Решение по делу № А85-92/2025 от 17.11.2025 | АС Донецкой Народной Республики

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики

ул. 50-й Гвардейской Дивизии, д. 17, г. Донецк, г.о. Донецк,

Донецкая Народная Республика, 283052

E-mail: a85.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Донецк

17 ноября 2025 года дело № А85-92/2025

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи Прусовой Я.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шапошниковой А.О.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

заявителя: ФИО1 – паспорт;

от заинтересованных лиц:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 – удостоверение от 02.06.2023 ТО № 148467 (срок действия – по 01.06.2028);

Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания»: не явился (извещен);

Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике: ФИО4 – доверенность от 20.12.2024 № Д-80906/24/28 (срок действия – по 31.12.2025), паспорт;

Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Республиканский оператор связи»: ФИО5 – доверенность от 28.12.2024 № 820 (срок действия – до 31.12.2025), диплом, паспорт;

Министерства юстиции Донецкой Народной Республики: не явился (извещен, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя);

Министерства финансов Донецкой Народной Республики: не явился (извещен, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ФИО1 (РНУКН 2990013554, ИНН <***>)

к отделению судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики (283048, <...>),

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>, 283048, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>),

с привлечением заинтересованных лиц:

судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики ФИО2 (283048, <...>),

Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 283048, г.о. Донецк, <...>),

Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Республиканский оператор связи» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 283004, г.о. Донецк, <...> К),

Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>, 283048, г.о. Донецк, <...>),

Министерства финансов Донецкой Народной Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>, 283087, г.о. Донецк, <...>),

о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка Донецкой Народной Республики с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики ФИО2 по исполнительному производству от 20.02.2023 № 80008/23/3846-ИП, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем окончания исполнительного производства от 20.02.2023 № 80008/23/3846-ИП и снятия ареста с транспортного средства Hyundai ACCENT, государственный номер <***> ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954, снятия ареста с недвижимого имущества – квартиры, зарегистрированной по адресу: <...>, и возврата излишне уплаченных денежных средств в размере: по основному долгу – 359 812,7 рублей, исполнительному сбору – 44 466,75 рублей, возмещения ИТО – 100,00 рублей и возмещения расходов на ИП – 110 рублей. Делу присвоен регистрационный номер № 2а-3-38/2024.

Решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 02 сентября 2024 года заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики ФИО2, отделению судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике о признании действий незаконными, обязании совершать совершить определенные действия удовлетворено частично.

05 декабря 2024 года материалы дела поступили в Верховный суд Донецкой Народной Республики, делу присвоен регистрационный номер № 33а-2212/2024.

Апелляционным определением Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 15 января 2025 года, решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 02 сентября 2024 года отменено. Дело № 2а-3-38/2024 (№ 33а-89/2025) направлено по подсудности в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

27 января 2025 года материалы дела № 2а-3-38/2024 (№ 33а-89/2025) поступили в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики, делу присвоен регистрационный номер А85-92/2025.

В результате автоматизированного распределения дело № А85-92/2025 распределено судье Прусовой Я.С.

Определением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 29 января 2025 года заявление ФИО1 принято к производству.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики ФИО2 (далее - судебный пристав, судебный пристав-исполнитель ФИО2), судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики ФИО3 (далее -судебный пристав, судебный пристав исполнитель ФИО3), отделение судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики (далее - ОСП по Киевскому району г. Донецка ГУ ФССП России по ДНР), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике (далее - ГУ ФССП России по ДНР), Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» (далее - взыскатель, ГУП ДНР «Региональная энергопоставляющая компания»), Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Республиканский оператор связи» (далее - заинтересованное лицо 1, ГУП ДНР «РОС»), Министерство юстиции Донецкой Народной Республики (далее - заинтересованное лицо 2, МИНЮСТ ДНР), Министерство финансов Донецкой Народной Республики (далее - заинтересованное лицо 3, МИНФИН ДНР).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение судебным приставом – исполнителем ОСП по Киевскому району г. Донецка ГУФССП России по ДНР положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что является основанием для признания его действий незаконными и устранения нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя органами принудительного исполнения.

14 февраля 2025 года через канцелярию суда от заявителя поступило заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 по исполнительному производству от 20.02.2023 № 80008/23/3846ИП; обязании Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере: по основному долгу – 359 812,7 рублей, исполнительному сбору – 44 466,75 рублей, возмещения ИТО – 100,00 рублей, и возмещения расходов на ИП – 110 рублей; обязании Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики предоставить заявителю оригиналы Постановлений о снятии ограничений на квартиру заявителя, расположенную по адресу: <...>, а также на автомобиль Hyundai ACCENT, государственный номер <***> ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954 (т.4 л.д. 33-40).

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное заявителем уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ), а потому подлежит принятию арбитражным судом на основании статьи 49 АПК РФ.

Поступившее заявление об уточнении заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение.

В связи с тем, что заявитель уточнил заявленные требования, суд рассматривает дело с учётом указанного заявления.

18 февраля 2025 года в судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (т.4 л.д. 41-43).

10 марта 2025 года через канцелярию суда посредством электронной подачи документов через электронный сервис «Мой Арбитр» от ГУ ФССП России по ДНР поступил отзыв на заявление (т.4 л.д. 59-67).

13 марта 2025 года через канцелярию суда посредством электронной системы «МОЙ АРБИТР» от истца поступило заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 по исполнительному производству от 20.02.2023 № 80008/23/3846ИП; обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере: по основному долгу – 359 812,7 рублей, исполнительному сбору – 44 466,75 рублей, возмещению ИТО – 100,00 рублей, и возмещению расходов на ИП – 110 рублей; обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики предоставить заявителю оригиналы Постановлений о снятии ограничений на квартиру заявителя, расположенную по адресу: <...>, а также на автомобиль Hyundai ACCENT, государственный номер <***> ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954; подтвердить факт направления Постановления судебного пристава-исполнителя о снятии ареста на движимое и недвижимое имущество должника в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (т. 4 л.д. 71-81).

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное заявителем уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ), а потому подлежит принятию арбитражным судом на основании статьи 49 АПК РФ.

18 марта 2025 года через канцелярию суда посредством электронной системы «МОЙ АРБИТР» от ГУП ДНР «РОС» поступили письменные пояснения по делу и дополнительные документы (т.4 л.д. 86-135).

18 марта 2025 года в судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов (т.4 л.д. 142-144).

15 апреля 2025 года в судебном заседании от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступил отзыв на заявление (т.5 л.д. 14-19).

