АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
183038, <...>,
http://murmansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Мурманск дело № А42-5673/2023
«21» января 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена 26.12.2025
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Москалевой А.В. (до перерыва), помощником судьи Чистяковой А.В. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Африканда» (ул. Советская, д. 10, н.п. Африканда, г. Полярные Зори, Мурманской области, 184220; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (ул. Карла Маркса, д. 18, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании приказа, третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Полярные Зори» (ул. Строителей, д. 8 В, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии представителей: от заявителя – по доверенности ФИО1, от ответчика - по доверенности ФИО2, от третьего лица – по доверенности ФИО3,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Африканда» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Министерству государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (далее – ответчик, Министерство) об оспаривании приказа № 543 от 06.06.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Мурманской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что в Министерство в течение трех месяцев поступило несколько протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по ул. Мира д. 1 и д. 3 нп. Африканда, однако ответчиком в нарушение положений части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) ответчиком не проводилась проверка в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов собраний. В нарушение пункта 9 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденного приказом Минстроя № 938/пр от 25.12.2015 (далее – Порядок № 938/пр), Министерство, при наличии сообщений о фальсификации голосований по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО «УК «Полярные Зори», не проверило заявление ООО «УК «Полярные Зори» и приложенные к нему протоколы и решения на предмет достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка № 938/пр; отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД по основаниям, установленным гражданским законодательством РФ, как того требуют подпункты «б, в, е» пункта 5 Порядка № 938/пр.
Ответчик представил отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав на законность и обоснованность оспариваемого приказа. Полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Управляющая компания «Полярные Зори».
Третье лицо представило отзыв на заявление, в котором с требованием не согласилось, поддержав позицию ответчика.
Определением суда от 21.03.2024 производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу итоговых судебных актов, принятых Полярнозоринским районным судом Мурманской области по делам № 2-62/2024 и № 2-64/2024. Протокольным определением от 03.12.2025 производство по делу № А42-5673/2023 возобновлено.
Заявитель 03.12.2025 представил ходатайство об уточнении требований, просил признать недействительным решение Министерства, изложенное в приказе № 543 от 06.06.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Мурманской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами об исключении ООО «УК-Африканда» из раздела реестра лицензий, который содержит сведения об адресах многоквартирных домов № 1 и № 3 по ул. Мира в н.п.Африканда г. Полярные Зори Мурманской области с 01.07.2023 и включении ООО «УК Полярные Зори» в раздел реестра лицензий, который содержит сведения об адресах многоквартирных домов № 1 и № 3 по ул. Мира в н.п.Африканда г. Полярные Зори Мурманской области с 01.07.2023, с момента его издания.
Уточнение требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом.
12.12.2025 заявитель представил ходатайство об уточнении исковых требований. В судебном заседании пояснил, что фактически требование не изменено, заявлен конкретный способ восстановления нарушенного права, а именно: на основании вступивших в законную силу решений Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 23.09.2024 по делу № 2-218/2024 и от 23.12.2024 по делу № 2-206/2024 просит суд обязать Министерство внести в реестр лицензий Мурманской области сведения об осуществлении ООО «УК Полярные Зори» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 1 и № 3 по ул. Мира в н.п. Африканда г.Полярные Зори Мурманской области, в период с 01.07.2023 по 30.09.2024, незаконно.
На основании положений статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 12.12.2025 объявлялся перерыв до 26.12.2025.
В судебном заседании участвующие лица поддержали позиции, изложенные в заявлении и отзывах с учетом уточнений и дополнений к ним.
Из материалов дела следует, что деятельность по управлению многоквартирными домами по ул. Мира № 1 и № 3 в н.п. Африканда г. Полярные Зори Мурманской области с 2013 года осуществляло ООО «УК-Африканда» на основании протоколов общего собрания собственников помещений от 10.09.2013.
11.04.2023 в адрес Министерства поступило заявление ООО «УК Полярные Зори» о внесении изменений в реестр лицензий, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, путем включения сведений о многоквартирных домах № 1 и № 3 по ул. Мира в н.п.Африканда г. Полярные Зори Мурманской области на основании решений общего собрания собственников помещений, оформленных протоколами от 27.03.2023, с приложением указанных решений.
В ходе проверки представленного заявления, должностное лицо Министерства установив, что сведения, представленные лицензиатом, противоречили содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявлений сведениям, так как согласно реестру лицензий деятельность по управлению вышеуказанными МКД осуществляло ООО «УК «Африканда», было подготовлено заключение от 24.04.2023, согласно которому предлагалось принять решение о приостановлении до 19.05.2023 рассмотрения заявления ООО «УК Полярные Зори», а также направлении запроса в ООО «УК Африканда» о предоставлении информации.
