.
970976.28
5256458.37
3.
970977.51
5256466.81
4.
970961.65
5256481.56
5.
970939.00
5256462.56
путем сноса за свой счет объектов некапитального строительства, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) решения суда в установленный срок предоставить Муниципальному автономному учреждению культуры «Дирекция парков и общественных пространств» Городского округа «город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право снести объект некапитального строительства, расположенный по адресу: <...>, используемый под размещение и содержания животных площадью 811,92 кв.м. по точкам координат
Обозначение
характерных
точек координат
Координаты
X
Y
1.
2.
3.
1.
970954.35
5256442.90
2.
970976.28
5256458.37
3.
970977.51
5256466.81
4.
970961.65
5256481.56
5.
970939.00
5256462.56
собственными силами с последующим возмещением расходов ответчиком.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья
Р.И. Эверстова