15 апреля 2025 года в судебном заседании от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (т.5 л.д. 20-22).

15 апреля 2025 года в судебном заседании от ГУ ФССП России по ДНР поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (т.5 л.д. 23-27).

30 апреля 2025 года через канцелярию суда от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступили письменные пояснения по делу (т.5 л.д. 37-41).

30 апреля 2025 года через канцелярию суда от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступило ходатайство о приобщении материалом ИП № 8008/23/3846-ИП от 20.02.2023 к материалам дела (т.5 л.д. 42-151, т. 6 л.д. 1-58).

13 мая 2025 года в судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (т.6 л.д. 61-70).

10 июня 2025 года в судебном заседании от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (т.6 л.д. 89-94).

11 июня 2025 года через канцелярию суда от Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике поступил ответ на запрашиваемую судом информацию (т.6 л.д. 102)

23 июня 2025 через канцелярию суда посредством электронной системы «МОЙ АРБИТР» от Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике поступил ответ на запрашиваемую судом информацию (т.6 л.д. 104-106).

24 июня 2025 года через канцелярию суда от МИНЮСТ ДНР поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (т.6 л.д. 108).

22 июля 22025 года в судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (т.6 л.д. 121-128)

22 июля 2025 года в судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела (т.6 л.д. 129-131).

06 августа 2025 года через канцелярию суда от Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республикепоступил ответ на запрашиваемую судом информацию (т.7 л.д. 1).

11 августа 2025 года через канцелярию суда от МИНФИН ДНР поступили письменные пояснения по делу (т.7 л.д. 6-7).

11 августа 2025 года через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела (т.7 л.д. 10-24).

15 августа 2025 года через канцелярию суда от Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике поступил ответ на запрашиваемую судом информацию (т.7 л.д. 25).

19 августа 2025 года через канцелярию суда от ГУП ДНР «РЭК» поступили письменные пояснения относительно возврата денежных средств (т.7 л.д. 27).

16 сентября 2025 года в судебном заседании от заявителя поступило заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 по исполнительному производству от 20.02.2023 № 80008/23/3846ИП; обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере: по исполнительному сбору – 44 466,75 рублей, возмещению ИТО – 100,00 рублей, и возмещению расходов на ИП – 110 рублей; обязать Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств (неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе) в размере: по основному долгу – 359 812,70 рублей, а также авансовый платеж (плановый платеж), ранее вынесенный по Договору от 13.12.2017 № ЭЛ-1-30/18923; в резолютивной части судебного решения установить факт отсутствия либо наличия наложенных арестов на движимое и недвижимое имущество – жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ДНР, <...> а, кв. 74 и транспортное средство Hyundai ACCENT, государственный номер <***> ДНР, вин. номер Z94CT41CABR055954 (т.7 л.д. 40-50).

07 октября 2025 года в судебном заседании от ГУ ФССП России по ДНР поступил дополнительный отзыв на заявление (т.7 л.д. 77-89).

20 октября 2025 года через канцелярию суда посредством электронной подачи документов через электронный сервис «Мой Арбитр» от ГУП ДНР «РЭК» поступили письменные пояснения относительно возврата денежных средств (т.7 л.д. 108-109).

23 октября 2025 года через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (т.7 л.д.130-131).

11 ноября 2025 года в судебном заседании от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (т.8 л.д.1-9).

11 ноября 2025 года в судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (т.8 л.д.10-17).

11 ноября 2025 года в судебном заседании от заявителя поступило заявления об отказе от заявленных требований в отношении ГУП ДНР «РЭК» в части устранения нарушения прав и свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств (неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе) в размере: по основному долгу – 359 812,70 рублей, а также авансовый платеж (плановый платеж), ранее внесенный по Договору от 13.12.2017 № ЭЛ-1-30/18923, в связи с полным погашением задолженности (т.8 л.д.18).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявление, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении и заявлениях об уточнении заявленных требований, письменных пояснениях, просил заявление удовлетворить, в части требований к ГУП ДНР «РЭК» принять отказ от заявленных требований и прекратить производство по делу.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО3 в судебном заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представлены письменные пояснения по делу.

Представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Представитель Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Республиканский оператор связи» в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных пояснения по делу.

Представители Министерства юстиции Донецкой Народной Республики и Министерства финансов Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представлены ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.

На основании части 2 статьи 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (явка указанных лиц обязательной судом не признавалась).

Заслушав заявителя, судебного пристава исполнителя ФИО2, представителей ГУ ФССП России по ДНР, ГУП ДНР «РОС», исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 10 февраля 2020 года по делу № 5/200/194/2020 с физического лица – предпринимателя ФИО1 в пользу Республиканского предприятия «Региональная энергопоставляющая компания» взыскана задолженность по договору о реструктуризации от 22.06.2018 № 4235 в размере 439 200,00 рублей, 3 % годовых в размере 5 467,50 рублей.

06 марта 2020 года во исполнение решения Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 10 февраля 2020 года по делу № 5/200/194/2020, вступившего в законную силу 04 марта 2020 года, судом взыскателю выдан Приказ о принудительном исполнении решения № 1 (далее – Приказ) (т. 5 л.д. 44).

Срок предъявления Приказа к исполнению до 05.03.2021.

ГУП ДНР «РЭК» с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 24.02.2021 № 09-53/05-27/12/2052 обратилось в Киевский отдел судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, в котором просило возбудить исполнительное производство по Приказу по делу № 5/200/194/2020, указав реквизиты взыскателя для перечисления денежных средств, взысканных с должника (т. 5 л.д. 46-47).

04 марта 2021 года старшим судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики ФИО3 вынесено Постановление об открытии исполнительного производства № 308540, в котором постановлено открыть исполнительное производство на основании приказа № 5/200/194/2020 о взыскании с физического лица-предпринимателя ФИО1 в пользу ГУП ДНР «РЭК» задолженности по Договору реструктуризации от 22.06.2018 № 4235 в размере 439 200,00 рублей, 3 % годовых в размере 5 467,50 рублей, а всего 444 667,50 рублей (т.5 л.д. 65-66).

