Постановление по делу № 09АП-67208/2023 от 23.10.2023 | 9 арбитражный апелляционный суд

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-67208/2023

г. Москва Дело № А40-50198/23

23 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Тетюка В.И.,

судей: Бодровой Е.В., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пулатовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.08.2023 по делу № А40-50198/23

по иску Министерства обороны Российской Федерации

к ФГУП "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ"

о взыскании

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 24.04.2023

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ» (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 221 612 678,38 руб., процентов за пользование коммерческим кредитом в виде аванса в размере 335 308 358,32 руб. по контракту от 30.06.2020.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.08.2023 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Министерство обороны Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает его незаконным и необоснованным, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, принятым с нарушением норм материального права, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В своей жалобе заявитель указывает, что вина истца в нарушении сроков выполнения работ ответчиком отсутствует, начисление неустойки за нарушение срока подписания итогового акта является правомерным, требование о взыскании процентов за пользование коммерческим кредитом заявлено правомерно.

В судебном заседании апелляционного суда заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, дело на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав представителя стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (Государственный заказчик) и ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» (Генподрядчик) заключен государственный контракт от 30.06.2020 на выполнение полного комплекса работ по объекту, согласно которому Генподрядчик осуществляет работы по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, разработку проектной и рабочей документации, строительно-монтажные работы в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 23 Контракта, ведение авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями Контракта (возведение объекта «под ключ»).

Цена контракта установлено в п. 3.1.

Разделом 5 Контракта установлены сроки выполнения обязательств:

- выполнение проектно-изыскательских работ - 17.07.2020;

- выполнение строительно-монтажных работ - 31.08.2020;

- подписание итогового акта приемки выполненных работ - 21.12.2020.

Из содержания искового заявления усматривается, что обязательства по Контракту в полном объеме Генподрядчиком не исполнены.

Согласно пункту 18.4 Контракта в случае нарушения сроков выполнения этапов работ, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком данного обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генподрядчиком.

Истцом на основании п. 18.4 контракта произведено начисление неустойки по следующим этапам:

- по этапу «выполнение проектно-изыскательских работ» с 18.07.2020 по 31.08.2020 на сумму 28 143 622,06 руб.;

- по этапу «выполнение строительно-монтажных работ» с 01.09.2020 по 21.12.2020 на сумму 70 046 348,25 руб.

Согласно пункту 13.12 Контракта выполнение всех обязательств Генподрядчиком (за исключением гарантийных), в том числе государственная регистрация права собственности Российской Федерации на каждый объект капитального строительства, входящий в состав объекта (в том числе на нежилые помещения, объекты инженерной инфраструктуры), передача Генподрядчиком выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора, на каждый объект капитального строительства, входящий в состав объекта (в том числе на нежилые помещения, объекты инженерной инфраструктуры), по каждому шифру объекта подтверждается подписанием итогового акта приемки выполненных работ.

Поскольку, как указывает истец, по состоянию на 25.02.2022 обязательства по Контракту в полном объеме Генподрядчиком не исполнены и, как следствие, итоговый акт приемки выполненных работ не подписан.

Согласно пункту 18.3 Контракта в случае просрочки исполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генподрядчиком.

Истцом на основании п. 18.3 контракта произведено начисление неустойки на сумму 123 422 708,07 руб. за период с 22.12.2020 по 25.02.2022.

Итого истцом предъявлена ко взысканию неустойка на сумму 221 612 678,38 руб.

Итоговая сумма неустойки по Контракту составляет:

Согласно пункту 4.19 Контракта в случае неисполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в срок, установленный пунктом 19.1 Контракта (31.12.2020), и (или) в случае одностороннего отказа Государственного заказчика от исполнения Контракта (подпункт 20.1.3 Контракта), Генподрядчик лишается права на экономическое стимулирование (бесплатное пользование авансом), и к авансу (или его соответствующей части) применяются правила статьи 823 Гражданского кодекса Российской Федерации о коммерческом кредите. Проценты за пользование коммерческим кредитом в виде аванса (или его соответствующей части) уплачиваются, начиная со дня, следующего после дня получения аванса (или его соответствующей части) по день фактического исполнения обязательств. Плата за пользование коммерческим кредитом устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день уплаты процентов, от суммы выданного аванса (или его соответствующей части) за каждый день пользования авансом (или его соответствующей частью), как коммерческим кредитом.