Приказом Министерства от 24.04.2023 №310 рассмотрение заявления ООО «УК Полярные Зори» было приостановлено до 19.05.2023.
В адрес ООО «УК Африканда» ответчиком направлен запрос от 25.04.2023 № 18-47/1879 о предоставлении сведений.
19.05.2023 Министерством возобновлена проверка заявления ООО «УК Полярные Зори».
Во исполнение поступившего запроса ООО «УК «Африканда» представило документы общих собраний собственников помещений МКД № 1 и № 3 по ул. Мира в н.п.Африканда г. Полярные Зори Мурманской области, оформленные протоколами от 27.03.2023 и 31.03.2023, содержащие, в том числе, решения против выбора ООО «УК Полярные Зори» в качестве управляющей организации. При этом, не были представлены документы, подтверждающие направление уведомления с приложением вышеуказанных протоколов общих собраний собственников помещений спорных МКД в адрес ООО «УК Полярные Зори».
Также ООО «УК «Африканда» предоставило (вх. от 16.05.2023 № 4115) документы общих собраний собственников помещений спорных МКД, оформленные протоколами от 28.04.2023, содержащие, в том числе, решения об отмене протоколов общих собраний собственников помещений указанных МКД от 27.03.2023 (всех пунктов), проведенных в период с 26.02.2023 по 27.03.2023 (выбор ООО «УК Полярные Зори» в качестве управляющей организации) и подтверждении выбора ООО «УК-Африканда» в качестве управляющей организации. При этом, документы, подтверждающие направление уведомления с приложением протоколов общих собраний собственников от 28.04.2023, в адрес ООО «УК Полярные Зори», так же не были представлены.
В свою очередь ООО «УК Полярные Зори» предоставило (вх. от 19.05.2023 №4858) документы общих собраний собственников помещений МКД № 1 и № 3 по ул. Мира, оформленные протоколами от 18.05.2023 содержащие, в том числе, решения об отмене протоколов общих собраний собственников помещений указанных МКД от 28.04.2023 (отмена протоколов общих собраний собственников от 27.03.2023), и подтверждении выбора ООО «УК Полярные Зори» в качестве управляющей организации. Также были представлены документы, подтверждающие направление уведомлений с приложением протоколов общих собраний собственников помещений МКД от 18.05.2023, по юридическому адресу ООО «УК-Африканда» (почтовые идентификаторы 18423078022146, 1842307802139).
С учетом поступивших документов Министерством принято решение (приказ от 19.05.2023 № 395) о продлении до 06.06.2023 срока приостановления рассмотрения заявления ООО «УК Полярные Зори» с целью направления запроса в адрес ООО «УК-Африканда».
В адрес ООО «УК «Африканда» был направлен запрос (исх. от 22.05.2023 № 18-47/3579) о предоставлении сведений.
06.06.2023 Министерством, в соответствии с требованиями п. 5 Порядка, возобновлена проверка заявления ООО «УК Полярные Зори», в ходе которой ООО «УК-Африканда» предоставило (исх. от 02.06.2023 № 63) уведомления ООО «УК «Полярные Зори» о принятых на общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов решениях, оформленных протоколом от 28.04.2023.
ООО «УК Полярные Зори» также представлены документы о получении 30.05.2023 ООО «УК-Африканда» почтовых отправлений (идентификаторы 18423078022146, 1842307802139).
Установив, что согласно договорам управления спорными МКД, заключенными между ООО «УК-Африканда» и собственниками помещений, договор управления расторгается по истечении двух месяцев с момента получения уведомления. Принимая во внимание, что с учетом даты уведомления ООО «УК-Африканда» о расторжении данного договора и п. 14 Порядка № 938/пр, ООО «УК Полярные Зори» могло приступить к деятельности по управлению многоквартирными домами не ранее 01.06.2023, а также учитывая, что общими собраниями собственников, оформленных протоколами от 18.05.2023, приняты решения об отмене протоколов общих собраний собственников помещений спорных домов от 28.04.2023 и о дальнейшем обслуживании данных домов ООО «УК Полярные Зори», о чем ООО «УК-Африканда» уведомлена 30.05.2023 и отсутствием иных решений собственников помещений, содержащих вопрос управления многоквартирными домами, а также в связи с соответствием заявления и документов, представленных ООО «УК Полярные Зори», требованиям, установленным п. 5 Порядка №938/пр, установив наличие кворума при принятии собственниками помещений решений от 27.03.2023, Министерством на основании заключения о результатах проверки заявления и документов о внесении изменений в реестр лицензий Мурманской области, представленных ООО «УК Полярные Зори» (заключение от 06.06.2023 № 427) вынесен приказ № 543 от 06.06.2023 о внесении изменений в раздел реестра лицензий Мурманской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами об исключении ООО «УК-Африканда» из раздела реестра лицензий, который содержит сведения об адресах многоквартирных домов № 1 и № 3 по ул. Мира в н.п.Африканда г. Полярные Зори Мурманской области (дата окончания управления многоквартирным домом - 30.06.2023) и включении ООО «УК Полярные Зори» в раздел реестра лицензий, который содержит сведения об адресах многоквартирных домов № 1 и № 3 по ул. Мира в н.п. Африканда г. Полярные Зори Мурманской области (дата начала управления - 01.07.2023).