16 марта 2021 года старшим судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики ФИО3 вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника № 308540, в котором постановлено обратить взыскание на заработную плату ФИО1, проводить удержания ежемесячно, удержанные из заработка средства перечислять следующим образом: в пользу ГУП ДНР «РЭК» (указаны реквизиты для уплаты) производить взыскание задолженности по Договору реструктуризации от 22.06.2018 № 4235 в размере 444 667,50 рублей, по возмещению ИТО в размере 100,00 рублей; в пользу Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики производить взыскание задолженности по исполнительному сбору в размере 44 466,75 рублей), расходы ИП в размере 110, 00 рублей (т.1 л.д. 14). Указанное постановление письмом от 16.03.2021 было направлено в адрес ГУП ДНР «РОС» для удержания задолженности по исполнительному производству с заработной платы ФИО1

20 апреля 2021 года старшим судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики ФИО3 вынесено Постановление о наложении ареста на имущество должника и объявлении запрета на его отчуждение № 308540, согласно которому наложен арест на недвижимое имущество, находящееся по адресу: <...> (т.5 л.д. 85-86). Указанное постановление письмом от 20.04.2021 было направлено в адрес заявителя и ГУП ДНР «РЭК» (т.5 л.д. 84).

20 апреля 2021 года старшим судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики ФИО3 вынесено Постановление о наложении ареста на имущество должника и объявлении запрета на его отчуждение № 308540, согласно которому наложен арест на транспортное средством марки автомобиля Hyundai ACCENT, государственный номер В153 УМ ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954 (т.5 л.д. 88-89). Указанное постановление письмом от 20.04.2021 было направлено в адрес заявителя и ГУП ДНР «РЭК» (т.5 л.д. 87).

Согласно отчетам ГУП ДНР «РОС» об отчислениях и выплатах с заработной платы ФИО1 за период с 01.03.2021 по 30.04.2021 в счет погашения задолженности по исполнительному производству было удержано: 100,00 рублей (платежное поручение от 02.04.2021 № 3535 с назначением платежа: «возмещение ИТО согл. постановления от 16.03.2021 № 3085»); 110,00 рублей, (платежное поручение от 02.04.2021 № 3533 с назначением платежа: «расходы ИП согласно постановления от 16.03.2021»); 15 450,00 рублей (платежное поручение от 3534 от 02.04.2021), 29 016,75 рублей (платежное поручение от 05.05.2021 № 4788) с назначением платежа: «исполнительный сбор согласно постановления от 16.03.2021». Указанные денежные средства поступили в Республиканское казначейство ДНР (Министерство юстиции ДНР).

Также за период с 01.05.2021 по 31.07.2022 было удержано: 250 029,66 рублей, а именно: 8 221,50 рублей (платежное поручение от 03.12.2021 № 13671), 25 897,73 рублей (платежное поручение от 29.12.2021 № 14702), 19 731,60 рублей (платежное поручение от 02.02.2022 № 1268), 19 731,60 рублей (платежное поручение от 04.03.2022 № 2501), 19 731,60 рублей (платежное поручение от 01.04.2022 № 3480), 39 463,20 рублей (платежное поручение от 04.05.2022 № 4692), 20 504,24 рублей (платежное поручение от 03.06.2022 № 5955), 26100,01 рублей (платежное поручение от 06.07.2022 № 7112), 26 100,00 рублей (платежное поручение от 05.08.2022 № 8383), с назначение платежа «оплата долга за электроэнергию по договору реструктуризации от 22.06.2018 № 4235, согласно постановления от 16.03.2021»; 1 174,50 рублей (платежное поручение от 03.06.2021 № 6291), 4 932,90 рублей (платежное поручение от 02.07.2021 № 7438), с назначением платежа: «оплата долга согл. постановления от 16.03.2021 № 308504»; 5 483,74 рублей (платежное поручение от 02.08.2021 № 8480), 9 870,76 рублей (платежное поручение от 03.09.2021 № 9979), 6 643,27 рублей (платежное поручение от 01.10.2021 № 10974), 16 443,00 рублей (платежное поручение от 02.11.2021 № 12199) с назначением платежа: «оплата долга по дог. реструктуризации от 22.06.2018 № 4235 согл. постановления от 16.03.2021 № 308540». Указанные денежные средства поступили в ГУП ДНР «РЭК».

Итого по состоянию на август 2022 года с заработной платы ФИО1 взыскано: 250 029,66 рублей – основной долг, 100,00 рублей – возмещение ИТО, 44 556,75 рублей – исполнительный сбор, 110,00 рублей – расходы ИП.

15 апреля 2022 года главным судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики ФИО6 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства по принудительному исполнению приказа № 5/200/194/2020 к сводному исполнительному производству № 370627 (т.5 л.д. 121-122).

16 августа 2022 года судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики ФИО7 вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № 308540 (взыскание задолженности в пользу ГУП ДНР «РЭК» в размере 194 637,84 рублей по Договору реструктуризации от 22.06.2018 № 4235) (т.1 л.д. 45). Указанное постановление письмом от 16.08.2022 было направлено в адрес ГУП ДНР «РОС» для удержания задолженности по исполнительному производству с заработной платы ФИО1

Согласно отчетам ГУП ДНР «РОС» об отчисления и выплатах с заработной платы ФИО1 за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 было удержано: 6 552,86 рублей (платежное поручение от 08.09.2022 № 9815), 22 185,00 рублей (платежное поручение от 07.10.2022 № 10963), 12 154,67 рублей (платежное поручение от 03.11.2022 № 12181), 7 596,66 рублей (платежное поручение от 02.12.2022 № 13345), 22 790,00 рублей (платежное поручение от 27.12.2022 № 14491), 13 370,13 рублей (платежное поручение от 03.02.2023 № 845), 11 698,87 рублей (платежное поручение от 06.03.2023 № 1413), 4 846,67 рублей (платежное поручение от 20.03.2023 № 1791), 8 588,18 рублей (платежное поручение от 05.04.2023 № 2371), с назначением платежа: «оплата долга за электроэнергию по дог. реструктуризации от 22.06.2018 № 4235». Указанные денежные средства поступили в ГУП ДНР «РЭК».

Итого за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 был взыскан основной долг в сумме 109 783,04 рублей.

Согласно Акту описи и ареста имущества от 30.09.2022, главным судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики ФИО8 наложен арест и установлено ограничение права пользования и распоряжения транспортным средством Hyundai ACCENT, государственный номер В153 УМ ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954 (т.1 л.д. 82-84).

Письмами от 03.10.2022 № 2059, от 19.04.2023 № 40-14/814 ГУП ДНР «РОС» возвратило Киевскому отделу судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики Постановление от 16.03.2021 № 308540 и Постановление от 16.08.2022 № 308540 в связи с их исполнением (т.1 л.д. 18, 49).

