Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
13 мая 2025 г.
Дело № А75-5732/2025
Резолютивная часть решения принята 24 апреля 2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2025 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Штогрин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-5732/2025 по исковому заявлению департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***> от 22.11.2002, ИНН <***>, адрес: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Югорск» (ОГРН <***> от 30.09.2002, ИНН <***>, адрес: 628260, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 18.11.2009 № 011/09-11, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды,
без участия представителей,
установил:
департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Югорск» (далее – ответчик, Общество, ООО «Газпром Трансгаз Югорск») о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 18.11.2009 № 011/09-11 путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды.
Исковые требования мотивированы изменением материалов лесоустройства на арендованный лесной участок, что повлекло изменение количественных и качественных характеристик участков.
Определением суда от 25.03.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 24.04.2025 на 16 часов 00 минут, судебное заседание назначено на 24.04.2025 на 16 часов 05 минут.
От Общества поступил отзыв на заявление, в котором ответчик признал исковые требования в полном объеме. Кроме того, Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей (л.д. 78-79).
От истца поступили дополнительные документы и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей (л.д. 82-83).
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Возражений относительно перехода в судебное заседание непосредственно после завершения предварительной подготовки в материалы дела от лиц, участвующих в деле, не поступило.
На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 18.11.2019 между департаментом лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (арендодатель, правопреемник Департамента) и ООО «Газпром Трансгаз Югорск» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, предоставленного по результатам аукциона, от 18.11.2009 № 011/09-11 (л.д. 17-27). По условиям договора аренды истец передал во временное пользование ответчику сроком на 25 лет лесной участок лесной участок, находящийся в государственной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре№ 86/07/011/2009-08/00047, площадью 1,1га, а Ответчик в соответствии с пп «ж-з» п 4.4 Договора обязался осуществлять противопожарное обустройство лесов, санитарно -оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендованном участке, в объемах и сроках указанных в проекте освоения лесов и приложении №9 Договора.
Местоположение лесного участка определено границами: Пионерское лесничество, Таежное участковое лесничество, Малиновское урочище, квартал № 182, выдел №38, - эксплуатационные леса, категория земель – земли лесного фонда. Вид использования - осуществление рекреационной деятельности.
Срок аренды лесного участка по договору составил 25 лет (пункт 2.1 договора).
Приказом Рослесхоза от 05.10.2010 № 370 внесены изменения в приказ Рослесхоза от 24.04.2008 № 132 «Об определении количества лесничеств на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и установлении их границ» внесены изменения, а именно уменьшено количество лесничеств с 20 до 14, в том числе из перечня создаваемых участковых лесничеств исключены участковые лесничества с наименованием Кондинские озера участковое лесничество, Комсомольское участковое лесничество, Тугринское участковое лесничество, Супринское участковое лесничество, Северное участковое лесничество, Узюм - Юганское участковое лесничество, Акрышское участковое лесничество. В связи с чем появилась необходимость внести соответствующие по тексту договора изменения в наименовании местоположения: «Пионерское лесничество» заменить на «Советское лесничество».
Подпунктом «ж» пункта 4.4 договора на арендатора возложена обязанность по осуществлению мер по предупреждению лесных пожаров и выполнению лесохозяйственных мероприятий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.
Приказом Департамента от 16.01.2019 года №202-ГЭ утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный ООО «Газпром трансгаз Югорск».
11.02.2025 Департаментом проведена проверка договорных обязательств, на основании которой составлен акт проверки договорных обязательств. В ходе проверки выявлено невыполнение мероприятий по созданию минерализованной полосы в объеме 1,0 км с его ежегодным обновлением (стр.20 таб.5.3 ПОЛ).
Согласно акту проверки договорных обязательств от 11.02.2025 произрастающие лесные насаждения по границе арендованного участка и напочвенный покров препятствуют созданию противопожарных минерализованных полос на арендованном участке по его контуру. Минерализованные полосы возможно выполнить вокруг объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внутри арендованного участка, но для этого необходимо внести изменения в проект освоения лесов.
В соответствии с Нормативом противопожарного обустройства лесов, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 174 от 27.04.2012 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов» (часть 2 пункт 6) действующий норматив по устройству противопожарных минерализованных полос для Северо-Уральского таежного района, Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района составляет 0,1 километров на 1000 гектар общей площади лесов.
Согласно приложения № 1 договора периметр лесного участка по данным инструментальной съемки составляет 0,415 км.
С учетом приведенного расчета, ежегодный объем мероприятий по устройству минерализованных полос без рубки лесных насаждений не может превышать 0,415 м.
От Общества в адрес Департамента поступило письмо № 39/005/11-1-0065 от 17.03.2025 о внесении изменений в приложение № 9 договора, в котором ответчик просил в связи с невозможностью выполнения лесохозяйственных мероприятий по обустройству минерализованных полос по периметру лесного участка в объеме 1 км внести соответствующие изменения в приложение № 9 к договору в части уменьшения устройства противопожарных минерализованных полос с 1 км до 0,4 км.
Таким образом, в связи с изменениями материалов лесоустройства произошли изменения количественных и качественных характеристик лесного участка предоставленного ответчику в аренду по договору (наименование местоположения лесного участка, уменьшение устройства противопожарных минерализованных полос с 1 км до 0,4 км), в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматирваемым требованием.
Согласно постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.10.2010 № 176 «О Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Департамент лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры переименован в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Департамент является правопреемником департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на основании Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.12.2016 № 155.