Не согласившись с приказом Министерства № 543 от 06.06.2023, посчитав его незаконным, ООО «УК «Африканда» обратилось в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей участвующих лиц, оценив представленные документы в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с положениями части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в этом доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 8 статьи 162 ЖК РФ).
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 №7677/11, пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
В силу части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Таким образом, собственники помещений в любой момент вправе изменить способ управления путем прекращения ранее заключенного договора управления МКД с управляющей организацией.
Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).
Частью 3 статьи 198 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Во исполнение указанной нормы приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Порядка № 938/пр рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора.
По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункт 6 Порядка № 938/пр).
В соответствии с пунктом 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:
а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;
б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;
г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;
д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Порядка № 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений, в том числе:
а) о внесении изменений в реестр;
б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;
в) о приостановлении рассмотрения заявления.
Основания для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления перечислены в пункте 10 Порядка № 938/пр.
Так, в соответствии с пп. «а» п. 10 Порядка № 938/пр основанием для приостановления рассмотрения заявления являются выявленные по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, недостоверность сведений, а также наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления.
Подпунктом "в" пункта 10 Порядка № 938/пр основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются в том числе, поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.
В соответствии с пунктом 15 Порядка № 938/пр при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора:
а) в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов;
б) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого заявителя, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих заявителей;
в) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, проводит проверку полученного заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
Согласно пункту 16 Порядка 938/пр в случае принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, срок, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, продлевается на срок проведения мероприятий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, но не более чем на 30 рабочих дней.
При принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора, в случае принятия решения общего собрания собственников об изменении способа управления многоквартирным домом и иных случаях, не предусмотренных в подпункте "а" пункта 14 настоящего Порядка, - с первого числа календарного месяца, следующего за днем принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока определенного договором управления многоквартирным домом, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решением общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (подпункт «б» пункта 14 Порядка № 938/пр).
В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В части 3 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Решение общего собрания собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в МКД на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собственников помещений многоквартирного дома является ничтожным в случае, если оно принято в отсутствие необходимого кворума.
Отсутствие кворума является существенным нарушением, поскольку не позволяет определить истинную волю большинства собственников.
Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае 11.04.2023 в Министерство поступило заявление ООО «УК Полярные Зори» о внесении изменений в реестр лицензий, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, путем включения сведений о многоквартирных домах № 1, № 3 по ул. Мира в н.п. Африканда г. Полярные Зори Мурманской области на основании решений общего собрания собственников помещений, оформленных протоколами от 27.03.2023, с приложением указанных решений.
Согласно реестру лицензий деятельность по управлению спорными МКД на момент поступления вышеуказанного заявления осуществляло ООО «УК «Африканда», которое не обратилось, в соответствии с требованиями п. 2, п. 3 Порядка № 938/пр, в Министерство, с заявлением о внесении изменений путем исключения сведений о вышеуказанном многоквартирном доме.
Таким образом, сведения, представленные лицензиатом ООО «УК Полярные Зори», противоречили содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявлений сведениям, с заявлением об исключении сведений из реестра лицензий ООО «УК Африканда» не обращалось, что явилось основанием принятия Министерством решения о приостановления рассмотрения заявления в соответствии с подпунктами «а,в» пункта 10 Порядка № 938/пр.
Заявляя о незаконности принятого Министерством решения, изложенного в оспариваемом приказе, ООО «УК Африканда» ссылается на то, что ответчиком не была проведена внеплановая проверка в соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов собрания, так как в течение трех месяцев подряд более двух протоколов общего собрания собственников помещений в МКД, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.
