АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2023 года

Дело №

А55-31849/2023

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 21 ноября 2023 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт"

к Управлению МВД России по г. Самаре

о взыскании

при участии в заседании

от истца – ФИО2, директор, паспорт

от ответчика – ФИО3 по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Комфорт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Управления МВД России по г. Самаре задолженность в размере 72 500 руб.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против заявленных требований, письменный отзыв в материалы дела не представлен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ решил вопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 21.11.2023 г.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 25 мая 2021 года был заключен государственный контракт №21-09 на поставку товаров личной гигиены для административно - арестованных граждан, содержащихся в специальном приемнике Управления МВД России по г. Самаре, лиц содержащихся в ИВС ОП №2 Управления МВД России по г. Самаре, ИВС Управления МВД России по г. Самаре.

Контракт был заключен между Управлением МВД России по г Самаре (заказчик) и ООО «УЮТ ЛЮКС» (поставщик).

В соответствии с п. 1.1 контракта поставщик обязуется поставить товары личной гигиены для административно арестованных граждан, содержащихся в специальном приемнике Управления МВД России по г Самаре, лиц содержащихся в ИВС ОП № 2 Управления МВД России по г Самаре, ИВС Управления МВД России по г Самаре, а заказчик принять и своевременно оплатить их в порядке, установленном контрактом.

Цена контракта составляет 72 500 рублей, НДС не облагается цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и может изменяться только в случаях, порядке и на условиях, установленных ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Финансирование осуществляется из средств Федерального бюджета в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на 2023 год. (п. 2.1 контракта)

Расчет производится без авансирования за фактически поставленное количество товара путем безналичного перечисления денежных средств по реквизитам поставщика, в течение 15-ти календарных дней с момента подписания заказчиком товарной накладной и на основании счета, счета-фактуры. Если поставщик в соответствии с действующим законодательством освобожден от уплаты НДС, счет-фактура может не выставляться. В случае несогласия заказчика с объемом и количеством поставленного товара, заказчик в течение 3 рабочих дней с момента получения товарной накладной обязан направить мотивированный отказ от ее подписания (п. 2.3 контракта)

Поставка товара заказчику осуществляется по адресу <...> доставка товара, выполнение погрузочно-разгрузочных работ осуществляется силами и средствами поставщика (п. 4.2 контракта)

Истец, исполняя условия контракта, осуществил поставку товара, что подтверждается товарной накладной № 93 от 03.09.2021 г.

Замечаний по качеству и количеству поставленного товара заказчик не предъявлял, оплату по контракту не произвел.

28 декабря 2022 года был заключен договор уступки требования (цессии), по условиям которого ООО «УЮТ ЛЮКС» (далее цедент) уступает, а ООО «Комфорт» (далее цессионарий) принимает на себя права (требования) к УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ САМАРА (далее должник) на выполнение обязательств в 2023 году по Государственному контракту №21-09 от 25 мая 2021 г.

В соответствии с п. 1 ст. 388 ГК РФ, уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если оно не противоречит закону.

В соответствии с п. 11.1 контракта ни одна из сторон не вправе передать свои права по настоящему контракту третьей стороне без письменного согласия другой стороны.

В адрес Управления МВД России по г Самаре было направлено уведомление о смене кредитора

В адрес Управления МВД России по г. Самаре было направлено уведомление о смене кредитора.

Истцом в адрес ответчика была вручена претензия № 054 от 12.09.2023 г.

В ответ на данную претензию ответчик ссылается на п. 9.1 контракта согласно которому не допускается перемена поставщика за исключением случаев, если новый поставщик является правопреемником поставщика по такому контракту следствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Частью 5 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

При этом бюджетное законодательство не допускает возможность выплаты средств из бюджета лицу, не являющемуся стороной государственного (муниципального) контракта, иного договора, заключенного получателем бюджетных средств, поскольку отсутствуют нормы о перемене лица в силу уступки права требования (Письмо Министерства Финансов России от 10.06.2020 № 09-04-06/50348).

Таким образом, по мнению ответчика, оплата по государственному контракту возможна только поставщику (подрядчику, исполнителю), платежные реквизиты которого указаны в условиях контракта, а в данном случае ООО «УЮТ ЛЮКС».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Правоотношения сторон регулируются параграфами 3 и 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В силу пунктов 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 532 Гражданского кодекса Российской Федерации, при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

В соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Правила о переходе прав кредитора к другому лицу не применяются к регрессным требованиям. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 385 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования.

В силу статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Статьей 389 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.

По своей правовой природе уступка права требования является способом перемены лиц в обязательстве. Предмет договора уступки права требования считается определенным, когда из содержания договора можно установить конкретное обязательство, из которого возникло указанное требование.

Суд, оценив представленный в материалы дела договор цессии, полагает, что договор содержит все существенные условия, не противоречит закону, не признан недействительным в установленном законом порядке.

Судом отклоняются доводы ответчика, изложенные в претензии в связи со следующим.

Как следует из части 5 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Введенное пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об исполнении договора лично победителем торгов означает запрет на передачу им возникающих из соответствующих договоров прав и обязанностей при выполнении работ, оказании услуг, поставке и получении имущества, в том числе во временное пользование. Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок. Данное правило согласуется с требованиями части 5 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя).

Анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что в результате подписания договора цессии не производится замена стороны договора - поставщика (подрядчика, исполнителя), а лишь переходит право требования уплаты задолженности.

В то же время, запрет не может быть распространен на уступку денежного требования, поскольку при исполнении заказчиком обязанности по уплате денежных средств личность кредитора не имеет существенного значения для должника.

Суд также принимает во внимание, что в данном случае права заказчика совершением уступки права требования не нарушаются, учитывая, что передано только право требования оплаты, поставленного товара. При этом условия заключенного контракта не изменяются, заказчик сохраняет право на выдвижение возражений в соответствии со статьей 386 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в пункте 17 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017.

Как установлено судом, доказательств уплаты долга в указанном размере ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку доказательств оплаты задолженности в сумме 72 500 руб. в материалы дела не представлено, требования истца признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в размере 2 900 руб.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления МВД России по г. Самаре, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" задолженность в размере 72 500 руб., а также расходы на оплату госпошлины в сумме 2900 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1