7/2023-102008(1)
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск Дело № А04-7093/2023 20 октября 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 20.10.2023. Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2023.
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,
при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Е.И. Небытовой
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного казенного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ОГРН
<***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 19 900 руб. 13 коп. и судебных расходов, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Хабэко-Партнер» (ИНН 2707001965, ОГРН <***>)
при участии в заседании: от истца: ФИО1 – дов. № 02-129 от 30.12.2022 сроком по 31.12.2023, паспорт, диплом
В заседание не явились: ответчик: увед. з/п 44707 третье лицо: увед. з/п 44709
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное казенное учреждение управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (далее истец) к «публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее ответчик) с исковым заявлением о взыскании неустойки за период с 13.09.2022 по 23.01.2023 в сумме 19 900,13 руб., почтовых расходов в сумме 386,90 руб.
Исковые требования обоснованы просрочкой исполнения ответчиком принятых на себя по государственному контракту № 23 от 11.03.2022 обязательств.
Определением суда от 04.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.
29.08.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении требований - просит взыскать неустойку за период с 13.09.2022 по 28.08.2023 в сумме 83 790 руб., почтовые расходы в сумме 386,90 руб.
Ходатайство истца судом принято судом к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ.
Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:
01.09.2023 от ответчика поступило ходатайство, просит рассмотреть настоящее дело по общим правилам искового производства; привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ООО «Хабэко-Партнер», мотивировав тем, что ООО «Хабэко-Партнер» является фактическим лицом, выполняющим работы, которые являются предметом настоящего судебного разбирательства и вытекают из государственного контракта № 23 от 11.03.2022.
Определением от 03.09.2023 суд в силу п. 2 ч. 5 статьи 227 АПК РФ, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства, а также необходимостью представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Кроме того, на основании ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Хабэко-Партнер».
В заседании 17.10.2023 истец настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомлённые о времени и месте судебного разбирательства, отзывов на иск и запрошенных документов не представили.
Судом открыто судебное заседание 17.10.2023 в 10 час. 45 мин. (каб. 233) после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания, о чем вынесено протокольное определение.
Исследовав доказательства по делу, выслушав представителя истца, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
11.03.2022 между государственным казенным учреждением управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (Государственный заказчик) и публичным акционерным обществом «Ростелеком» (Подрядчик) был заключен государственный контракт № 23 на выполнение работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной и рабочей документации в целях реконструкции объекта капитального строительства - автомобильной дороги «Зея - Тыгда», на участке км 89 - км 90 (далее - контракт).
Общая стоимость работ по Контракту составляет 598 500 рублей, в том числе НДС.
Заключенный сторонами контракт по своей правовой природе и содержанию обязательств относится к категории договоров подряда, правовое регулирование которых осуществляется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В соответствии со ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
В соответствии с п. 4.1 контракта срок выполнения работ: начало выполнения работ - с даты заключения Контракта, окончание - не позднее 6 месяцев с даты заключения контракта.
В силу п. 4.2 контракта объем работ по контракту должен быть исполнен в соответствии с календарным планом выполнения работ по объекту.
Дата окончания работ, а также сроки выполнения работ, определенные календарным планом выполнения работ по объекту, являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ (п. 4.3 контракта).
В соответствии с календарным планом выполнения работ Подрядчик обязан был выполнить работы 1 этап в течении 4 месяцев, 2 этап в течении 6 месяцев, на сумму 598 500 рублей.
Однако, как пояснил истец, до настоящего времени работы подрядчиком не сданы, доказательств обратного суду не представлено.
По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Одним из способов обеспечения исполнения обязательств в соответствии со статьей 329 ГК РФ является неустойка.
Неустойкой (штрафом, пеней) в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с п. 9.3.1 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 9.3.2 контракта).
Обращаясь в суд с настоящим, иском ГКУ «Амурупрадор» просит взыскать с ПАО «Ростелеком» неустойку за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту № 23 от 11.03.2022 за период с 13.09.2022 по 28.08.2023 в сумме 83 790 руб.
Ответчик период, основания начисления и арифметический расчет неустойки не оспорил, контррасчет не представил.
Поскольку доказательств, подтверждающих исполнение обязательств, предусмотренных контрактом или отсутствие вины подрядчика в неисполнении обязательств, ПАО «Ростелеком» не представлено, суд, проверив расчет неустойки и признав его верным, приходит к выводу о том, что требования о взыскания с ответчика неустойки в сумме 83 790 руб. за нарушение предусмотренного контрактом срока выполнения работ, являются обоснованными.
В части 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Порядок списания сумм неустоек (штрафов, пеней) установлен Правилами № 783 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Российской Федерации).
Согласно пункту 2 Правил № 783 по общему правилу списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 списание неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и не уплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.
Если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). Списание осуществляется при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 3 Правил № 783).
В пункте 11 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения.
Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) при определенных условиях является обязанностью заказчика.
В соответствии с пунктом 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с не исполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных названным постановлением, предусмотрено списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
В настоящем случае обязательства по контракту № 23 от 11.03.2022 не исполнены ПАО «Ростелеком».
Таким образом, начисленная за неисполнение обязательств по государственному контракту № 23 от 11.03.2022 неустойка за период с 13.09.2022 по 28.08.2023 в сумме 83 790 руб. списанию не подлежит.
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Предъявив список почтовых отправлений от 02.08.2023 (согласно которому стоимость за пересылку в адрес ответчика копии иска по двум адресам (юр. адресу и адресу филиала) составила 320,40 руб. (160,20*2)), почтовую квитанцию от 02.08.2023 на общую сумму 1 922,88 руб. и список почтовых отправлений от 31.01.2023 (согласно которому стоимость за пересылку в адрес ответчика претензии составила 66,50 руб.), почтовую квитанцию от 31.01.2023 на общую сумму 651 руб., истец просит взыскать с ответчика расходы, понесенные на оплату отправки иска и претензии в адрес ответчика в общей сумме 386,90 руб.
Поскольку факт несения судебных расходов и их размер истцом документально подтверждены, требование истца о взыскании с ответчика почтовых расходов в общей сумме 386,90 руб. (320,40 + 66,50) подлежит удовлетворению на основании ст. ст. 101, 106, 110 АПК РФ.
Госпошлина по делу, исходя из размера заявленных исковых требований в сумме
83 790 руб., составляет 3 352 руб., которая на основании ст. 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с ПАО «Ростелеком» в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного казенного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по государственному контракту № 23 от 11.03.2022 неустойку за нарушение срока выполнения работ за период с 13.09.2022 по 28.08.2023 в сумме 83 790 руб., почтовые расходы в сумме 386,90 руб.
Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3 352 руб.
Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Н.С.Заноза