Аванс в сумме 150 000 000 руб. выплачен платежным поручением от 14.07.2020 № 140077.

Аванс в сумме 150 000 000 руб. выплачен платежным поручением от 14.07.2020 № 140078.

Аванс в сумме 100 000 000 руб. выплачен платежным поручением от 23.07.2020 № 186860.

Аванс в сумме 100 000 000 руб. выплачен платежным поручением от 23.07.2020 № 186861.

Аванс в сумме 267 821 696,80 руб. выплачен платежным поручением от 29.07.2020 № 202374.

Аванс в сумме 442 557,60 руб. выплачен платежным поручением от 29.07.2020 № 202377.

Аванс в сумме 214 073 936,80 руб. Генподрядчику платежным поручением от 29.07.2020 № 202375.

Аванс в сумме 285 161,60 руб. выплачен платежным поручением от 29.07.2020 № 202373.

Аванс в сумме 381 742 696,00 руб. выплачен платежным поручением от 29.07.2020 № 202376.

Аванс в сумме 215 626 768,80 руб. выплачен Генподрядчику платежным поручением от 29.07.2020 № 202378.

Аванс в сумме 118 451 755,50 руб. выплачен платежным поручением от 12.08.2020 № 252154.

Аванс в сумме 82 979,55 руб. выплачен платежным поручением от 12.08.2020 № 252157.

Аванс в сумме 50 216 568,15 руб. выплачен платежным поручением от 12.08.2020 № 252156.

Аванс в сумме 40 138 863,15 руб. выплачен платежным поручением от 12.08.2020 № 252153.

Аванс в сумме 53 467,80 руб. выплачен платежным поручением от 12.08.2020 № 252159.

Аванс в сумме 87 305 019,15 руб. выплачен платежным поручением от 12.08.2020 № 252158.

Аванс в сумме 29 101 673,05 руб. выплачен платежным поручением от 19.11.2020 № 715623.

Аванс в сумме 39 483 918,50 руб. выплачен платежным поручением от 19.11.2020 № 715613.

Аванс в сумме 17 822,60 руб. выплачен платежным поручением от 20.11.2020 № 724946.

Аванс в сумме 13 379 621,05 руб. выплачен платежным поручением от 20.11.2020 № 724958.

Аванс в сумме 27 659,85 руб. выплачен платежным поручением от 20.11.2020 № 724967.

Аванс в сумме 16 738 856,05 руб. выплачен платежным поручением от 20.11.2020 № 724979.

Часть авансовых платежей в размере 12 591 022,61 руб. возвращена Государственному заказчику платежным поручением от 18.10.2021 № 11074.

Общая сумма выплаченных Генподрядчику авансовых платежей с учетом возвратов составляет 1 962 399 999,39 руб.

По состоянию на 25.02.2022 Государственным заказчиком в счет выплаченного аванса зачтено выполненных Генподрядчиком работ на общую сумму 1 070 684 942,60 руб. Последнее выполнение работ, зачтенных Государственным заказчиком в счет выплаченного аванса, представлено Генподрядчиком 24.12.2021, что подтверждается актом о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 24.12.2021 № 4.

На основании п. 4.19 контракта, истцом предъявлена ко взысканию сумма процентов за пользование коммерческим кредитом в виде аванса в размере 335 308 358,32 руб.

В соответствии с разделом 21 Контракта Государственным заказчиком в адрес Генподрядчика направлена претензия от 11.05.2022 № 153/6/7651дсп. Претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Возражая по исковым требованиям ответчик в своем отзыве ссылается на встречное неисполнение обязательств со стороны истца, работы выполнены в полном объеме в августе 2020 года, начисление неустойки за нарушение срока подписания итогового акта не основано на условиях Контракта.