17 октября 2022 года и 18 ноября 2022 года главным судебным приставов Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики ФИО8 вынесено Требование судебного пристава № 308540/1/16-69/56873, в котором от ФИО1 требовалось явиться в отдел для предоставления техпаспорта и ключей транспортного средства: марки автомобиля Hyundai ACCENT, государственный номер В153 УМ ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954 и направить в адрес отдела документы, подтверждающие исполнение исполнительного документа (приказ № 5/200/194/2020) (т.5 л.д. 14-17).

Между тем, с 13 декабря 2022 года по 29 декабря 2022 года ФИО1 на счет ГУП ДНР «РЭК» и Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики самостоятельно осуществлена оплата задолженности по исполнительному производству на сумму 489 347,00 рублей, что подтверждается приходными кассовыми ордерами от 13.12.2022 № 203266 на сумму 100,00 рублей, от 13.12.2022 № 207899 на сумму 110,00 рублей, от 13.12.2022 № 206479 на сумму 14 823,00 рублей, от 14.12.2022 № 195428 на сумму 29 646,00 рублей, от 14.12.2022 № 197882 на сумму 30 000,00 рублей, от 16.12.2022 № 199721 на сумму 30 000,00 рублей, от 20.12.2022 № 214377 на сумму 40 000,00 рублей, от 22.12.2022 № 198005 на сумму 40 000,00 рублей, от 26.12.2022 № 225949 на сумму 50 000,00 рублей, от 27.12.2022 № 235696 на сумму 100 000,00 рублей, от 28.12.2022 № 122766 на сумму 15 000,00 рублей, от 29.12.2022 № 202587 на сумму 139 668,00 рублей (т.1 л.д. 63-74).

Итого оплачено самостоятельно: 444 668,00 рублей– основной долг, 100,00 рублей – возмещение ИТО, 44 469,00 рублей – исполнительный сбор, 110,00 рублей - расходы ИП.

В соответствии со статьёй 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» от 04.10.2022 № 5-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

На основании пункта 18 статьи 10 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» от 04.10.2022 № 5-ФКЗ обеспечение деятельности судов и исполнение судебных решений, в том числе в течение переходного периода, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» от 04.10.2022 № 5-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, исполнение судебных решений, в том числе в течение переходного периода, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производства» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частями 1, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

На основании статьи 6 Федерального закона от 29.12.2022 № 573-ФЗ «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области» в случае, если в соответствии со статьями 1 - 4 настоящего Федерального закона исполнительные документы, находившиеся по состоянию на 30 сентября 2022 года на исполнении в органах публичной власти, осуществлявших функции по принудительному исполнению исполнительных документов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, подлежат передаче на исполнение в органы принудительного исполнения Российской Федерации, возбуждение исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется без заявления взыскателя. При этом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносится (при его наличии в переданных материалах исполнительного производства), стороны исполнительного производства считаются извещенными о возбуждении исполнительного производства с момента размещения информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, содержащем сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии со статьей 6.1 указанного Федерального закона, а ранее установленные ограничения в отношении имущества (включая имущественные права) должника сохраняются. В случае необходимости исполнение решений, принятых должностными лицами органов публичной власти, осуществлявших функции по исполнению исполнительных документов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, может быть обеспечено путем принятия аналогичных решений в соответствии с указанным Федеральным законом.

Одновременно с передачей на исполнение в органы принудительного исполнения Российской Федерации исполнительных документов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется передача материалов исполнительных производств. Денежные средства, взысканные в соответствии с постановлениями о взыскании исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий и о наложении штрафа, перечисляются в федеральный бюджет по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

До завершения формирования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области органов принудительного исполнения Российской Федерации, но не позднее чем до 1 февраля 2023 года исполнение исполнительных документов, подлежащих принудительному исполнению в соответствии со статьями 1 - 4 настоящего Федерального закона, а также исполнительных документов, выданных либо вынесенных судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации после 30 сентября 2022 года и подлежащих исполнению на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, может осуществляться должностными лицами органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, на которые возложены функции по принудительному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пояснениями Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике 09 января 2023 года актами приема-передачи исполнительное производство № 308540 (№ 80008/23/3846-ИП) от Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики передано в отделение судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике (далее — ОСП по Киевскому району г. Донецка).

Согласно пункту 4 Распоряжения отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике от 31.01.2023 № 1-р, с целью обеспечения эффективной организации работы отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка, за судебным приставом-исполнителем ФИО7 закреплен участок № 4, по следующим категориям исполнительных документов: взыскание коммунальных платежей, взыскание административных штрафов, взыскание с физического лица в пользу юридического лица, взыскание с физического лица в доход государства, взыскание с физического лица в пользу физического лица, конфискация имущества, исполнительные надписи, взыскание с юридического лица в пользу юридического лица (приказы арбитражных судов), взыскание с юридических лиц в пользу государственных органов (т.8 л.д. 14-17).

В соответствии со статьей 6 Закона № 573-ФЗ без заявления взыскателя 20 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО7 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 80008/23/3846 на основании Приказа о принудительном исполнении решения № 1 по делу № 5/200/194/2020 (т.6 л.д. 37-39).

28 марта 2023 года письмом «О возврате постановления» заявитель обратился в Киевский отдел судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики с возвратом Постановления от 16.03.2021 № 308540, в связи с его исполнением и просьбой о снятии ареста с автомобиля Hyundai ACCENT, государственный номер В153 УМ ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954 (т.1 л.д. 75-76).

07 апреля 2023 года заявителем в адрес Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики было направлено заявление об окончании исполнительного производства № 308540 и возвращении излишне взысканных сумм по расходам ИП, возмещению ИТО, исполнительному сбору в общей сумме 44 676,75 рублей (т.1 л.д. 77-79).

14 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 вынесено Постановление № 80008/23/4/3846 об отказе в удовлетворении заявления от 07 апреля 2023 года, согласно которому указанное заявление удовлетворено частично, а именно: по ИП № 80008/23/4/3846 в части взыскания с ФИО1 в доход ГУП ДНР «РЭК» задолженности по договору о реструктуризации от 22.06.2018 № 4235 вынесено постановление об окончании ИП, отозвано постановление об обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника по исполнительному производству № 308540, в части снятия ареста и возврата излишне уплаченных сумм обстоятельства, изложенные в заявлении, признаны не подлежащими удовлетворению, поскольку: задолженность по сводному ИП по состоянию на 14.04.2023 составляет 753 290,03 рублей (излишне уплаченная сумма в размере 290 922,69 рублей), взысканные суммы по расходам ИП к исполнительному сбору перечислены в бюджет Донецкой Народной Республики в декабре 2022 года (т.1 л.д. 88-89). Указанное Постановление направлено в адрес заявителя и ГУП ДНР «РЭК» письмом от 14.04.2023 (т.1 л.д. 87).