Как указывалось ранее, до начала судебного заседания от ответчика поступило заявление о признании иска, подписанное представителем Общества ФИО1 по доверенности № Юр/23/366 от 22.12.2023, в которой предусмотрены полномочия на признание иска (л.д. 80).
Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, судом принимается признание иска, в порядке статьи 49 АПК РФ.
В соответствии со статьёй 170 АПК РФ решение арбитражного суда должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В мотивировочной части решения должны быть указаны:
1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом;
2) доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;
3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статья 170 АПК РФ). Полномочие на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности.
Признание иска является процессуальным действием, выполняемым в рамках специальной процедуры (с проверкой судом полномочий лица на совершение данного действия и того обстоятельства, не нарушает ли признание иска прав других лиц), влекущим определенные правовые последствия как в части дальнейшего распределения бремени доказывания и изложения судебного акта, так и в части распределения судебных расходов. Итогом принятия признания иска является упрощение процедуры судопроизводства в связи с фактическим освобождением истца от доказывания обстоятельств, положенных в основу его требований, а суда - от изложения мотивировочной части решения в полном объеме.
Частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ была установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.
Установив названные обстоятельства, суд удовлетворяет требования истца.
Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
РЕШИЛ:
исковое заявление удовлетворить.
Внести изменения в договор аренды участка, предоставленного по результатам аукциона, от 18.11.2009 № 011/09-11, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Югорск», путем заключения дополнительного соглашения к договору в следующей редакции:
«Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника отдела - лесничего Советского территориального отдела - лесничества ФИО2, действующего на основании доверенности Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от «01» ноября 2024 года № 11-2-дд, и общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Югорск" именуемый в дальнейшем «Арендатор», в лице начальника культурно-спортивного комплекса «Норд» филиала ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО3, действующего на основании доверенности от «27» декабря 2024 года № Ф/24/263, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесного участка от 18 ноября 2009 года № 011/09-11, предоставленного по результатам аукциона (далее - Соглашение), о нижеследующем:
1. В связи с переименованием Департамента лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры считать Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры преемником Департамента лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (постановление Губернатора ХМАО-Югры от 6 сентября 2010 года N 176 «О Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»).
В связи с приказом Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2016 № 155 «Об образовании и реорганизации некоторых исполнительных органов государственной власти Ханты- Мансийского автономного округа - Югры», внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений губернатора Ханты- Мансийского автономного округа - Югры - Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является правопреемником Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части переданных функций.
Внести соответствующие по тексту Договора изменения в наименовании: «Департамент лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на «Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
2. Приказом Рослесхоза от 05.10.2010 № 370 внесены изменения в приказ Рослесхоза от 24.04.2008 № 132 «Об определении количества лесничеств на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и установлении их границ» внесены изменения, а именно уменьшено количество лесничеств с 20 до 14, в том числе из перечня создаваемых участковых лесничеств исключены участковые лесничества с наименованием Кондинские озера участковое лесничество, Комсомольское участковое лесничество, Тугринское участковое лесничество, Супринское участковое лесничество, Северное участковое лесничество, Узюм - Юганское участковое лесничество, Акрышское участковое лесничество.
Внести соответствующие по тексту Договора изменения в наименовании местоположения: «Пионерское лесничество» заменить на «Советское лесничество».
3. Согласно Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов» (далее - Приказ), действующий норматив по устройству противопожарных минерализованных полос для Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района составляет 0,1 километров на 1000 гектар общей площади лесов. Согласно Приложения 1 к договору аренды лесного участка периметр лесного участка по данным инструментальной съёмки составляет 0.415 км.
Руководствуясь данными Приказа и инструментальной съёмки, стороны решили внести изменение в Приложение № 9 к Договору, в части уменьшения устройства противопожарных минерализованных полос с 1 км. до 0,4 км. и изложить его в редакции приложения № 1 к настоящему Соглашению.
4. Остальные условия, незатронутые настоящим соглашением, остаются неизменными и регулируются договором аренды лесного участка, предоставленного по результатам аукциона от 18 ноября 2009 № 011/09-11 и стороны подтверждают по ним свои обязательства.
5. Настоящее соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, из которых по одному экземпляру хранятся у Сторон.
6. Настоящее соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации соглашения и действует до окончания срока действия договора аренды лесного участка, предоставленного по результатам аукциона.
Подписи представителей сторон.
Приложение №1 к дополнительному соглашению № 1 к договору аренды лесного участка от 18 ноября 2009 г. № 011/09-11 «Приложение № 9 к Договору аренды лесного участка от 18 ноября 2009 г. № 011/09-11
ОБЪЕМЫ И СРОКИ исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке, предоставленном в аренду
Целевое назначение лесов
Виды мероприятий
Единица измерения
Среднегод овой объем
Срок исполнения
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
Эксплуатационные
1.Устройство
минерализованной полосы вокруг площадки (ежегодное подновление)
км.
0,4
ежегодно до начала
пожароопасного периода
2.Установка (подновление) противопожарных аншлагов
шт.
2
ежегодно
3.План противопожарных мероприятий
шт.
1
В недельный срок после
государственной регистрации
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Эксплуатационные
1.Очистка прилегающей территории от захламленности
ежегодно
2.20-метровая зона вдоль берега не исключена из пользования согласно Водного кодекса
Лесовосстановительные мероприятия
Эксплуатационные
га
Уход за лесами
Эксплуатационные
га
Лесоразведение
Эксплуатационные
га
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Е.А. Голубева