Решение по делу № А33-13838/2023 от 28.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 июля 2023 года

Дело № А33-13838/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «12» июля 2023 года.

Мотивированное решение составлено «28» июля 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер С» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер С» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за следующие периоды:

- «Декабрь 2020» в размере 500 рублей,

- «ГОД 2021» в размере 500 рублей,

- «Апрель 2022» в размере 2000 рублей,

- «Июнь 2021» в размере 500 рублей,

Итого общая сумма 3500 рублей.

Определением от 19.05.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

12 июля 2023 года судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.07.2023.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер С» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1132468016240.

1. Страхователем 15.01.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года в отношении 8 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом в ходе проведения сверки СЗВ-М и СЗВ-ТД выявлены расхождения по застрахованных лицам.

В адрес страхователя пенсионным фондом направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении 1 застрахованного лица.

Страхователь 03.03.2021 представил СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, указанного в уведомлении.

В отношении страхователя составлен акт от 09.04.2021 № 205S18210009264 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) пенсионным фондом принято решение от 21.05.2021 № 205S19210011730 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 25.06.2021 № 205S01210012961 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 13.07.2021 соответственно в общей сумме 500 руб.

2. Страхователем 06.07.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 года в отношении 5 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом в ходе проведения сверки СЗВ-М и СЗВ-Стаж выявлены расхождения по застрахованных лицам.

В адрес страхователя пенсионным фондом направлено уведомление от 31.03.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении 1 застрахованного лица.

Дополняющие сведения не представлены.

В отношении страхователя составлен акт от 07.10.2022 № 205S18220006113 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ пенсионным фондом принято решение от 17.11.2022 № 205S19220028846 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 20.12.2022 № 205S01220030369 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 16.01.2023 соответственно в общей сумме 500 руб.

3. Страхователем 31.05.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 года в отношении 4 застрахованных лиц.

В отношении страхователя составлен акт от 21.07.2022 № 205S18220016855 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ пенсионным фондом принято решение от 30.08.2022 № 205S19220019969 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 2000 руб.

Страхователю выставлено требование от 30.09.2022 № 205S01220021053 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 18.10.2022 соответственно в общей сумме 2000 руб.

4. Страхователем 25.02.2022 представлены сведения по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2021 год в отношении 10 застрахованных лиц.

В адрес страхователя пенсионным фондом направлены уведомления от 13.09.2022, 27.02.2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>).

15 марта 2022 года страхователь представил СЗВ-Стаж за 2021 года в отношении 1 застрахованного лица, указанного в уведомлении.

В отношении страхователя составлен акт от 31.03.2022 № 205S18220007340 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ пенсионным фондом принято решение от 17.05.2022 № 205S19220010831 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 16.06.2022 № 205S01220012598 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 05.07.2022 соответственно в общей сумме 500 руб.

В связи с неисполнением предпринимателем обязанности по своевременной уплате штрафов заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 3500 руб. финансовых санкций за нарушения пои предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Как следует из материалов дела, страхователем 15.01.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года в отношении 8 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом в ходе проведения сверки СЗВ-М и СЗВ-ТД выявлены расхождения по застрахованных лицам.

Страхователем 06.07.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 года в отношении 5 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом в ходе проведения сверки СЗВ-М и СЗВ-Стаж выявлены расхождения по застрахованных лицам.

Дополняющие сведения не представлены.

Страхователем 31.05.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 года в отношении 4 застрахованных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем доказано наличие оснований для привлечения страхователя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 3000 руб. финансовых санкций за нарушения при представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года, апрель 2022 года, июнь 2021 года на основании решений от 21.05.2021 № 205S19210011730, от 30.08.2022 № 205S19220019969, от 17.11.2022 № 205S19220028846.

Вместе с тем, суд полагает, что требование о взыскании финансовых санкций на основании решения от 17.05.2022 № 205S19220010831 не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, страхователем 25.02.2022 представлены сведения по форме СЗВ-Стаж (исходная) за апрель 2021 года в отношении 10 застрахованных лиц.

Согласно заявлению ошибка по застрахованному лицу выражалась в неверном указании имя в файле, а именно «Све тлана», вместо «Светлана».

Вместе с тем, из представленных форм следует, что иные данные в отношении застрахованного лица (фамилия, отчество, ИНН, СНИЛС) указаны верно. Данные сведения позволяли пенсионному фонду идентифицировать застрахованное лицо и принять отчетность. Из материалов дела не следует, что в базах данных фонда имеется сведения, позволяющие неверно идентифицировать застрахованное лицо.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт представления сведений за пределами установленного срока в отношении одного застрахованного лица не подтвержден материалами дела.

При этом суд отмечает, что сам по себе факт неисполнения уведомления фонда в течение 5 дней самостоятельный состав нарушения не образует.

Ввиду изложенного, обоснованными являются требования пенсионного фонда о взыскании со страхователя финансовых санкций в размере 3000 руб. финансовых санкций за нарушения при представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года, апрель 2022 года, июнь 2021 года на основании решений от 21.05.2021 № 205S19210011730, от 30.08.2022 № 205S19220019969, от 17.11.2022 № 205S19220028846. В оставшейся части требования пенсионного фонда удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу (в части), суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1714 руб. 29 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер С» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 07.12.2016, место нахождения: 660028, <...> зд. 1, стр. 9, пом. 942) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 3000 руб. финансовых санкций за нарушения при представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года, апрель 2022 года, июнь 2021 года на основании решений от 21.05.2021 № 205S19210011730, от 30.08.2022 № 205S19220019969, от 17.11.2022 № 205S19220028846.

В удовлетворении требований в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Партнер С» (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовых санкций в размере 500 руб. на основании решения от 17.05.2022 № 205S19220010831 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер С» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1714 руб. 29 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Судья

В.В. Паюсов