14 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 вынесено Постановление об окончании ИП № 80008/23/4/3846, в связи с исполнением требования исполнительного документа (т.1 л.д. 91). Указанное Постановление направлено в адрес заявителя и ГУП ДНР «РЭК» письмом от 14.04.2023 (т.1 л.д. 90).

01 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 вынесено Постановление об отмене постановления о наложении ареста на имущество должника и объявлении запрета на его отчуждение, согласно которому снят арест и запрет на отчуждение с транспортного средства Hyundai ACCENT, государственный номер В153 УМ ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954 (т.3 л.д. 45).

08 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 вынесено Постановление об отмене постановления о наложении ареста на имущество должника и объявлении запрета на его отчуждение, согласно которому снят арест на отчуждение с зарегистрированного недвижимого имущества по адресу: <...> (т.3 л.д. 50).

В связи с переплатой, ошибочно взысканной отделением судебных приставов по ИП № 80008/23/4/3846 от 20.03.2023 (ИП № 308560) задолженности, заявитель обратился в ГУП ДНР «РЭК с просьбой о предоставлении акта сверки по Договору поставки электрической энергии от 13.12.2017 № ЭЛ-1-30/18923 (Договор реструктуризации от 22.06.2018 № 4235), о возврате излишне взысканной переплаты по ИП № 80008/23/4/3846 от 20.03.2023 в размере 359 812,7 рублей, в связи с закрытием договора, о возврате денежных средств – авансового (планового) платежа, ранее внесенного по Договору поставки электроэнергии от 13.12.2017 № ЭЛ-1-30/18923 (Договор реструктуризации от 22.06.2018 № 4235) (т.6 л.д. 69-70).

На момент обращения в суд с заявленными требованиями, излишне уплаченные денежные средства заявителю не возвращены.

В связи с вышеизложенным, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьёй 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий, бездействия должностного лица, заявитель должен доказать нарушение своего права и то, что используемый им способ защиты влечет пресечение такого нарушения и восстановление нарушенного права.

В данном случае заявление ФИО1 в части требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 по исполнительному производству от 20.02.2023 № 80008/23/3846-ИП обусловлено тем, что сумма задолженности по указанному исполнительному производству на момент его возбуждения была погашена.

Также, заявитель указывает, что 05 апреля 2023 года в его адрес поступило Требование по исполнительному производству № 80008/23/3846 о явке на прием к судебному приставу исполнителю ГУ ФССП России по ДНР ФИО2 с целью осмотра описанного имущества, а именно - документов на транспортное средство Hyundai ACCENT, государственный номер В153 УМ ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954, что является, по его мнению, нарушением.

Вынесенное 14 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 Постановление об окончании ИП № 80008/23/4/3842, в связи с исполнением требований исполнительного документа принято с нарушением подпункта 1.1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона).

Кроме того, в ходе исполнительного производства № 80008/23/4/3846 был произведен арест недвижимого имущества по адресу: <...>.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлен перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике от 09.01.2023 № 17 утверждены положения об отделениях судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике.

09 января 2023 года на основании акта приема-передачи исполнительное производство № 308540 (которому в дальнейшем присвоен № 80008/23/3846-ИП) от Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики передано в отделение судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике (далее — ОСП по Киевскому району г. Донецка).

Согласно Распоряжению отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике от 31.01.2023 № 1-р, статье 6 Закона № 573-ФЗ без заявления взыскателя 20 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО7 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 80008/23/3846 на основании Приказа о принудительном исполнении решения № 1 по делу № 5/200/194/2020 (т.6 л.д. 37-39).

В соответствии с нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось (материалы не оконченного исполнительного производства поступили в адрес территориального подразделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как указано в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведённый в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из пояснений представителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике материалы исполнительного производства ИП № 80008/23/4/3846 01 апреля 2023 года переданы судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2.

14 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 вынесено Постановление об окончании ИП № 80008/23/4/3846, в связи с исполнением требования исполнительного документа (т.1 л.д. 91). Указанное Постановление направлено в адрес заявителя и ГУП ДНР «РЭК» письмом от 14.04.2023 (т.1 л.д. 90).

08 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике Варавкой Екатериной Викторовной вынесено Постановление об отмене постановления о наложении ареста на имущество должника и объявлении запрета на его отчуждение, согласно которому снят арест на отчуждение с зарегистрированного недвижимого имущества по адресу: Донецкая Народная Республика, г. Донецк, ул. Политбойцов, д. 3А, кв. 74 (т.3 л.д. 50).

Заявителем не представлены доказательства, которые могли бы служить основанием для признания незаконными актов судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительских действий.

Таким образом, каких-либо оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 в части указанных требований судом не установлено.

Суд обращает внимание, что на момент передачи материалов исполнительного производства судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2, в материалах исполнительного производства отсутствовали доказательства излишней уплаты по исполнительному производству. Доказательств, опровергающих данный факт, заявителем в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, в настоящее время исполнительное производство, в рамках которого оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, связанное с неисполнением обязанности по окончанию исполнительного производства (после установления факта полного погашения задолженности заявителем) окончено, то есть права должника фактически восстановлены.

Таким образом, удовлетворение требований заявителя не приведет к восстановлению прав заявителя, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и им совершены предписанные законом действия в рамках представленных полномочий, а исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, суд обращает внимание, что на момент возникновения спорных правоотношений по переплате заявителем действовал Временный порядок об исполнительном производстве Донецкой Народной Республики, утверждённый Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 года № 7-37, с изменениями и дополнениями (далее - Временный порядок), а исполнительное производство находилось на исполнении службы судебных приставов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

Согласно статье 1 Временного порядка исполнительное производство как завершающая стадия судебного производства и принудительного исполнения решений других органов (должностных лиц) - это совокупность действий органов и должностных лиц, определенных в настоящем Порядке, направленных на принудительное исполнение решений судов и других органов (должностных лиц), которые проводятся на основаниях, в пределах полномочий и способом, определенными настоящим Порядком, другими нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством, а также решениями, которые согласно настоящего Порядка подлежат принудительному исполнению (далее - решение).

Принудительное исполнение решений возлагается на Департамент судебных приставов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее – Департамент судебных приставов) и отделы судебных приставов городских, районных, горрайонных управлений юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее – отдел судебных приставов). Принудительное исполнение решений осуществляют судебные приставы (статья 2 Временного порядка).