Согласно дополнительному соглашению от 29.11.2021 №4 к дополнительному соглашению от 25.11.2020 №3, обязательства по Контракту подлежат исполнению сторонами в срок не позднее 30.11.2022.

Контрактом предусмотрено выполнение Работ на объектах, расположенных в г. Псков (далее - Объект-1) и в г. Великие Луки (далее - Объект-2).

Согласно п. 1.1.29 Контракта, результатом работ является Объект, полностью готовый к эксплуатации, па который имеется вся необходимая документация для получения разрешения па ввод Объекта в эксплуатацию.

Положениями п. 7.1.10 Контракта установлено, что Заказчик до начала проектно-изыскательских работ передаст Генподрядчику исходные данные, необходимые для выполнения Работ.

В соответствии с п. 7.1.11 Контракта, Заказчик до начала производства работ по капитальному ремонту передаст Генподрядчику в установленном порядке строительную площадку по акту приёма-передачи, а также всю необходимую документацию (проектную и рабочую документации, журнал производства работ, технические условия) для выполнения им принятых по Контракту обязательств.

В силу п. 13.3 Контракта, Заказчик приступает к приёмке законченного строительством Объекта не позднее чем через 10 дней после получения письменного извещения Генподрядчика о готовности к сдаче Работ.

Сдача законченного капитальным ремонтом объекта Генподрядчиком и приёмка его Заказчиком оформляется актом приёмки законченного капитальным ремонтом объекта (форма КС-14), подготовленным Заказчиком и подписанным всеми членами приёмочной комиссии, назначенной Государственным заказчиком (пункты 13.2, 13.5, 13.6 Контракта).

Во исполнение условий Контракта, Истцом выплачен аванс в сумме 1 962 399 999,39 руб.

Работы выполнены в полном объёме в августе 2020.

По Объекту-1.

По разработанной проектной документации и результатам инженерных изысканий Государственным заказчиком па основании положений ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации 31.07.2020 получено положительное заключение Государственной экспертизы Минобороны России №77-1-4-0180-20.

Проектная и рабочая документации утверждены решением Государственного заказчика от 09.09.2020.

Строительно-монтажные работы по Контракту выполнены в полном объёме, органами государственного архитектурно-строительного надзора выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации от 26.08.2020 №122.08.20.322-44, получено разрешение па ввод объекта в эксплуатацию от 27.08.2020 №60-60302000-2113-2020-153.

Законченный строительством объект принят приёмочной комиссией, назначенной приказом Государственного заказчика от 09.11.2020 №710, в связи с чем подписан акт по форме КС-14, подготовленный Заказчиком и утверждённый 23.11.2020.

Согласно п. 7 акта по форме КС-14 от 23.11.2020, подготовленным Заказчиком и подписанным приемочной комиссией, а также ЗОС от 26.08.2020 №122.08.20.322-44 работы окончены в августе 2020.

На завершенный строительством Объект-1 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Приказом Директора Департамента военного имущества Минобороны России от 09.09.2020 №1976, Объект-1 закреплён па праве оперативного управления за ФКП «Управление Заказчика КС Минобороны России», передан пользователю в эксплуатацию по целевому назначению.

По Объекту-2.

По разработанной проектной документации и результатам инженерных изысканий Государственным заказчиком на основании положений ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации 31.07.2020 получено положительное заключение ГЭ МО РФ №77-1-4-0181-20 (по сметной части - от 10.11.2020 №77-1-3-0259-20).

Проектная и рабочая документации утверждены решением Государственного заказчика от 09.09.2020.

Строительно-монтажные работы по Контракту выполнены в полном объёме, органами государственного архитектурно-строительного надзора выдано ЗОС от 02.09.2020 №122.09.20.333-48, получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 03.09.2020 №60-60301000-2125-2020-153.

