АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курган

Дело № А34-13722/2021

17 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пенза» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности от 03.04.2023,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 02.08.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пенза» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору №ЧГ-009312/2020 от 01.01.2020 за периоды с 01.01.2020 по 31.03.2020 и с 01.05.2020 по 31.12.2020 в сумме 41 570,97 руб., неустойки за период с 11.12.2020 по 19.08.2021 в сумме 5 183,09 руб., судебных расходов за направление претензии и искового заявления в сумме 152,40 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000,00 руб. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований и о приобщении к материалам дела дополнения.

Представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва.

Судом уточненное исковое заявление принято к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзывах.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020.

Истец подготовил для ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ЧГ-009312/2020 от 01.01.2020.

В соответствии с пунктом 1. данного договора региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (далее - «территориальная схема») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (далее - «тариф»).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2. договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, в том числе крупногабаритных отходов - на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов, при отсутствии специальных площадок - по заявке (пункт 3. договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020 при условии установления тарифа (пункт 4. договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа. В случае изменения тарифа в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора по договору изменяется и принимается равной вновь установленному тарифу с даты введения в действие нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора. Информация о тарифе, о его изменении заблаговременно доводится до сведения потребителя в соответствии с действующим законодательством (пункт 5. договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6. договора).

Пунктом 7(1). договора предусмотрено, что региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ – далее УПД) за соответствующий расчетный период. Потребитель обязан получать УПД у регионального оператора ежемесячно собственными силами (абзац «ж» пункта 10 договора). Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3 дней с даты его получения. В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22. договора).

В приложении №1 к договору отражены объем и место накопления твердых коммунальных отходов.

Как указывает истец, им во исполнение условий договора ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с 01.01.2020 по 31.03.2020 и с 01.05.2020 по 31.12.2020 на сумму 41 570,97 руб.

В подтверждение факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы и отчеты о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС.

Ответчик в установленный срок оплату оказанных истцом услуг не произвел.

С целью досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию исх. №2103 от 19.04.2022 с требованием в четырнадцатидневный срок со дня получения претензии погасить задолженность. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Поскольку ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (пункт 8(5) Правил).

В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из пункта 8(18) Правил следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В связи с тем, что в указанный в пункте 8.17 Правил срок ответчик не направил заявку и соответствующие документы на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, спорный договор считается заключенным на условиях типового договора.

В силу части 1 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил, в частности, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Частью 2 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30.12.2019 №47-8 истцу установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 561,77 руб. за куб. м. или 3555,51 руб. за тонну.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области установлены Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 №925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области» в редакции Приказа Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 09.09.2021 №400.

В соответствии с приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области №925 от 30.10.2017 для административных зданий, учреждений, контор, расположенных на территории г. Кургана, норматив накопления твердых коммунальных отходов составляет 1,2 куб.м. в год.

При этом суд считает необходимым отметить, что решением Курганского областного суда от 26.09.2022 по делу №3а-48/2022 Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 №925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области» в редакции Приказа Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 09.09.2021 №400 признан недействующим.

Доказательств того, что в спорные периоды был установлен иной норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области, материалы дела не содержат.

Факт оказания истцом для ответчика услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтвержден представленными документами (универсальные передаточные документы и доказательства их направления в адрес ответчика, отчеты о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС), ответчиком документально не опровергнут.

Согласно расчету истца сумма долга за оказанные в периоды с 01.01.2020 по 31.03.2020 и с 01.05.2020 по 31.12.2020 услуги составила 41 570,97 руб. Расчет долга судом проверен, признан верным, произведен исходя из положений действующего в спорный период законодательства и сведений о количестве сотрудников ответчика.

Доводы ответчика, изложенные в отзывах, судом отклоняются, как противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

Поскольку срок оплаты наступил, размер долга документально подтвержден, а доказательств его погашения ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные в периоды с 01.01.2020 по 31.03.2020 и с 01.05.2020 по 31.12.2020 услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ЧГ-009312/2020 от 01.01.2020 обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 41 570,97 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной за период с 11.12.2020 по 19.08.2021 в сумме 5 183,09 руб.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Учитывая, что договор между сторонами считается заключенным в редакции типового договора, судом принимаются во внимание условия пункта 22. типового договора об ответственности сторон.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик не оплатил оказанные ему истцом услуги своевременно, и на момент рассмотрения спора задолженность ответчиком не погашена, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку платежа является правомерным.

Согласно расчету истца сумма неустойки за просрочку платежа составила 5 183,09 руб. Расчет неустойки произведен истцом за период с 11.12.2020 по 19.08.2021 исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 6,5 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан соответствующим указанным выше нормам действующего законодательства и положениям типового договора и арифметически верным.

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет, согласно которому размер неустойки, начисленной за период с 11.12.2020 по 19.08.2021 исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 6,5 %, составляет 959,78 руб.

Проверив представленный контррасчет неустойки, суд признал его ошибочным в части определения суммы долга, поскольку, как указывалось ранее, сумма долга составляет 41 570,97 руб., а не 5 471,29 руб.

Ответчик о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил, доказательств несоразмерности не представил, в силу чего оснований для снижения неустойки у суда не имеется.

Таким образом, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся в частности расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В данном случае истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных издержек в виде почтовых расходов в сумме 152,40 руб. В обоснование данного требования истец указал, что им понесены почтовые расходы на отправку ответчику претензии и искового заявления. В подтверждение представлены квитанции на суммы 81,60 и 70,80

Таким образом, почтовые расходы документально подтверждены на сумму 152,40 руб., требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2 056 руб., что подтверждается платежным поручением №7812 от 23.08.2021. Вместе с тем, размер государственной пошлины, исчисленный исходя из суммы уменьшенных исковых требований (46 754,06 руб.), составляет 2 000,00 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, уплаченная истцом государственная пошлина, относится на ответчика в сумме 2 000,00 руб., а излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 56,00 руб. на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пенза» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 41 570 руб. 97 коп.; неустойку в сумме 5 183 руб. 09 коп.; судебные издержки в сумме 152 руб. 40 коп.; судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» из бюджета госпошлину в сумме 56 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.А. Григорьев