Частью 1 статьи 17 Временного порядка предусмотрено, что принудительное исполнение решений осуществляется отделами судебных приставов, отделом по исполнению особо важных исполнительных производств на основании исполнительных документов, определенных настоящим Порядком.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 17 Временного порядка подлежат исполнению отделами судебных приставов, отделом по исполнению особо важных исполнительных производств, в частности, приказы Арбитражного суда Донецкой Народной Республики.

16 марта 2021 года старшим судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики ФИО3 вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника № 308540, взыскание задолженности: по Договору реструктуризации от 22.06.2018 № 4235 в пользу ГУП ДНР «РЭК» в размере 444 667,50 рублей, по возмещению ИТО в размере 100,00 рублей, взыскание задолженности в пользу Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (Министерство юстиции Донецкой Народной Республики) по исполнительному сбору в размере 44 466,75 рублей, расходы ИП – 110,00 рублей (т.1 л.д. 14). Указанное постановление письмом от 16.03.2021 было направлено в адрес ГУП ДНР «РОС» для удержания задолженности по исполнительному производству с заработной платы ФИО1

Из материалов судебного дела следует, что согласно отчетам ГУП ДНР «РОС» об отчислениях и выплатах с заработной платы ФИО1 были удержаны денежные средства в счет погашения исполнительного производства 308540 за период с 01.03.2021 по 30.04.2021 в пользу Казначейства Донецкой Народной Республики (Министерство Донецкой Народной Республики): 100,00 рублей (платежное поручение от 02.04.2021 № 3535 с назначением платежа: «возмещение ИТО согл. постановлению от 16.03.2021 № 3085»); 110,00 рублей (платежное поручение от 02.04.2021 № 3533 с назначением платежа: «расходы ИП согласно постановления от 16.03.2021»); 15 450,00 рублей (платежное поручение от 3534 от 02.04.2021), 29 016,75 рублей (платежное поручение от 05.05.2021 № 4788) с назначением платежа: «исполнительный сбор согласно постановления от 16.03.2021»; в пользу ГУП ДНР «РЭК» за период с 01.05.2021 по 31.07.2022: 8 221,50 рублей (платежное поручение от 03.12.2021 № 13671), 25 897,73 рублей (платежное поручение от 29.12.2021 № 14702), 19 731,60 рублей (платежное поручение от 02.02.2022 № 1268), 19 731,60 рублей (платежное поручение от 04.03.2022 № 2501), 19 731,60 рублей (платежное поручение от 01.04.2022 № 3480), 39 463,20 рублей (платежное поручение от 04.05.2022 № 4692), 20 504,24 рублей (платежное поручение от 03.06.2022 № 5955), 26100,01 рублей (платежное поручение от 06.07.2022 № 7112), 26 100,00 рублей (платежное поручение от 05.08.2022 № 8383), с назначение платежа «оплата долга за электроэнергию по договору реструктуризации от 22.06.2018 № 4235, согласно постановлению от 16.03.2021»; 1 174,50 рублей (платежное поручение от 03.06.2021 № 6291), 4 932,90 рублей (платежное поручение от 02.07.2021 № 7438), с назначением платежа: «оплата долга согл. постановления от 16.03.2021 № 308504»; 5 483,74 рублей (платежное поручение от 02.08.2021 № 8480), 9 870,76 рублей (платежное поручение от 03.09.2021 № 9979), 6 643,27 рублей (платежное поручение от 01.10.2021 № 10974), 16 443,00 рублей (платежное поручение от 02.11.2021 № 12199) с назначением платежа: «оплата долга по дог. реструктуризации от 22.06.2018 № 4235 согл. постановления от 16.03.2021 № 308540»; за период с 01.08.2022 по 31.03.2023: 6 552,86 рублей (платежное поручение от 08.09.2022 № 9815), 22 185,00 рублей (платежное поручение от 07.10.2022 № 10963), 12 154,67 рублей (платежное поручение от 03.11.2022 № 12181), 7 596,66 рублей (платежное поручение от 02.12.2022 № 13345), 22 790,00 рублей (платежное поручение от 27.12.2022 № 14491), 13 370,13 рублей (платежное поручение от 03.02.2023 № 845), 11 698,87 рублей (платежное поручение от 06.03.2023 № 1413), 4 846,67 рублей (платежное поручение от 20.03.2023 № 1791), 8 588,18 рублей (платежное поручение от 05.04.2023 № 2371), с назначением платежа: «оплата долга за электроэнергию по дог. реструктуризации от 22.06.2018 № 4235»; а с 13 декабря 2022 года по 29 декабря 2022 года ФИО1 на счет ГУП ДНР «РЭК» и Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (Министерство юстиции Донецко Народной Республики) самостоятельно осуществлена оплата задолженности по исполнительному производству № 308540, что подтверждается приходными кассовыми ордерами от 13.12.2022 № 203266 на сумму 100,00 рублей, от 13.12.2022 № 207899 на сумму 110,00 рублей, от 13.12.2022 № 206479 на сумму 14 823,00 рублей, от 14.12.2022 № 195428 на сумму 29 646,00 рублей, от 14.12.2022 № 197882 на сумму 30 000,00 рублей, от 16.12.2022 № 199721 на сумму 30 000,00 рублей, от 20.12.2022 № 214377 на сумму 40 000,00 рублей, от 22.12.2022 № 198005 на сумму 40 000,00 рублей, от 26.12.2022 № 225949 на сумму 50 000,00 рублей, от 27.12.2022 № 235696 на сумму 100 000,00 рублей, от 28.12.2022 № 122766 на сумму 15 000,00 рублей, от 29.12.2022 № 202587 на сумму 139 668,00 рублей (т.1 л.д. 63-74).

Статьей 11 Временного порядка установлено, Государственный исполнитель обязан принимать предусмотренные настоящим Порядком меры принудительного исполнения решений беспристрастно, своевременно и в полном объеме совершать исполнительные действия. Государственный исполнитель: осуществляет меры, необходимые для своевременного и в полном объеме исполнения решения, указанного в документе по принудительному исполнению решения, способом и в порядке, установленном исполнительным документом и настоящим Порядком; предоставляет сторонам исполнительного производства и их представителям возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства; рассматривает заявления сторон и других участников исполнительного производства и их ходатайства; заявляет в установленном порядке о самоотводе при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящим Порядком; разъясняет сторонам их права и обязанности. Государственный исполнитель в процессе осуществления исполнительного производства имеет право, в частности, проводить проверку исполнения должниками решений, подлежащих исполнению в соответствии с настоящим Порядком; 2) осуществлять проверку исполнения юридическими лицами всех форм собственности, физическими лицами, физическими лицами - предпринимателями решений относительно работающих у них должников.