Вместе с тем в рассматриваемом случае проверка заявления ООО «УК Полярные Зори» должна была быть проведена в порядке, установленном Порядком № 938/пр, что и был осуществлено Министерством. Проверка поступившего заявления о внесении изменений проводилась путем направления запроса необходимых для проведения проверки информации у лицензиатов.
Кроме того, как верно отмечено ответчиком, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено действие моратория на проведение проверок бизнеса, согласно которому проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.
Таким образом, оснований для проведения проверки в соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ у Министерства не имелось.
В обоснование заявления ООО «УК Африканда» также ссылается на обращения собственников помещений об исключении голосов из протоколов голосования, перенаправленные заявителем в адрес Министерства, которые не были приняты в учет.
Вместе с тем, при перенаправлении такого обращения непосредственно ООО «УК «Африканда», исключается возможность идентификации личности обратившегося лица, а следовательно не возможно установить действительно ли собственник помещения в МКД заявляет об исключении его голоса при подсчете результатов голосования. При этом, такие обращения представляются управляющей компанией, которая является лицом, заинтересованным в исключении голосов из учета при определении кворума.
В ответ на поступившие от ООО «УК «Африканда» обращения собственников помещений в МКД, Министерством направлено письмо о необходимости обращения собственников с возможностью установления их личности (идентификации), но таких обращений не поступило.
В связи с чем, доводы заявителя в указанной части являются несостоятельными.
Представленные ООО «УК «Африканда» документы общих собраний собственников помещений МКД № 1 и № 3 по ул. Мира в н.п.Африканда г. Полярные Зори Мурманской области, оформленные протоколами от 27.03.2023 и 31.03.2023, содержащие, в том числе, решения против выбора ООО «УК Полярные Зори» в качестве управляющей организации, не имели кворума, а следовательно не могли быть учтены ответчиком, поскольку не позволяли определить истинную волю большинства собственников.
Представленные ООО «УК «Африканда» документы общих собраний собственников помещений спорных МКД, оформленные протоколами от 28.04.2023 с регистрационными номерами 2 и 3 (т. 1 л.д. 64-71), не содержали результатов принятия решения об избрании управляющей компании.
Представленными ООО «УК Полярные Зори» документами общих собраний собственников помещений МКД № 1 и № 3 по ул. Мира, оформленные протоколами от 18.05.2023 содержали, в том числе, решения об отмене протоколов общих собраний собственников помещений указанных МКД от 28.04.2023 (отмена протоколов общих собраний собственников от 27.03.2023), и подтверждении выбора ООО «УК Полярные Зори» в качестве управляющей организации.
Документы общего собрания собственников помещений МКД № 1 и № 3 по ул.Мира, оформленные протоколами от 05.06.2023 были представлены ООО «УК «Африканда» в Министерство 16.06.2023, то есть после принятия ответчиком оспариваемого решения.
С заявлениями об оспаривании протоколов общего собрания собственники обратились также после принятия оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов № 1, 3 по ул. Мира в н.п. Африканда г. Полярные Зори Мурманской области, оформленных протоколами от 18.05.2023, приняты решения об отмене протоколов общих собраний собственников помещений указанных домов от 28.04.2023 и о дальнейшем обслуживании данных домов ООО «УК Полярные Зори», о чем ООО «УК «Африканда» уведомлена, и отсутствием иных решений собственников помещений многоквартирных, содержащих вопрос управления МКД, принятое Министерством решение о внесении изменений в реестр лицензий является законным и обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства на момент его принятия.
Приведенные заявителем доводы о признании судом общей юрисдикции недействительными решений общего собрания собственников МКД, оформленных протоколами от 27.03.2023, также не свидетельствуют о том, что оспариваемый приказ Министерства является незаконным, поскольку законность оспариваемого решения устанавливается на дату его принятия 06.06.2023.
Решениями суда общей юрисдикции признаны недействительными решения собственников помещений в МКД, оформленные протоколами от 27.03.2023 в виду установления факта подделки подписей.
На дату принятия Министерством оспариваемого приказа, вступившие в законную силу судебные акты о признании недействительными решений собственников, отсутствовали. При проведении проверки представленных с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий документов на основании Порядка № 938/пр ответчиком осуществляется проверка отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, наличие кворума. В полномочия Министерства не входит установление фальсификации подписей в листах голосования и протоколах.
Иные приведенные заявителем доводы не опровергают правомерность вынесенного Министерством приказа.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд, остается на заявителе.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционной суд.
Судья Карачева А.Е.