Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-41515/25-191-331

18 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Волковой Е.И., единолично

при ведении протокола помощником судьи Жировым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЕЛАНТА" (117519, Г.МОСКВА, УЛ. КРАСНОГО МАЯКА, Д. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику: ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной арендной ставки и взыскании 11 899 989 руб. 08 коп.

при участии в заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЕЛАНТА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании за истцом права применение льготной арендной ставки, предусмотренной постановлением Правительства города Москвы №800-ПП от 25.12.2012 за период с 01.02.2022 по 31.12.2024 (включительно): с 01.01.2022 льготная ставка арендной платы составляла 5 000 руб. за 1 кв.м. в год (в редакции постановления от 21.12.2021 №2112-ПП); с 01.01.2023 льготная ставка арендной платы составляла 5 500 руб. за 1 кв.м. в год (в редакции постановления от 29.11.2022 №2688-ПП); с 01.01.2024 по 31.12.2024 (включительно) льготная ставка арендной платы составляла 6 000 руб. за 1 кв.м. в год (в редакции постановления от 07.11.2023 №2154-ПП), взыскании неосновательного обогащения в размере 9 051 149 руб. 80 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 848 839 руб. 28 коп. за период с 01.02.2022 по 31.03.2022 и со 02.10.2022 по 10.07.2025.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица возражал по заявленным требованиям по доводам письменных пояснений.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) и ООО «БЕЛАНТА» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 03.05.2007 № 06-00580/07, площадью 190 кв.м. по адресу: Москва, ул. Братеевская, д.16, корп.3, пом. 2/1, в редакции дополнительных соглашений от 20.12.2011 и от 02.07.2015.

Дополнительным соглашением от 02.07.2015 со 02.07.2015 арендная плата установлена по рыночной ставке, определенной на основании заключения независимого оценщика, и составляет 14 083 руб. за 1 кв.м. в год.

ООО «БЕЛАНТА» является субъектом малого предпринимательства.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что поскольку ООО «БЕЛАНТА» является субъектом малого предпринимательства, арендуя при этом нежилое помещение общей площадью 190 кв.м., не имеет задолженности по арендной плате, и принимая во внимание, что договор аренды заключен без проведения торгов, то в отношении ООО «БЕЛАНТА» должна применяться ставка арендной платы в 2022 году – 5 000 руб. за 1 кв.м. в год, в 2023 году – 5 500 руб. за 1 кв.м. в год, в 2024 году – 6 000 руб. за 1 кв.м. в год, что не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, так как действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

ООО «БЕЛАНТА» полагает, что Департамент городского имущества города Москвы необоснованно не применил льготную ставку арендной платы за указанный период. При этом, истец вносил арендную плату в завышенном размере, что привело к возникновению на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона № 209-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее - Закон города Москвы № 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы № 60).

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Закона N 135-ФЗ, Закона N 209-ФЗ и Закона города Москвы N 60 в декабре 2012 года приняло Постановление N 800-ПП о предоставлении имущественной поддержки в виде установления с 01.01.2022 ставки арендной платы в размере 5000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Согласно п.1.1 Постановления № 800-ПП (в ред. 29.11.2022 г.) с 1 января 2023 г. установлена ставка арендной платы в размере 5500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Пунктом 1 Постановления № 800-ПП постановлено установить с 1 января 2024 г. ставку арендной платы в размере 6000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума ВАС РФ № 73, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды. Поскольку по условиям договора аренды и дополнительного соглашения размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению в спорный период льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800-ПП.

Постановлением № 812-ПП от 02.12.2016 из пункта 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 года исключен абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.

В п. 2.2 Постановления № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Поскольку истец является субъектом малого предпринимательства города Москвы, что усматривается из Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также арендует помещение, площадью до 300 кв.м., и на момент установления рыночной ставки арендной платы, задолженности не имел, следовательно, истец соответствует мерам поддержки для установления льготной ставки арендной платы в 2022 году – 5 000 руб. за 1 кв.м. в год, в 2023 году – 5 500 руб. за 1 кв.м. в год, в 2024 году – 6 000 руб. за 1 кв.м. в год без обращения в Межведомственную комиссию.

В связи с тем, что действующая в спорный период редакция постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800 не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем автоматически.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

Лица, участвующие в деле, в силу ст. 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, ООО «БЕЛАНТА» имеет право на применение к договору аренды льготной ставки арендной платы в порядке, установленном в п. 1 Постановления № 800-ПП в 2022 году – 5 000 руб. за 1 кв.м. в год, в 2023 году – 5 500 руб. за 1 кв.м. в год, в 2024 году – 6 000 руб. за 1 кв.м. в год без обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки, в связи с чем, требование истца о признании права на применение льготной ставки арендной платы в обозначенный период является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статья 1103 ГК РФ предусматривает возможность применения правил главы 60 Кодекса к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим, обязательством, если иное не установлено Гражданским кодексом РФ, другими законами или правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Поскольку судом установлено, что арендная плата, уплаченная ответчиком, превышает размер арендной платы, подлежащий уплате истцу за 2022, 2023 и 2024 год, то есть у ответчика имеется переплата в размере 9 051 149 руб. 80 коп., доказательств возврата излишне уплаченных денежных средств ответчиком в материалы дела не представлено, суд считает требование истца о взыскании необоснованного обогащения в размере 9 051 149 руб. 80 коп. за период с 01.02.2022 по декабрь 2024 года (включительно) обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат начислению проценты на сумму этих средств.

С учетом того, что ответчик не своевременно возвратил истцу денежные средства в вышеуказанном размере, что привело к неправомерному пользованию ответчиком чужими денежными средствами, истец применил меру ответственности, предусмотренную ст. 395 ГК РФ, и начислил на сумму неосновательного обогащения проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2022 по 31.03.2022 и со 02.10.2022 по 10.07.2025 в размере 2 848 839 руб. 28 коп., согласно представленному уточненному расчету.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Расчет процентов судом проверен и признан верным. При этом суд учитывает, что Департамент, который должен был применять льготную ставку арендной платы не мог не знать о получении арендной платы в размере превышающим льготную ставку, поскольку льготная ставка должна применяться арендодателем автоматически.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы истца и третьего лица о пропуске срока исковой давности подлежат отклонению, поскольку требования, с учетом подачи иска в суд 26.02.2025 и соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, заявлены в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

На основании ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310, 314, 395, 606, 1102, 1107 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЕЛАНТА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на применение льготной арендной ставки, предусмотренной постановлением Правительства города Москвы №800-ПП от 25.12.2012 за период с 01.02.2022 по 31.12.2024 (включительно):

- с 01.01.2022 льготная ставка арендной платы составляла 5 000 руб. за 1 кв.м. в год (в редакции постановления от 21.12.2021 №2112-ПП);

- с 01.01.2023 льготная ставка арендной платы составляла 5 500 руб. за 1 кв.м. в год (в редакции постановления от 29.11.2022 №2688-ПП);

- с 01.01.2024 по 31.12.2024 (включительно) льготная ставка арендной платы составляла 6 000 руб. за 1 кв.м. в год (в редакции постановления от 07.11.2023 №2154-ПП).

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЕЛАНТА" (117519, Г.МОСКВА, УЛ. КРАСНОГО МАЯКА, Д. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: <***>) неосновательное обогащение в размере 9 051 149 (девять миллионов пятьдесят одна тысяча сто сорок девять) руб. 80 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 848 839 (два миллиона восемьсот сорок восемь тысяч восемьсот тридцать девять) руб. 28 коп., а также расходы по госпошлине в размере 387 433 (триста восемьдесят семь тысяч четыреста тридцать три) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.И. Волкова