Объект строительства принят приёмочной комиссией, назначенной приказом Государственного заказчика, в связи с чем подписан акт по форме КС-14, подготовленный Заказчиком и утверждённый 23.11.2020.

Согласно п. 7 акта по форме КС-14 от 23.11.2020, подготовленным Заказчиком и подписанным приёмочной комиссией, а также ЗОС от 26.08.2020 №122.09.20.333-48 работы окончены в августе 2020.

На завершенный строительством Объект зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Приказом Директора Департамента военного имущества Минобороны России от 14.09.2020 №2028, Объект-2 закреплён на праве оперативного управления за ФКП «Управление Заказчика КС Минобороны России», передан пользователю в эксплуатацию по целевому назначению.

Таким образом, работы выполнены Ответчиком в полном Объёме и в установленные Контрактом сроки (август 2020).

В ходе выполнения Работ имело место встречное неисполнение Истцом обязательств по Контракту.

По Объекту-1 исходно-разрешительная документация передана Заказчиком в следующие сроки.

Строительная площадка, необходимая для выполнения инженерных изысканий и выполнения строительно-монтажных работ, передана Заказчиком Генподрядчику 16.07.2020 (сопроводительное письмо от 13.07.2020 №ФКП/ТУ/4218).

Градостроительный план земельного участка №РФ-60-2-00-0-00-2020-0058 получен Заказчиком в Администрации г. Пскова на основании заявления (вх. от 24.08.2020 №60/315-5231) 25.08.2020.

Договор безвозмездного пользования на земельный участок, па котором расположена строительная площадка, заключён Заказчиком 25.08.2020.

Таким образом, земельные правоотношения на строительную площадку оформлено Заказчиком 25.08.2020, спустя 57 календарных дней с даты заключения Контракта и за 6 дней до установленного п. 5.2. Контракта срока завершения Работ.

Оферта договора на технологическое присоединение №76-00604/20 передана Заказчиком в адрес Генподрядчика 13.07.2020 (сопроводительное письмо от 13.07.2020 №ФКП/ТУ/4218).

Технические условия на присоединение к сетям ливневой канализации, на сопряжение объектовой системы оповещения, ТУ для проектирования и строительства ливневой канализации переданы Заказчиком в адрес Генподрядчика 14.07.2020 (сопроводительное письмо от 08.07.2020 №ФКП/ТУ/4159).

Технические условия на телефонизацию переданы Заказчиком в адрес Генподрядчика 20.07.2020 (сопроводительное письмо от 15.07.2020 №ФКП/ТУ/4367).

Исходные данные для разработки раздела проектной документации «Мероприятия гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» переданы Заказчиком в адрес Генподрядчика 03.08.2020 (сопроводительное письмо от 23.07.2020 №ФК11/ТУ/4548).

Таким образом, количество дней просрочки исполнения Заказчиком обязательств по Контракту по предоставлению исходных данных для выполнения Работ на Объекте-1 составило 57 календарных дней.

По Объекту-2 исходно-разрешительная документация передана Заказчиком в следующие сроки.

Технические условия на телефонизацию Объскта-2 переданы Заказчиком в адрес Генподрядчика 03.07.2020 (сопроводительное письмо от 30.06.2020 №ФКП/ТУ/3941).

Технические условия на телефонизацию переданы Заказчиком в адрес Генподрядчика 30.07.2020 (сопроводительное письмо от 27.07.2020 №ФКП/ТУ/4642).

Технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, на строительство волоконно-оптического кабеля, на сопряжение объектовой системы оповещения, а также информация о перечне мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера переданы Заказчиком в адрес Генподрядчика 30.07.2020 (сопроводительное письмо от 23.07.2020 №ФКП/ТУ/4567).

Таким образом, количество дней просрочки исполнения Заказчиком обязательств по Контракту по предоставлению исходных данных для выполнения Работ на Объекте-1 составило 28 календарных дней.