Частью 5 статьи 12 Временного порядка установлено, стороны обязаны в течение трех рабочих дней письменно уведомить государственного исполнителя о полном или частичном самостоятельном исполнении решения должником, а также письменно уведомить государственного исполнителя о возникновении обстоятельств, обусловливающих обязательное приостановление исполнительного производства, об установлении отсрочки или рассрочки исполнения, изменении способа и порядка исполнения решения, изменении места жительства, пребывания (в том числе об изменении их регистрации) или местонахождения, а должник - физическое лицо — об изменении места работы.

Судебный пристав, как должностное лицо, состоящее на государственной службе в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Заявителем в материалы дела представлен протокол осмотра доказательств, произведенный нотариусом Макеевского городского нотариального округа Донецкой Народной Республики ФИО9, из которого следует, что нотариусом произведен осмотр доказательств в виде информации, размещенной в принадлежащем заявителю смартфоне, а именно в приложении «Telegram». Перейдя в указанное приложение была обнаружена переписка с контактом «Белевцова Инна Николаевна» (номер телефона соответствует номеру, указанному на сопроводительных письмах, уведомлениях исполнителя в материалах исполнительного производства), из которой следует, что с 27 декабря 2022 года по 29 декабря 2022 года заявитель уведомил о полном самостоятельном погашении задолженности по исполнительному производству, направив фото приходных кассовых ордеров, то есть направлены доказательства осуществления оплат по исполнительному производству № 308540 (т. 7 л.д. 135-152).

Частью 1 статьи 48 Временного положения установлено, что исполнительное производство подлежит окончанию, в частности, в случае фактического исполнения в полном объеме решения согласно исполнительного документа.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Временного порядка, Государственный исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законодательством и не допускать в своей деятельности нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц. Государственный исполнитель разъясняет лицам, участвующим в исполнительном производстве или привлекающимся к проведению исполнительных действий, их права в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Из изложенного следует, что старшим судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики ФИО10 в нарушение положений Временного порядка не осуществлены действия по окончанию исполнительного производства в связи с его исполнением, не осуществлено информирование должника о передаче исполнительного производства в службу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике, а также о необходимости предоставления в службу судебных приставов письменных доказательств оплаты задолженности по исполнительному производству, чтобы ускорить проверку и окончание исполнительного производства (указанное повлекло нарушение прав заявителя).

Относительно заявленных требований в части обязания Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств (неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе) в размере: по основному долгу – 359 812,70 рублей, а также авансовый платеж (плановый платеж) ранее вынесенный по Договору от 13.12.2017 № ЭЛ-1-30/18923 суд указывает на следующее.

В судебном заседании от заявителя поступило заявление об отказе от заявленных требований к ГУП ДНР «РЭК» об устранении нарушения прав и свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств (неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе) в размере: по основному долгу – 359 812,70 рублей, а также авансовый платеж (плановый платеж) ранее вынесенный по Договору от 13.12.2017 № ЭЛ-1-30/18923, поскольку излишне уплаченные денежные средства, в том числе по ИП № 80008/23/4/3846 (ИП № 308540) ему возвращены.

Право формирования заявленных требований является прерогативой заявителя, что предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе.

Законодателем предусмотрено право истца на отказ от ранее поданного искового заявления, что определено нормами‚ изложенными в части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

Проанализировав заявленный частичный отказ от требований, суд, с учетом положений статьи 49 АПК РФ считает возможным принять его. Суд не установил процессуальных препятствий к принятию частичного отказа от заявления.

Заявление о частичном отказе от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая вышеизложенное производство в части требований к ГУП ДНР «РЭК» об устранении нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств (неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе) в размере: по основному долгу – 359 812,70 рублей, а также авансовый платеж (плановый платеж) ранее внесенный по Договору от 13.12.2017 № ЭЛ-1-30/18923, подлежит прекращению.

Относительно заявленных требований в части обязания Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере: по исполнительному сбору – 44 466,75 рублей, возмещению ИТО – 100,00 рублей, и возмещению расходов на ИП – 110 рублей суд отмечает.

Пунктом 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 11 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 названного закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Таким образом, поскольку 14 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Киевскому району г. Донецка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 вынесено Постановление об окончании ИП № 80008/23/4/3842, в связи с исполнением требования исполнительного документа, излишне взысканная сумма не является суммой долга и подлежит возврату в порядке, установленном частью 11 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Из письменного дополнительного отзыва ГУ ФССП России по ДНР следует, что денежные средства в счет оплаты задолженности по исполнительному производству, оплаты исполнительского сбора, возмещению ИТО, оплата расходов по исполнительному производству через депозитный счет Отделения, а также ГУ ФССП России по ДНР не поступали (заявителем в материалы дела не представлены доказательства, опровергающие данный факт).

ГУ ФССП России по ДНР осуществляет деятельность с 01.01.2023 на основании Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике, утвержденного приказом от 01.01.2023 № 1.

ГУ ФССП России по ДНР является территориальным органом федерального органа исполнительной власти – Федеральной службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что во исполнение Постановления об обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника № 308540, ГУП ДНР «РОС» с заработной платы ФИО1 были удержаны и перечислены, в частности, следующие денежные средства: 44 466,75 рублей в счет погашения долга по исполнительному сбору (в пользу Казначейства Донецкой Народной Республики (Министерство юстиции Донецкой народной Республики)), 100,00 рублей в счет возмещения ИТО (в пользу ГУП ДНР «РЭК»), 110 рублей в счет возмещения расходов на ИП (в пользу Казначейства Донецкой Народной Республики (Министерство юстиции Донецкой народной Республики)). Указанное подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и отчетами об отчислениях и выплатах с заработной платы.

Одновременно, ФИО1 в добровольном порядке были исполнены требования исполнительного производства № 308540 (в пользу Казначейства Донецкой Народной Республики (Министерство юстиции Донецкой народной Республики)): 44 466,75 рублей в счет погашения долга по исполнительному сбору, 110 рублей в счет возмещения расходов на ИП, 100,00 рублей в счет возмещения ИТО, в связи с чем произошла переплата задолженности в частности, по исполнительному сбору, возмещению ИТО и возмещению расходов на ИП, что подтверждается представленными в материалы дела приходными кассовыми ордерами.

Согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 22.05.2024 № 253 «Об упразднении (о ликвидации) Министерства юстиции Донецкой Народной Республики», а также сведениям из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде, полученных Арбитражным судом Донецкой Народной Республики с сайта ФНС РОССИИ (https://egrul.nalog.ru) (выписка из ЕГРЮЛ от 11.11.2025 № ЮЭ9965-25-171252599) по состоянию на 11 ноября 2025 года Министерство юстиции Донецкой Народной Республики находится в стадии ликвидации.

Статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Таким образом, ГУ ФССП России по ДНР не является правопреемником прав и обязанностей Департамента судебных приставов ликвидируемого Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

Таким образом, требования заявителя в части обязания Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республики устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

При этом, суд обращает внимание, что денежные средства, которые были уплачены должником, поступили в бюджет Донецкой Народной Республики (получатель: Казначейство Донецкой Народной Республики (Министерство юстиции Донецкой Народной Республики).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

По смыслу указанной выше нормы права, приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (за чужой счет). Как правило, это означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которое это лицо правомерно могло рассчитывать. Кроме того, необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

Поскольку иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

Решающее значение для квалификации обязательства по статье 1102 ГК РФ имеет не характер поведения приобретателя (правомерное или противоправное), а отсутствие установленных законом или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым взыскать излишне уплаченные денежные средства по исполнительному сбору в размере 44 466,75 рублей и возмещению расходов на ИП в размере 110,00 рублей с Министерства юстиции Донецкой Народной Республики в пользу ФИО1.

Рассматривая требования заявителя в части установления факта отсутствия либо наличия наложенных арестов на движимое и недвижимое имущество – жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ДНР, <...> а, кв. 74 и транспортное средство Hyundai ACCENT, государственный номер <***> ДНР, вин. номер Z94CT41CABR055954 в резолютивной части судебного решения, суд должен установить, что разрешение указанных требований действительно приведут к восстановлению нарушенных прав.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленные требования в рамках данного конкретного дела у заявителя отсутствует.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

При этом избираемый заявителем способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона.

В силу статей 49 и 170 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дело, исходя из заявленного предмета и основания иска.

Заявителем заявлено требование об установлении в резолютивной части судебного решения факта отсутствия либо наличия наложенных арестов на движимое и недвижимое имущество – жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ДНР, <...> а, кв. 74 и транспортное средство Hyundai ACCENT, государственный номер <***> ДНР, вин. номер Z94CT41CABR055954.

При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из положений Закона об исполнительном производстве и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права.

Такой способ защиты права как установление в резолютивной части судебного решения факта отсутствия либо наличия наложенных арестов на движимое и недвижимое имущество – жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ДНР, <...> а, кв. 74 и транспортное средство Hyundai ACCENT, государственный номер <***> ДНР, вин. номер Z94CT41CABR055954, нормами действующего законодательства не предусмотрен, и не сможет защитить (восстановить) нарушенное право заявителя.

С учетом изложенного, заявленные требования ФИО1 об установлении в резолютивной части судебного решения факта отсутствия либо наличия наложенных арестов на движимое и недвижимое имущество – жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ДНР, <...> а, кв. 74 и транспортное средство Hyundai ACCENT, государственный номер <***> ДНР, вин. номер Z94CT41CABR055954 удовлетворению не подлежат.

Между тем, судом установлено, 20.04.2021 старшим судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции ФИО3 вынесено Постановление о наложении ареста на имущество должника и объявлении запрета на его отчуждения № 308540, согласно которому наложен арест на недвижимое имущество по адресу: <...> (т.5 л.д. 85-86).

20.04.2021 старшим судебным приставом Киевского отдела судебных приставов Донецкого городского управления юстиции ФИО3 вынесено Постановление о наложении ареста на имущество должника и объявлении запрета на его отчуждения № 308540, согласно которому наложен арест на транспортное средство марки автомобиля Hyundai ACCENT, государственный номер В153 УМ ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954 (т.5 л.д. 88-89).

Также, в материалы дела представлены Постановления об отмене постановления о наложении ареста на имущество должника и объявлении запрета на его отчуждение от 01.07.2024 и 08.08.2024, из которых следует, что арест и запрет на отчуждение транспортного средства Hyundai ACCENT, государственный номер В153 УМ ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954, а также арест и запрет на отчуждение недвижимого имущества, находящегося по адресу: <...>, снят.

Из дополнительного отзыва ГУ ФССП России по ДНР также следует, что в рамках исполнительного производства № 80008/23/3846-ИП (ранее регистрационный номер <***>) постановление о наложении ареста на транспортное средство не внесено в систему межведомственного взаимодействия.

Кроме того, из представленных в материалы дела ответов на запрос суда Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике от 03.06.2025 № 11/2895, от 08.08.2025 № 11/5628 следует, что согласно архивным данным автоматизированной информационно-поисковой системы «Единые регионы» (УГАИ МВД ДНР) транспортное средство Hyundai ACCENT, государственный номер В153 УМ ДНР, вин. номер Z94СT41САBR055954, 2011 года выпуска, 03.11.2018, зарегистрировано за ФИО1 с выдачей свидетельства о регистрации 99ТС190502, согласно данных Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России (Фис ГИБДД-М) по состоянию на 27.05.2025 и 07.08.2025 регистрационные действия с вышеуказанным транспортным средством не проводились, ограничения на проведение регистрационных действий на данное транспортное средство не наложено.

Из представленных в материалы дела ответов на запрос суда Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике от 20.06.2025 № 2.3-06604/25, от 31.07.2025 № 2.15-00011-ПБ/25 по состоянию на 31.07.2025 сведения об ограничениях прав и (или) обременениях недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

При изготовлении решения в полном объеме судом обнаружено, что при оглашении и изготовлении резолютивной части решения судом допущена техническая опечатка, а именно ошибочно указано: «возмещению ИТО в размере 100 (сто),00 рублей».

Согласно части 3 статьи 179 АПК РФ, арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Суд считает возможным исправить допущенную техническую опечатку в порядке части 3 статьи 179 АПК РФ, поскольку это не меняет содержание решения, а также тех выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств и применения закона.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части требований к Государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» об устранении нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств (неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе) в размере: по основному долгу – 359 812,70 рублей, а также авансовый платеж (плановый платеж) ранее вынесенный по Договору от 13.12.2017 № ЭЛ-1-30/18923.

Заявленные требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>, 283048, г.о. Донецк, <...>) в пользу ФИО1 (РНУКН 2990013554, ИНН <***>, проживающего по адресу: <...> а, кв. 74) излишне уплаченные денежные средства: по исполнительному сбору в размере 44 466 (сорок четыре тысячи четыреста шестьдесят шесть),75 рублей, возмещению расходов на ИП в размере 110 (сто десять),00 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

Судья Я.С. Прусова