В связи с длительными сроками изготовления и поставки медицинского оборудовании, в том числе оборудования медицинских газов, Генподрядчик, руководствуясь положениями п. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с сопроводительным письмом от 09.06.2020 №38/8750 направил в адрес Заказчика для рассмотрения и оказания содействия в подписании дополнительное соглашение на перенос сроков окончания Работ но Контракту.

Заказчик, уведомленный об обстоятельствах, препятствующих завершению Работ в установленные Контрактом сроки и возникших не по вине Генподрядчика, содействия в подписании дополнительного соглашения к Контракту не оказал.

Таким образом, просрочка Заказчика составила 57 календарных дней по Объекту-1 и 28 календарных дней по Объекту-2, что при общем количестве дней, предусмотренных Контрактом для выполнения Работ (62 календарных дня), является существенным.

Согласно п.1 ст.718 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

В соответствии с и. 1 ст.750 Гражданского кодекса Российской Федерации, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять вес зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Согласно положениям ст. 759 Гражданского кодекса Российской Федерации но договору подряда заказчик обязан передать подрядчику задание, а также иные исходные данные, необходимые для выполнения работ.

В силу положений ст. 762 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 6, 11 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации осуществляется на основании:

- задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации);

- результатов инженерных изысканий;

- информации, указанной в градостроительном плане земельного участка;

- проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае подготовки проектной документации линейного объекта);

- технических регламентов;

- технических условий;

- правоустанавливающих документов на объект капитального строительства;

- разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В силу ч. 6, 7 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 10, и. 11 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»: задание на проектирование; утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства; правоустанавливающие документы на объект капитального строительства в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства; технические условия, предусмотренные ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и иными правовыми актами, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно без подключения к сетям инженерно-технического обеспечения общего пользования; являются частью исходных данных для проектирования, которые на основании ст. 759 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик должен предоставить Генподрядчику.

Согласно положениям ст. 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к числу указанных исходных данных относится и земельный участок, для выполнения инженерных изысканий необходимо задание заказчика па проведение инженерных изысканий и наличие самого земельного участка, на котором будут проводиться инженерные изыскания.

Частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено освобождение стороны от уплаты неустойки (штрафа, пени), если она докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или вины другой стороны.

Согласно ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствие со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), при несовершении Заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципального) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки Заказчика.

В соответствии си. 17 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», неисполнение стороной по договору строительного подряда обязанности по сотрудничеству учитывается при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства.

Исходя из Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения и муниципальных нужд (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017), при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательств, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, песет ответственность при наличии вины.

Согласно п. 3 ст. 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, тюка обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу п. 1 ст. 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом или договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 59 Постановления от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ об обязательствах и их исполнении», согласно которым в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405,406 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в таком случае применению не подлежат.

На основании вышеизложенного, подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора и обязательств по договору, срок выполнения работ продлевается соразмерно допущенной просрочке Заказчика, а именно:

По Объекту-1

- выполнение проектно-изыскательских работ - 11.09.2020 (17.07.2020 + 57 к.дн);

- выполнение строительно-монтажных работ- 26.10.2020 (31.08.2020 + 57 к.дн).

По Объекту-2

- выполнение проектно-изыскательских работ 13.08.2020 (17.07.2020 + 28 к.дн.);

- выполнение строительно-монтажных работ 27.09.2020 (31.08.2020 + 28 к.дн).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить но заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30.07.2015 по делу № А40-46471/2014, акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ.

Вместе с тем, несмотря на встречное неисполнение обязательств со стороны Заказчика, работы выполнены Генподрядчиком в полном объёме в августе 2020 (в сроки, установленные Контрактом), Объекты введены в эксплуатацию, приняты Заказчиком по актам (форма КС-14), в которых зафиксировано, что работы окончены в августе 2020, в связи с чем требование об уплате неустойки за нарушение сроков окончания работ является незаконным, необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Начисление неустойки за нарушение срока подписания итогового акта не основано на условиях Контракта.

Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Начисление неустойки за просрочку подписания итогового акта не основано па условиях Контракта и нормах законодательства, поскольку из содержания Контракта следует, что подписание итогового акта не является отдельным видом работ, за просрочку выполнения которого предусмотрена неустойка.

Кроме того, итоговый акт приемки выполненных работ - документ, подтверждающий выполнение генподрядчиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, и являющийся основанием для проведения расчета за выполненные работы (и. 1.1,117, п. 13.12 Контракта).

Начисление неустойки за несвоевременное подписания итогового акта необоснованно, так как п. 18.3. контракта, установлена ответственность за несвоевременное выполнение работ.

Подписание итогового акта к работам не относится и является лишь основанием для проведения окончательного расчета по коп тракту в силу его пункта 1.1.17.

Также подписание итогового акта не относится к определенному и. 1.1., 2.1 контракта термину «Работы».

Между тем, подписание итогового акта не является обязательством в смысле статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой лишь двустороннее подписание документа.

Поскольку подписание итогового акта - это совместное действие сторон контракта, расценивать его как отдельное обязательство, за нарушение сроков которого возможно начисление неустойки, неправомерно.

Истец не вправе требовать неустойку за несвоевременное подписание ответчиком итогового акта, поскольку само по себе подписание данного акта не является работой (строительством объекта), за окончание срока выполнения которого пунктом 18.3 Контракта предусмотрена ответственность в виде начисления неустойки.

Работы выполнены в полном объёме в сроки, установленные Контрактом, Объекты введены в эксплуатацию, результата работ принят приёмочной комиссией, назначенной Истцом по актам по форме КС-14, которыми зафиксирован срок окончания работ.

Таким образом, начисление Истцом неустойки за нарушение сроков подписания итогового акта за период с 22.12.2020 по 25.02.2022 в сумме 123 422 708,07 руб. удовлетворению не подлежит.

Требование о взыскании с Ответчика процентов за пользование коммерческим кредитом в виде аванса подлежит отклонению в виду следующего.

Согласно п. 4.19. Контракта в случае неисполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в срок, установленный пунктом 19.1 Контракта, он лишается права па экономическое стимулирование (бесплатное пользование авансом), и к авансу (или к сто соответствующей части) применяются правила ст. 823 Гражданского кодекса Российской Федерации о коммерческом кредите. Пропеты за пользование коммерческим кредитом в виде аванса (или его соответствующей части) уплачиваются, начиная со дня, следующего после дня получения аванса (или его соответствующей части) по день фактического исполнения обязательств. Плата за пользование коммерческим кредитом устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦЬ РФ, действующей на день уплаты процентов, от суммы выданного аванса (или его соответствующей части) за каждый день пользования авансом (или его соответствующей части), как коммерческим кредитом.

В соответствии с п. 19.1 Контракта (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2021 №4 к дополнительному соглашению от 25.11.2020 №3), Контракт вступает в силу (считается заключенным) с даты подписания Сторонами и действует до 30.11.2022.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается и не оспаривается сторонами, что работы выполнены в полном объёме в августе 2020 года, что подтверждается ЗОС и актами по форме КС-14, подписанными приёмочной комиссией, назначенной Истцом, Объекты введены в эксплуатацию и переданы Истцом пользователю.

Таким образом, до наступления срока, указанного в п. 19.1 Контракта, Истец получил результата работ (Объекты, введённые в эксплуатацию), распорядился ими путём придачи в оперативное управление пользователям, в связи с чем Истцом в установленные Контрактом сроки получено встречное предоставление на сумму выплаченного им аванса, а требование о взыскании с Ответчика процентов за пользование коммерческим кредитом в виде аванса в сумме 335 308 358,32 руб. удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы как не опровергающие выводы суда, а выражающие несогласие с ними и в целом направленные на переоценку доказательств, при отсутствии к тому правовых оснований.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.08.2023 по делу № А40-50198/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья В.И. Тетюк

Судьи Е.В. Бодрова

О.Н. Семикина

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.